龙岗区人民检察院2025年工作报告

　　2025年以来，龙岗区检察院深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府和区政协以及社会各界的大力支持下，主动融入区委“打造‘有意思、有商机、有得住、有品质’现代化城区典范”工作大局，一手抓办案，一手抓监督，推动各项工作稳中有进、持续向好。全年获市级以上荣誉110项，同比上升96%；院领导班子被评为“2024年度优秀市管领导班子”；我院获评“全国查处重大侵权盗版案件有功单位”“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”。

　　一、聚焦风险防控，全力维护大局稳定，守护高水平安全

　　坚决维护社会稳定。对于严重刑事犯罪严字当头、敢于亮剑，共批捕、起诉各类犯罪5053人（含大鹏新区269人），努力守护群众安全感。从严打击严重暴力、涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒等群众深恶痛绝犯罪，批捕、起诉1012人。重拳打击金融领域犯罪，批捕、起诉109人，涉案金额7.2亿元。主动融入反腐败工作大局，起诉职务犯罪案件15人。

　　积极促进犯罪治理。按照省检察院工作部署，联合公安集中开展盗窃、诈骗、醉驾等常见犯罪治理，有力实现从办案大院到办案强院的转变。依托侦查监督与协作配合办公室，共同把好质量关口，开展案件繁简分流4967件。持续落实公检法司会签的轻罪案件快速处理机制，一审公诉案件平均办案时长同比下降35%。系统分析大鹏新区近三年犯罪形势并形成专题报告，为大鹏新区党工委更好统筹高质量发展和高水平安全提供参考。

　　依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，接待来访群众近2000人。深入开展源头治理，刑事案件认罪认罚从宽制度适用率达到84%，促成刑事和解280件，累计调解赔偿767万元，有力减少社会对抗。深入大鹏新区11个居民小组、17个沙滩景区走访调研，积极排查公共设施安全、消费权益保护等风险隐患。

　　二、围绕中心大局，全力加强服务保障，护航高质量发展

　　切实维护企业合法权益。认真贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护各类市场主体。从严打击骗取出口退税、非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等破坏市场经济秩序犯罪，受理审查逮捕、审查起诉1005人，涉案金额6.3亿元。严厉打击职务侵占、商业贿赂等侵害企业权益犯罪，受理审查逮捕、审查起诉450人。大力开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，与区委政法委联合印发《优化涉企异地执法司法协作措施》，公检法司一体构建违规异地执法司法快速反应协作机制。

　　护航新质生产力发展。与区委统战部、司法局、法院、工商联共同印发《助力民营企业高质量发展专项行动方案》，合力保障民营企业创新发展。严厉打击侵害商业秘密、著作权等知识产权犯罪，办理案件164件321人，数量位居全市基层检察院第一。审慎处理涉企案件，对犯罪情节轻微的企业负责人、技术骨干作出改变强制措施或相对不起诉处理11人。

　　做强区营商环境投诉监督中心。持续壮大监督力量，中心成员单位已增至35家。迭代完善投诉监督服务体系，在25个单位及街道挂设中心“牌匾”，在22个商（协）会及人大代表工作室设置联络站，让企业在家门口就能反映诉求。在2025年区企业服务大会上，专门发布中心一周年工作白皮书，并公布十大典型案例。2025年中心共受理企业投诉事项77件，分办62件，已办结54件，涉及3家上市企业、74家中小微企业。中心工作先后被市工商联、市发改委评为“服务企业年度案例”“营商环境建设优秀案例”。

　　三、立足宪法定位，全力强化法律监督，维护执法司法公正

　　强化刑事诉讼监督。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，切实做到“该严则严、当宽则宽”。以无逮捕必要不批捕550人，以情节轻微不起诉753人，通过羁押必要性审查变更强制措施72人。加强立案、侦查监督，追捕、追诉59人。加强审判监督，对5起认为确有错误的刑事案件提起抗诉。加强刑罚执行监督，办理社区矫正监督案件59件，督促缴纳罚金38万元；与区司法局、各街道联合开展社矫对象脱管专项行动，查处全市首例利用高仿真面具虚假打卡逃避监管案，由此推动全市开展专项治理；开展看守所械具使用、出所就医等专项行动，核查213人次。

　　强化民事诉讼监督。共办结民事裁判、执行等各类监督案件179件，同比上升129%。联合区法院、公安、司法等部门出台《防范和惩治虚假诉讼协作工作机制》，办理不当得利、债权转让、借款纠纷等3起虚假诉讼案件。针对邮寄送达不规范等问题，向职能部门制发检察建议2件。深入推进司法网拍专项监督，核查线索200余条，对拍卖评估费应退未退等问题立案14件。做实“执转破”案件专项监督，监督执行机关对112个案件被执行人解除失信及限高事项。

