龙岗区院多措并举提高法律文书制作水平

　　检察法律文书是检察业务工作的重要组成部分，是办理案件的客观记录，办案质量的一项重要内容，也是检察人员综合素质、工作责任心的直接体现。为解决龙岗区院法律文书制作中存在的问题，增强工作责任感，该院采取多项措施以提高法律文书制作水平，强化公诉文书说理性，促进执法规范化建设和办案质量的提高。

　　一、开展法律文书自查自纠活动，给案卷材料进行一次“大扫除”

　　针对市院对各区院法律文书存在问题的讲评，龙岗区院迅速成立了以公诉部门负责人为组长，资深业务骨干为成员的法律文书自查小组，全面而深入地开展一次法律文书自查自纠活动。自查小组对龙岗区院公诉部门一年以来所有的案件进行抽查，发现该院法律文书普遍存在表述不准确、内容过于简单，说理逻辑不强这三大问题。对于法律文书错误较多的承办人，自查小组给予提醒，希望承办人能加强法律文书制作的学习，增强法律文书制作的责任心，减少法律文书制作的出错率。而对于未结案件的法律文书，严重不规范的将让承办人重新制作。这次自查自纠活动进一步强化办案人员的责任意识，进一步提高办案人员注重“细节”的重视程度。

　　二、召开法律文书制作学习座谈会，给办案人员进行一次“补课”

　　龙岗区院召开法律文书制作学习座谈会，通过这次座谈会提高全体办案人员对法律文书制作的重视程度。首先，由该院办案经验丰富的检察人员具体讲授如何规范制作法律文书。其次，参会人员结合法律文书制作中存在的主要问题进行讨论分析。法律文书是以文字形式、全面、准确、如实地记载、保留案件材料和证据的一种形式，是对案件处理在实体上和程序上的反映，有些法律文书例如起诉书、不起诉决定书对外具有法律效力，代表着检察机关的形象。而承办人往往只重视对案件的实体审查处理，而没有意识到法律文书在案件的办理过程中的重要作用。此外，在法律文书制作方面，很少有系统规范的培训，往往依赖办案较多、办案时间较长的承办人的“传、帮、带”。最后，座谈会确定了两项整改计划，一是邀请法律专家进行法律文书如何撰写的专门培训讲课；二是定期集中学习，龙岗区院每年案件量大，更要重视对法律文书制作的学习，因此，该院定下每月集中对上一个月法律文书存在的主要问题进行学习研究，以求对法律文书作精作细。

　　三、开展优秀法律文书评选活动，给办案人员一个法律文书制作的“模板”

　　龙岗区院开展优秀法律文书评选活动，并成立优秀法律文书评选组，制定了文书评选标准。公诉部门所有办案人员均积极参与此次活动，每一名承办人从自己所制作的法律文书中选出一份参加评选，如起诉书、公诉案件审查报告等等，然后由评选组评出最优法律文书，将优秀法律文书张贴在公诉部门的公告栏上，作为所有承办人制作法律文书的一个参考“模板”。

　　四、制定法律文书制作的相关规定，给办案人员一个明确的指引

　　为了规范法律文书制作格式，明确法律文书制作标准，理顺法律文书制作程序，龙岗区院制定了这一方面的相关规定。从法律文书的格式、结构、文书字号、编号、落款、用印到用词、列举证据、说理，即从形式到内容，该院均作了详细的规定，给公诉部门的办案人员明确的指引，避免办案人员文书制作过程中出现严重的错误。

　　四大举措实施之后，龙岗区院的法律文书比过去更加规范；说理比过去更加透彻；逻辑比过去更加严密，最重要的是办案人员对待法律文书的责任心和重视程度比过去更强了。