深圳坂田第五园社区：法治之笔描绘“和美家园”新画卷

　　基层治理是国家治理的基石，法治是基层治理的最优模式。在深圳市龙岗区坂田街道第五园社区，绿树掩映的法治文化长廊不仅是普法宣传的阵地，更是居民议事的“法治会客厅”。几位居民驻足于此，对照《中华人民共和国民法典》相关条文，轻声商议着小区加装电梯的细节；几步之遥的“睦邻坊”调解室内，“法律明白人”老周的工作本上，密密麻麻记录着近期运用法治思维化解漏水、噪音等民生小事的过程。

　　这个面积仅1.15平方公里、常住人口约3万人的社区，在“九五”普法开局之年，以法治为笔、以初心为墨，绘就了一幅“党建引领、法治保障、共治共享”的和美家园新画卷。近年来，在龙岗区司法局的统筹指导下，第五园社区坚持把法治融入基层治理全过程，探索出一条具有龙岗特色的基层民主法治建设新路径。

　　激活“法治细胞”：400余名“法律明白人”扎根楼栋

　　“多亏老周他们帮着沟通协调，不然我们这么多人预交的费用真悬了！”居民王阿姨回忆起此前的预付费纠纷，仍感慨不已。

　　此前，社区内某教育机构因经营问题面临关停，引发约500名学员的预付费用退款纠纷，部分家长情绪激动。社区“法律明白人”队伍第一时间介入，引导家长依法理性维权，协助社区和街道相关部门梳理情况、沟通协调，最终平稳妥善处置，实现“零投诉零上访”。

坂田街道第五园社区开展“法律明白人”普法宣讲活动

　　在第五园社区，像老周这样的“法律明白人”有400余名。社区党委深化“社区党委+合伙人”模式，从法官、律师、教师、医护等各行业热心居民中遴选人才，组建起26支普法志愿服务队，建立专业人才数据库。他们扎根楼栋，依托线上社群高效收集诉求，线下化身“和事佬”“调解员”，将法治触角延伸到基层治理的“神经末梢”，实现普法力量从“单向输送”向“根系生长”的转变。

　　近三年来，这支队伍累计开展各类法治宣传活动120余场次，成功化解矛盾1953件，调解成功率超90%，真正让法治信仰在楼栋里生根发芽。

　　筑牢“法治前哨”：79名党员楼栋长守护家门口的和谐

　　走进第五园社区，每个楼栋的单元门厅最显眼的位置都挂着一块公示牌，上面清晰标注着党员楼栋长的姓名、联系方式和职责清单。79名政治过硬、群众信任的党员，实现了“党员包楼栋”全覆盖，将“法治”与“党建”深度融合。

第五园社区调解一起涉公配物业改造纠纷

　　紫藤坊小区曾因装修噪音、阳台渗水引发邻里矛盾。党员楼栋长、业委会委员陈女士闻讯而动，现场核实情况、组织双方沟通，并依据《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的有关规定，提出错峰施工、管控噪音方案；针对渗水问题，协调物业勘查定损，明确装修公司整改责任与时限，最终促成双方和解。

　　为确保调解工作“心中有法、手中有据”，社区定期邀请法官、律师为楼栋长们开展《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》专题培训。2025年，这支“前哨”队伍已调解纠纷136宗、排查隐患120宗、开展法治宣传16场，真正实现了矛盾化解从“被动接招”向“主动出诊”转变，做到了“小事不出楼栋、矛盾就地化解”。

　　搭建“法治平台”：“睦邻坊”让邻里握手言和

　　2022年8月，第五园社区以“聚邻、觅邻、育邻、睦邻”为目标，成立了居民自治组织——“睦邻坊”。100余名具备专业特长的热心居民组成服务队，将法治的刚性与德治的柔性相结合，成为社区自治与法治融合的温暖载体。

　　青云斋某单元加装电梯项目就是一个生动的例证。该项目前期依法获得单元内三分之二的居民同意并通过审批，然而施工前，二楼住户因担忧采光、通风等问题突然反对，邻里关系骤然紧张。

　　“睦邻坊”律师志愿者迅速介入，耐心倾听各方诉求，精准援引民法典中相邻关系及建筑物区分所有权相关规定，详细解读地方加装政策及安全规范，回应反对居民的疑虑；同时引导支持方居民换位思考，邀请电梯公司现场讲解方案，探讨优化可能，努力在多数人法定决策权与依法保障的少数人相邻权益间寻找平衡点。

第五园社区“睦邻坊”工作室

　　经多轮沟通，综合考量矛盾化解难度及社区和谐，最终决定暂缓加装。虽然项目未立即施工，但律师志愿者专业的释法说理和沟通协调，成功将对峙情绪转化为对法治规则的理解认同。双方接受了这一兼顾各方权益的方案，并约定未来达成新共识后再重启项目。

　　“睦邻坊”用法治温情，以“群众服务群众”的善治实践，既化解矛盾又激发居民治理内生动力，实现了邻里关系从“对簿公堂”向“握手言和”转变。相关经验做法获《人民日报》等媒体报道，被多地借鉴推广。

　　畅通“法治快线”：“民心接待”架起党群连心桥

　　在第五园社区，社区党委以“党建引领”为核心，建立线上线下协同联动、快速响应群众诉求的“民心接待”机制。线上“书记在线”平台24小时响应居民诉求；线下，社区党委联动20余个职能部门定点接访，党员干部还主动深入楼栋开展走访服务，让法治不仅有力度，更有速度与温度。

　　不久前，多位学生家长在社区民心接待会上反映：周边学校新学期增加了近300名学生，其中部分学生居住在第五园及周边小区，仅有的晚班公交运力告急，学生上下学换乘耗时且存在安全隐患。

　　民生无小事。社区党委得知后当即行动，实地调研晚高峰客流，并积极对接市交通运输局龙岗管理局、街道交安办与公交公司，组织相关部门负责人及居民代表依法协商。经过多轮沟通，最终敲定方案：公交公司从其他线路临时调配1辆公交车，并调整晚班发车时间，缩短发车间隔，精准覆盖学生放学时段。

　　看着孩子们顺利坐上回家的公交，家长们纷纷点赞社区的贴心服务。便捷出行的背后，是法治为民的生动实践。

　　据悉，“民心接待”机制运行以来，已累计开展接访240余场，服务群众超3000人次，运用法治方式推动解决学生公交专线、老旧小区改造等民生问题700余项，解决率达96.3%，实现了民生诉求从“挂号排队”向“接诉即办”转变。

　　从“法律明白人”解法明理，到党员队伍扎根楼栋；从“睦邻坊”定分止争，到“民心接待”精准服务，第五园社区不断推动“灌输式普法”向“精准化用法”转变，让法治精神真正融入百姓生活。

　　站在“九五”普法的新起点上，第五园社区正以先行示范的姿态，将法治基因深深植入基层治理肌理，让法治成为社区最鲜明的底色，为探索中国式现代化基层治理新路径贡献“第五园样本”。