龙岗全民素质提升计划获全面推广

　　1月19日，深圳市“全民素质提升计划”试点工作总结暨推广大会在龙岗召开，深圳市相关领导出席会议并作了讲话。

　　据了解，2014年4月29日，深圳市政府在龙岗区试点启动“全民素质提升计划”，主要目的是探索在职劳动者中职教育的有效途径，为全市全面推行全民素质提升计划打下基础，为产业结构深度调整、建设现代化国际化创新型城市提供“人才支撑”，在国内尚属首次。

　　值得关注的是，2016年，龙岗将在试点工作的基础上，继续招收1万名在职劳动者，按照互联网+微课的模式开展学历和技能提升教育。

　　深圳将在全市推行“全民素质提升计划”。此项工作已列入2016年深圳市的民生实事。“接下来，我们将研究出台相关政策，充分调动企业的积极性，促进企业配合政府抓好职业教育。同时，我们要加大资金投入，保障全民素质提升计划的全面铺开。”深圳市相关负责人表示。

　　成效：“三大突破”构建创新综合生态

　　截至目前，龙岗各教学点和社会培训机构教学点共招收学员17851人，超目标任务2851人；招收大专学员4263人，超目标任务263人；参加中级以上技能鉴定6130人，超目标任务2130人。

　　试点工作过程中，龙岗区结合自身实际，探索出了一条全民素质提升的有效途径，在课程设计上创新推出“文化+素养+专业+岗位”新模块，在办学模式上探索出了颇具特色的校企结合“双元制”，在授课手段上突破传统授课的做法，采取“传统面授+互联网+微课”，取得突破性进展。

　　值得一提的是，这项试点是龙岗主动争取而来的，而背后的思考由来已久。

　　“任何一座城市的健康发展，都不能忽视庞大的一线劳动力群体。”龙岗区相关负责人表示，龙岗正在打造创新综合生态体系，建设深圳东部创新中心，提出“政府引导、市场主导、企业主体、社会主创”。

　　上述负责人介绍，龙岗有丰厚的高校和科研资源，高端人才的培养和引进是区委区政府的重点战略，但龙岗同时是产业大区，有大量的产业工人，其中50%的劳动力为初中文化学历，70%或者更多是没有技能之长的普工。

　　“全民素质提升，将创新生态体系构建落在了最基础的‘人’、最广厚的人力资源上，是温暖民心的民生举措，是体系构建的人文举措。”

　　心声：“互联网+微课”便于大规模职业培训

　　“经过一年半时间的学习，现还有85%的学员一直坚持在学习，即将毕业。”平湖一家企业负责人表示，2014年，他们积极响应政府号召，全面发动基层员工参与全民素质提升计划，学习《平面媒体印制技术》专业。

　　据悉，在推进“全民素质提升计划”过程中，该企业依托社会培训机构，让课程设置紧贴企业和员工需求，以职业素养和技能培训为主。通过学习，员工的职业素养和操作技能也得到了一定的提升。

　　不少企业老板也表示，在当前“万众创新，大众创业”环境下，制造业企业正面临着转型升级的严峻考验，企业能否顺利转型、升级成功，关键是人才。企业如何留住人才？要更多投入到对一线员工的培训中来。

　　对于龙岗创新推出的“互联网+微课”学习模式，不少企业表示此举大力解决了工学矛盾，使大规模开展职业培训成为可能。

　　对于如何发动企业参与到这项工程中？业界希望政府从政策层面给予一些激励或奖励措施。

　　学员代表李小姐在未参加“全民素质提升”学习之前，对生活也有着憧憬，但却苦于文化层次较低，与人的交往中也存在许多障碍，最终只能在生产线上日复一日、年复一年地重复着同一项简单、机械的工作。

　　“全民素质提升计划”让不少劳务工找到了新的方向，也让人生有了新的收获。“公司为我们提供了学习场地，并在工作时间上做了相应的调整，让我们能够全身心地投入到学习中。”学员代表李小姐表示，希望这样的助学活动能继续下去，让更多的在职劳动者能够学到知识，提升学历，增强技能，同时也希望政府能提供更多技能考证平台和机会。

　　深化：率先在全市开展“学分银行”探索

　　深圳市相关领导在会上指出，龙岗区“全民素质提升计划”试点工作大胆的创新探索，为全市提供了宝贵经验，现已被列入2016年深圳市的民生实事之一。

　　“接下来，要在试点工作的基础上，进一步总结经验和完善制度，持续探寻，不断优化；继续探索全民素质提升新模式，大规模推进全民素质提升计划，利用互联网建立‘云学堂’，将知识碎片化开发微课程，学习借鉴德国中职教育‘双元制’模式；逐步完善相关配套政策，努力形成企业主动参与、员工积极响应、社会全力支持的良好氛围。”

　　据悉，为进一步深化“全民素质提升计划”，龙岗将推动三项“微创新”——在课程开发方面，开发和引进网络化、数字化、智能化前沿培训课程，以“互联网+微课”在职教育及“慕课”开发应用为基础，实现“互联网+O2O”教学模式；同步培育提升师资力量，建立涵盖院校、行业组织、企业技术骨干、内训专员的师资库；建立终身教育、人才评价创新体系，实现社区学校全覆盖，率先在全市开展“学分银行”探索，争取用5年时间，让全区产业工人的学历和技能水平显著提升，初中及以下学历的比例降至30%以下，技工的比例提升至35%以上，在国内达到领先水平，初步形成技能人才高地。

　　任何一个新事物总会面临挑战，目前全民素质提升计划仍有许多问题待突破。对此，业内人士建议，下一步要从三大方面进一步推进。

　　首先是要出台与全民素质提升、全民终身学习相关的制度文件。顺应国家“推进终身学习立法进程”的政策导向，对企业在职工教育培训中的责任和义务、提取使用职工教育经费、按计划提升员工学历层次与技能水平、组织员工参加职业技能培训等事项，作出硬性规定，督促企业认真履行义务，充分发挥主体作用，将企业开展职工教育培训工作列入制度化督查范围，并定期通报督查情况，实行奖优罚劣。

　　其次是要积极探索和推行“互联网+微课+双元制”模式，使得大规模、高质量开展在职教育培训成为可能，让劳动者在生产岗位上提升技能。

　　再次是坚持学历教育与技能提升并重，积极鼓励和引导学员一边参加中职学历教育，一边参加同等级的技能考证，努力实现学历层次与技能水平双提升、学历证书与技能证书双丰收、企业与学员双方都满意。