创新聘员绩效管理方法　助力龙岗建设服务型政府

　　截至目前，龙岗区机关事业单位共有聘员3.3万余人，分布在各街道、教育、卫生、公安及各区直部门，在龙岗区行政管理、公共服务等工作中发挥着重要的辅助性作用。然而，聘员队伍基数过大、职责不明、整体素质偏低且流动性较大，已逐步不能适应龙岗区“建设服务型政府、提升政府效能”的总体要求。为此，今年以来，龙岗区在全市率先探索聘员管理改革，紧紧围绕“减员、整合、加薪、提效”的工作思路，探索聘员长效管理机制，激发聘员队伍活力，力争实现财政供养人员规模只减不增、三年内逐步消化超员额使用聘员的目标。

　　定岗、定人、定责、定待遇

　　为严格把关聘用人员入口，防止人员无序增长，龙岗区结合基层工作实际，重新核算各单位尤其是各街道聘员的员额总量、使用时限，固化现有聘用人员数量，并进一步科学设置岗位。

　　在岗位设置过程中，龙岗区人力资源局借鉴公务员、职员岗位设置的做法，重新明确聘用人员岗位职责，细化工作指标，做到定岗、定人、定责、定待遇。

　　“一员多岗”灵活用人

　　在南湾街道试点改革过程中，聘员管理改革工作与“织网工程”相结合，龙岗区政府全面协调出租屋综管员、计生协管员等基层专项聘员队伍力量，形成“网格信息员”队伍，以划分网格、一格一员的方式，促使基层信息全面整合，精细化管理责任到人。

　　此外，龙岗区鼓励上级业务部门将权力和资源全面下放，由社区工作站根据工作需要和岗位设置统筹调配使用聘员队伍，大大提升了基层用人效率。从而确保既能释放冗余聘员岗位，又能以“一员多岗”的形式灵活、高效处理上级业务考核对人员配置的要求。

　　绩效管理“多劳多得”

　　在减员的基础上，龙岗区采用绩效管理、多劳多得的方式，以绩效奖金保障在岗聘员的劳动收获，从而破解聘员福利待遇低、流动性大的问题，以稳定的队伍确保政府机关提供高质量服务。

　　今年初，龙岗区人力资源局率先出台了一系列聘员绩效管理方案和办法，对聘员从行为态度、工作能力及工作成效等3个方面进行考核，并通过发放绩效考核奖金，使优秀员工获得“增薪”。

　　实施聘员绩效管理以来，龙岗区财政在现行3300元/月经费保障的基础上，增加500元/月绩效考核奖金。对聘员设置的月度考核和年度考核均设有4个等级，对每一等级的入评人数比例有严格限定。对于考核成绩属A、B、C等级的聘员，管理单位将分别按其基本工资的130%、100%或60%发放当月奖金及年度奖金，D等级聘员无奖金。此外，对未达到工作要求且通过培训亦无法通过考核的，管理单位将按照有关规定予以辞退。

　　绩效考核倒逼工作提效

　　通过试点实践，南湾街道以实现严控人员总量只减不曾，倒逼聘员提升工作效率和工作水平的可喜成效。其实践成果正向全区铺开。

　　据龙岗区人力资源局相关负责人介绍，在本次聘员管理改革中，无论是“减员”，还是“增薪”，其目的归根结底在于“提效”。只有提高聘员辅助工作水平和工作积极性，才能有效辅助龙岗区实现建设服务型政府的新目标。

　　（来源：深圳侨报/通讯员 徐君)