　　强化行政检察监督。受理行刑反向衔接案件704件，对作出不起诉处理但需给予行政处罚的，向行政机关制发检察意见361份，避免“不刑不罚”。大力推广与坂田街道执法司法联动试点经验，联合司法局与10个街道共同签署执法司法联动协作机制，实现龙岗辖区街道全覆盖。与大鹏公安分局联合印发全市首个《行刑反向衔接协作工作机制》，共同促进严格执法。

　　强化公益诉讼监督。针对环境资源保护、食品药品安全等领域立案71件，向职能部门制发检察建议20件。从一宗侵犯公民个人信息犯罪深挖公益诉讼线索，主动开展殡葬领域专项监督行动，向市区两级卫健、民政部门制发检察建议，推动全市医疗、民政系统完善医德医风、加强个人信息保护和殡葬领域改革。针对西涌国际暗夜社区光污染案，最高检、省市区四级检察机关联动履职，联合29个省市区职能部门、深港两地协会召开现场听证会，为守护暗夜生态提供全国样本。聘任141名高校师生和街道网格员为“益心为公”志愿者，不断扩大公益诉讼“朋友圈”。

　　四、坚持人民至上，全力保障民生民利，纾解群众急难愁盼

　　筑牢未成年人“法治屏障”。严厉打击强奸、猥亵等侵害未成年人犯罪，批捕、起诉255人，同比下降22.5％。开展精准帮教、家庭教育、综合救助共计642人次，3个案例获评“全国社会工作专业服务案例”。持续擦亮“青橙”未成年人工作品牌，与区司法局、区教育局、团区委共同印发《青少年法治宣传教育实施方案》，由214名检察官、警察、律师组建“青橙讲师团”，深入校园开展法治教育实践活动561场；举办法治文化创作大赛，开展“向阳而生”预防校园欺凌主题话剧全区巡演，覆盖近万人，“青橙”工作品牌获评“全国城乡社区高质量发展典型案例”。持续净化未成年人成长环境，针对公寓、酒店、酒吧等场所违规接待未成年人问题制发检察建议，督促执法机关对经营者行政处罚15次。

　　夯实城市治理“法治基石”。深入开展市容环境专项监督，对辖区11个街道30余个流动摊贩聚集点存在的问题开展行政公益诉讼，立案17件。扎实开展生态环境专项监督，发布全市首份《惩治与预防环境资源类犯罪检察工作白皮书》，全面展示五年来集中管辖全市环资类刑事案件履职成效；与市自然保护区管理中心签署《生态保护联动协作机制》，在全市推广诉前替代性修复工作，在盗伐林木和非法狩猎等案件中首次使用认购碳汇等替代性修复方式，取得良好法律和生态效果。积极开展城市管理专项监督，针对非法使用食品添加剂、二手车交易及网约车司机管理等行业漏洞制发检察建议，实现“办理一案，治理一片”良好社会效果。严格落实“谁执法谁普法”责任，主动走进机关、社区、企业、商（协）会等开展普法活动70余场，促进法治社会建设。

　　撑起特殊群体“法治蓝天”。注重保护军人军属合法权益，启动司法救助“绿色通道”，对2名军属开展跨省救助，发放救助金16万元。依法严惩恶意欠薪犯罪，办理拒不支付劳动报酬案8件9人，帮助142名务工人员追回劳动报酬188万元，让城市建设者获得感更足。联合区住建、政数、残联等部门实地回访盲人过街声响提示设施建设，推动职能部门全面排查并增设9套无障碍设施。加大妇女儿童保护力度，司法救助妇女儿童24人，发放救助金25万元，罗某等三人司法救助案获评“全市检察司法救助典型案例”。

　　五、注重强基固本，全力加强队伍建设，提升检察公信力

　　坚持政治引领。加强政治理论学习，举行“第一议题”、党组理论学习中心组等集中学习69次，开展“三会一课”、主题党日等各类活动200余次。推动党建和业务融合发展，两个案例分别被市妇联、《南方日报》评为“巾帼在行动”典型案例、深圳党建引领高质量发展先锋案例。坚持党对检察工作的绝对领导，主动向区委、市检察院汇报工作108次。积极配合市委巡察工作，切实提高政治体检自觉性。院领导带头办理重大疑难复杂案件622件，包案办理信访件169件，班子“头雁效应”持续增强。

　　提升综合素能。大力实施岗位练兵、以赛代训，做深做实“多闻课堂”教育培训品牌，开展培训16场；制定《优秀公诉人培养方案》，组织模拟法庭及辩论赛等活动，助力年轻干警快速成才，8名检察人员在各类市级竞赛中斩获殊荣，7个集体和个人获评全省检察先进个人、全省检察知识产权人才等省级以上荣誉。构建多元培养路径，实施“双导师”培育机制，开设“雏鹰聚力”系列培训，全面增强干警专业素能。注重理论研究，承办全省职务犯罪检察年会，全年16个案例、论文获评省级以上典型案例、精品课题，2篇论文荣获最高检研讨会和征文比赛二等奖、优秀奖。

