“八五”普法巡礼丨深圳龙岗：创新打造“护企法律明白人”队伍，为企业发展赋能添力

　　高效调解减轻企业诉讼负担、合规引导化解企业经营风险、法治宣讲增强企业内生动力......“八五”普法规划实施以来，龙岗区紧紧围绕企业关切、发展所需，以提高法治助企针对性、实效性为着力点，创新打造“企立方”法治护航工程，持续深化“护企法律明白人”队伍建设，将“法律明白人”培养融入企业成长发展全过程，不断激发企业创新活力，为推动区域经济高质量发展筑牢法治根基。

　　一、聚焦发展所需，法治服务“有温度”

　　炎炎盛夏，在龙岗区某企业园区，一场“法治需求”座谈会的活动正如火如荼地展开。“法律明白人”聚焦园区企业关心的涉外合同签订、专利保护、纠纷化解等内容，结合具体案例展开宣传介绍，受到园区企业管理者的热烈欢迎。这样的场景，正是龙岗区“护企法律明白人”助力企业发展的鲜活实例。

　　为精准对接企业法治需求，近年来，龙岗区加强“护企法律明白人”培养，不断创新企业“法律明白人”服务模式，依托全区16个园区公共法律服务中心，结合企业在不同发展阶段的法治需求，梳理并建立企业法律服务诉求清单，及时跟进并处理企业在经营过程中遇到的法律问题，推动法治服务与企业需求深度融合。

　　为切实增强企业法治意识，今年五月，龙岗区结合“民法典宣传月”工作部署，在全区广泛开展“益企普法 圳在赋能”“‘典’亮龙企 法治护航”等专项普法活动，为广大企业提供精准高效法治服务。比如在南湾街道联创科技园、宝龙街道智慧家园等产业园区组织由法官、公证员、人民调解员等组成的“护企法律明白人”队伍，以“宣讲+服务”相结合的方式，围绕合同订立、商事调解等企业关切问题，现场“问诊把脉”，详细解读法治护企利企服务举措，并提供具体的法律建议。

组织法律明白人开展文创产业知识产权保护专场宣讲活动

　　紧扣产业发展需求，是“法律明白人”服务企业的鲜明底色。在加强常态化法治宣讲之外，龙岗区“护企法律明白人”建立起与产业发展同步的普法机制。比如在跨境电商产业重点园区康利城、中浩新城举办涉外经营发展专场“街坊议事堂”活动；在油画文创产业聚集地开展知识产权保护与风险防范专题讲座，把法治服务送进园区、送进企业。

　　二、减轻企业诉累，纠纷调解“添力度”

　　在做好日常法治辅导和法律宣传之外，“护企法律明白人”还积极发挥纠纷调解员的作用，深入辖区中小微企业，宣传优化法治化营商环境相关法律法规和惠企政策，及时化解涉企民商事、劳动争议等矛盾纠纷，推动法律服务资源精准下沉。

　　前不久，龙岗区坂田街道某企业因在其微信公众号使用了一张未经授权的图片，被上海某文化传播有限公司以侵害作品信息网络传播权为由起诉至法院。园区“法律明白人”在接到该企业负责人求助后，第一时间协助调取相关证据，并邀请知识产权领域专家参与调解，与对方积极沟通，从法律条文到行业惯例释法，最终促成双方达成和解，既保住了企业的商业信誉，又避免了冗长诉讼给企业带来的损失。

护企法律明白人参与园区公共法律服务中心调解工作

　　在提升涉企纠纷化解质效方面，龙岗区“护企法律明白人”还有自己的“金钥匙”。对于涉及主体多、法律关系复杂、调处难度大的涉企纠纷案件，“护企法律明白人”依托“一企调”法治助企服务站和“3+1”调解服务资源，精准受理涉企矛盾纠纷，并根据案件复杂程度实施分级调解、快速调处，有效降低企业处理纠纷的时间与精力成本，帮助企业解决“烦心事”。

龙岗区“一企调”法治助企服务站

　　“过去遇到合同纠纷，光跑法院、找律师就要耗费大量精力，现在有‘护企法律明白人’和‘一企调’服务站，当场就能帮忙对接，真的很方便！”某企业负责人感慨道。

　　如今，龙岗区“护企法律明白人”已成为化解企业民商事纠纷、劳动争议的“及时雨”，通过把“法律明白人”队伍派驻到园区里、把法律服务送到车间旁，让涉企矛盾纠纷在萌芽状态就能得到高效解决。

　　三、强化法治辅导，执法监督“提速度”

　　严格规范涉企行政执法行为，是企业专心创业、创新发展的重要保证。龙岗区聚焦涉企行政执法中的突出问题,创新推出涉企执法“多线合一”工作机制，探索并启用“行政执法监督码”，全面推行“扫码入企”行动。

　　龙岗区“护企法律明白人”深入企业园区讲解“执法监督码”企业端具体操作流程，并以“政策解读+现场演示”的方式，向企业介绍并指导如何申领、使用行政执法监督码，演示如何利用监督码获取企业规范经营指引、检查预约信息、评价检查行动等内容，不断提升企业管理人员对“执法监督码”的知晓率和使用率。

向企业宣传推广“执法监督码”

　　此外，针对企业反映的“多头检查”困扰，“护企法律明白人”深度参与“多线合一”工作机制，并融入涉企“联合执法+精准普法”行动。在联合执法小组检查前为企业推送“合规短视频”，让企业在面对执法检查时心里有底。在检查中，结合“检查事项、免罚情形、合规指引”三张清单，为企业解读最新涉企法律法规和政策，既当好企业的“法治辅导员”，又做好“政企联络员”，推动执法检查频次大幅降低70%以上，为企业安心稳健发展营造更好法治环境。

　　四、规范企业经营，合规引导“见精度”

　　依法治企是企业生命线。龙岗区充分发挥“护企法律明白人”的合规引导作用，切实提升企业合规经营意识和能力，帮助企业有效防范法律风险，助力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　一方面强化送法入企合规培训。组织“法律明白人”进企业开展知识产权、侵权责任等法律法规培训，指导企业完善内部管理制度，推动劳动用工、财务税务、数据安全等领域的合规管理，降低经营风险。另一方面创新“四式”服务模式。比如在坪地街道率先开展劳动领域合规建设，并探索出点单式、上门式、组团式、全天式“四式送法入企”法律服务模式，按企所需开展合规服务，助力企业健康稳定发展。

　　在提升合规引导效能方面，龙岗区组织“护企法律明白人”参与编印《企业管理法律读本》《企业劳动合规法律文件汇编》《企业劳动合规案例汇编》等合规服务手册，并为企业打造刑事合规解析、商业合同法律解析、人力资源管理事务及劳动法解析、知识产权法律解析、网络安全法律解析等9门精品法律课程，帮助企业提升决策规范性、降低管理成本。

编印《企业管理法律读本》等合规服务手册

　　据统计，“八五”普法规划实施以来，龙岗区“护企法律明白人”已累计开展法治宣传活动1352场，服务各类企业6万余家，成功调解纠纷8500多宗，惠及企业员工超20万人，有效提升了企业及员工的法治意识，助力企业稳健发展。

　　未来，龙岗区将继续深化“护企法律明白人”队伍建设，组织其深度参与涉企矛盾纠纷调解、企业法治素养提升、畅通政企沟通等工作职能，用实际行动为龙岗企业稳健发展赋能添力，为营造更优法治化营商环境贡献力量。