根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2016〕217号审计通知书的要求,我局派出审计组,自2016年6月28日至11月22日,对坂田美丽家园建设(华为国际生态社区)环境提升工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,坂田街道办对其提供的财务会计资料以及其他相关证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其进行审计并作出审计结论。
一、工程概况
该工程位于坂田街道,是对五和大道、坂雪岗大道、华为出入口、张衡路、隆平路、杨美路、发达路等道路进行绿化提升,总绿化面积111 639.60平方米。深龙发改〔2014〕630号文批复项目总概算1 390万元,资金来源为坂田街道自筹资金。工程主要内容包括在原有绿化基础上增种乔灌木、地被植物,修补道牙及人行道铺装,安装防爬网、隔离护栏等。该工程于2015年3月在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行了公开招标,采用抽签法定标,中标人为深圳市中人园林绿化工程有限公司,中标价9 822 853.02元。
该工程建设单位为坂田街道办,设计单位为深圳市铁汉生态环境股份有限公司,监理单位经公开招标确定为深圳市深水水务咨询有限公司。工程于2015年5月开工,2016年3月通过了竣工验收。
二、工程造价审计情况
该工程结算经建设单位和深圳市众鑫工程造价咨询有限公司审核,送审造价12 482 668.11元。经审计,审定造价11 961 416.59元(其中工程建安费11 509 994.20元),核减521 251.52元,核减率4.18%(详见附件)。
三、工程财务审计情况
截至审计日,坂田街道办已支付该工程相关款项共8 543 876.20元,该项目资金来源为街道自筹。
四、审计评价
审计结果表明,建设单位在项目管理方面,能够按照基本建设程序实施并管理项目,工程资料基本齐全,但存在工程建安费超合同价较多等问题;在财务管理及会计核算方面,会计资料较完整,所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。
五、存在问题
(一)多计工程造价及相关费用521 251.52元。其中:
1.工程建安费多计362 083.52元。原因是部分项目单价偏高和工程量多计。
2.其他费用多计159 168元。其中:设计变更审核费多计13 428元,建设单位管理费多计145 740元。
(二)工程建安费超合同价较多。该工程建安费审定价11 509 994.20元,中标合同价9 822 853.02元,超出中标合同价1 687 141.18元,超出率达17.18%。超出原因主要是个别路段设计变更提高了绿化标准。
六、审计处理意见
(一)关于多计工程造价及相关费用问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整”的规定, 该项目多计的工程造价及相关费用521 251.52元予以调减,以审定总造价11 961 416.59元进行结算。
(二)关于工程建安费超合同价较多的问题。在今后的项目管理中,建设单位应加强项目前期准备和设计管理工作,减少工程实施阶段设计变更及现场签证,避免类似情况发生。
对本次审计发现的问题,请坂田街道办自收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。