　　加强文化建设。聚焦服务企业发展打造“‘企’心协力”检察文化品牌获上级肯定，刑事案件质效管理“刑立方”品牌被省检察院评为典型事例。积极开展“踏寻红色足迹”退役军人红色文化活动、“青春检语 向新而行”演讲比赛、法律职业分享会、趣味运动会等活动，持续激发队伍活力。举办新进人员座谈会，制定《探望慰问检察人员及家属办法》，做好关心关爱工作，不断增强队伍凝聚力和归属感。

　　完善内外监督。坚持放权与管权并重、管案与管人结合。深入推进“纪律作风建设年”行动，组织开展请休假、出国（境）、会风会纪等各类检查82次，开展谈心谈话452人次。持续加强“三个管理”，充分发挥检察委员会审核把关作用，审议重点案件、事项161件，评查各类案件417件。构建“事前告知、事后回访”廉洁办案监督闭环机制，向刑事案件当事人及家属发放廉洁办案告知书1600余份，对34个不捕不诉及免予刑事处罚案件开展廉政回访。坚持“监督者更要接受监督”，邀请听证员、人民监督员115人次参加181个疑难复杂案件听证会；依法保障律师阅卷权、会见权、约见权，提供律师阅卷2899宗、接收法律意见书4278份、接受律师查询28733次；邀请人大代表、政协委员180人次参加检察开放日、公益诉讼培训班等活动，回复代表、委员意见120余条，办结代表建议、委员提案4件，努力以公开促公正赢公信。

　　2026年是“十五五”规划开局之年,也是夯实基础、全面发力的关键年，谋划好各项工作事关长远、意义重大。区委七届五次党代会为龙岗经济社会高质量发展指明了前进方向，描绘了宏伟蓝图，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委打造“四有”现代化城区典范奋斗目标，从政治上着眼，在法治上着力，坚持法律监督主责主业和高质效办案本职本源，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一是依法惩治各类犯罪，着力营造更加安定的社会环境。坚持总体国家安全观，严厉打击各类危害国家安全和公共安全犯罪，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持严的一手不放松，严惩重大恶性犯罪、群众反映强烈的犯罪，坚决维护社会安定、人民安宁。依法惩治网络犯罪和金融犯罪，保障网络空间和金融安全。加强对盗窃、醉驾、赌博、毒品等常见多发犯罪治理，持续做实标本兼治、惩防并举。

　　二是主动服务经济发展，着力营造更加优质的营商环境。继续落实中央规范涉企执法专项行动部署，在违规异地执法和趋利性执法司法、违规“查扣冻”、涉企刑事挂案上继续深挖线索、协同整治，营造公平、透明、稳定的法治化营商环境。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，严厉打击职务侵占、非公行受贿、合同诈骗、侵犯知识产权等各类侵害企业权益犯罪。迭代升级区营商环境投诉监督中心功能，强化事项督办力度，增强工作耦合度，持续扩大中心影响力，助力打造“有商机”的理想投资地。

　　三是扎实做好检察为民，着力营造更加暖心的民生环境。聚焦特殊群体，严厉打击侵害妇女、儿童、老年人、残疾人、军人等特殊群体犯罪，加强未成年人权益保护和犯罪预防，更加关注网约车司机、外卖骑手等新就业形态人员权益保障，进一步促进社会公平。聚焦重点领域，加大对城市更新、生态保护、安全生产、劳务用工、社会保障等行业监督力度，妥善办理相关案件，积极化解矛盾纠纷。聚焦群众关切，积极参与区综治中心工作，做好司法救助、支持起诉、公开听证、法治宣传等，切实回应新时代群众法治需求。

　　四是持续加强法律监督，着力营造更加公平的法治环境。围绕“有品质”发展目标，部署“提质增效年”行动，大力提升法律监督质效。全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，促进严格执法、公正司法。统筹推进行政违法行为监督和行刑反向衔接，加大行政非诉执行监督力度，积极促进依法行政。强化与执法部门、街道、社区、商（协）会联动，深化执法司法、基层立法联系点等合作，服务基层社会治理。紧紧围绕区委“All in AI”和“鸿蒙之区”战略部署，深入实施数字检察战略，加强智能辅助办案系统建设，推动AI技术与检察实务深度融合。

　　五是全面深化从严治检，着力打造过硬检察队伍。深入践行习近平法治思想，引导全体检察人员把讲政治落到监督办案、司法为民全过程。积极巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展市委巡察反馈问题整改，不断推进从严管党治检。勇于开展自我监督，加强权力监督制约机制建设，确保检察权规范、高效、廉洁行使。坚持严管厚爱两手抓，深入推动人才强检和文化润检，更加主动接受人大和社会各界监督，认真开展“事交我办无问题”专项工作，全力锻造“忠诚、干净、担当”的现代化检察队伍。