龙岗区人大常委会近五年工作总结及未来五年工作思路

　　近五年来，龙岗区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区七届历次党代会的工作部署，深入践行全过程人民民主，不断强化政治担当、全力服务发展大局，为全区高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

　　一、聚焦思想引领，始终坚持人大工作正确政治方向

　　（一）持续强化理论武装。始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和在中央人大工作会议上的重要讲话精神等，专题传达学习贯彻习近平总书记视察广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，坚定不移把理论学习成效转化为坚定拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

　　（二）坚决落实区委部署。协助区委召开人大工作会议，出台《关于新时代加强和改进人大工作的实施方案》，对推动全区人大工作高质量发展作出具体部署。严格执行请示报告制度，全面落实区委人事意图，依法任免国家机关工作人员、选举人大代表。常委会领导积极牵头落实“有得住”“民生七优”等重点工作，带头参与招商引资、信访维稳、乡村振兴等工作，圆满完成区委交办的任务。

　　二、聚焦主责主业，积极助推全区高质量发展

　　（一）聚力产业高质量发展。打造服务高质量发展的专业代表履职平台，建好用活全区新能源、电子信息、跨境电商、低空经济等17个人大代表产业联系点，开展助力现代化产业体系建设深调研、营商环境推介、助力“百千万工程”等系列活动。其中，绿色产业联系点助力国家新型储能技贸评议基地落地龙岗、电子信息产业联系点助力全球首家机器人6S店和人工智能6S店开业运营等。制定区人大招商引资行动方案，常委会领导带头赴外地招商引资，各街道工委组织代表积极走访服务企业，助力招引一批优质创新企业和项目落户。开展“代表+工会”协同机制改革，解决企业及职工诉求近千件，获市领导充分肯定并在全市各区推广。监督推动雁田水库（木古河流域）水质保障工程完工，释放8平方公里产业空间。

　　（二）聚力计划预算审查监督。创建全口径预决算审查监督“1+N”制度体系，开展预算草案“预先见代表”，每年选取若干政府部门和投资项目预算进行重点审查，推动优化调整预算项目近百个、涉及资金约24亿元。区人大常委会被选为全市唯一的广东省人大常委会预算工作基层联系点，全省率先试点构建区、街两级财经审查监督体系，获评2024年度深圳市基层人大工作创新案例。开展国资、审计、政府债务管理等工作监督，每年度听取政府相关工作报告，开展“代表阅卷”活动，推动人大审议意见落地落实。

　　（三）聚力民生福祉持续改善。创新打造民生实事数智化平台，全市率先建立民生实事项目备选库，成立5个代表专业监督小组对每年度票决项目开展全过程监督。区人大常委会在2023年全国人大常委会民生实事项目人大代表票决制工作交流视频会议上作主题发言，票选街道重点民生实事工作入选第四届广东省县乡人大工作十大创新案例。在推动实现“学有优教”“幼有善育”“病有良医”“老有所养”上持续发力，推动全区公办学位、托位稳步增长，全市规模最大的儿童公园顺利开园，区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等医院项目竣工验收并投入使用，区六院医养结合项目投入运营，区养老护理院基本建成。围绕“有意思”“有得住”“有品质”城区建设开展视察，推动龙岗国际艺术中心等一批区、街文体设施投入使用，建成罗山片区公园群等绿化项目。

　　（四）聚力法治城区建设。推进基层立法联系点规范化建设，构建“1+3+N”立法征询网络，累计为国家、省、市层面的251部法律法规草案提出2294条意见（被采纳103条），相关工作经验获全国人大常委会法工委肯定，被新华社、《人民日报》等媒体宣传报道。区人大常委会被确定为省人大常委会基层立法联系点，坂田街道基层立法联系点成为福田国家级基层立法联系点的信息采集点。听取和审议“一府一委两院”关于法治政府建设、民事审判、适用认罪从宽制度、开展整治群众身边不正之风和腐败问题等专项工作报告，开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等系列法律法规执法检查。累计审查备案规范性文件35件。

　　三、聚焦服务保障，有效提升代表履职效能

　　（一）深化“两个联系”。协助区委出台相关工作方案，牵头落实市委《关于充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用的若干措施》，常委会组成人员全员进驻联络站，与305名区人大代表建立直接联系，实现常态化沟通、精准化服务。筹办“画说人大七十年”主题活动，推行代表“码上见”，深化“代表活动月”“代表进网格”“民意速办”及代表参与“每周一评”等工作，形成线上线下协同、履职服务联动的有效机制，推动代表由“坐堂接访”向“主动问需”转变。五年来，全区各级人大代表参加活动4172人次，开展各类活动455场，走访联系群众5648人次，收集意见建议、推动解决群众“急难愁盼”问题1040件。

　　（二）建强履职平台。全面推进各级、各类“家、站、点”融合共建，优化布局、延伸覆盖，打造功能齐全、体系完备的代表履职平台，有效助力解决产业立法、行业发展、基层治理的难点堵点问题。如，坂田街道人大代表中心联络站积极构建“一站三点”融合平台助力产业发展，入选2025年度全省人大代表联络站密切联系群众工作特色介绍；平湖街道基层立法联系点联合跨境电商产业联系点，推进反垄断维权服务管理相关立法工作，等等。“家、站、点”成为制度宣传站、民意反馈窗、群众连心桥。

　　（三）办好代表建议。完善议案建议培育生成机制，强化会前视察调研和审核把关，开展区领导领衔督办，紧盯事关龙岗发展大局或与群众切身利益相关的教育、交通、治水提质等问题，以高质量代表建议办理将民呼我应落到实处。其中，“有备而老”实现“幸福家园老有颐养”相关代表建议办理工作入选全省人大代表建议十大优秀办理工作案例；张春杰等代表提出关于加速推进东部中心交通高质量发展的建议，助力龙坪路市政工程（龙岗大道-站前路）比初期计划安排增加资金4.8亿元，等等。本届以来，共受理代表建议983件，推动取得了一批可感可及的治理成果和发展成果。

　　（四）强化服务保障。加强代表履职培训，搭建“龙岗区人大云学堂”线上培训平台，完善区、街“1+N”代表培训工作格局，5年来组织各级人大代表履职培训班32期，为代表更好履职尽责蓄力赋能。畅通代表知情晓政渠道，统筹区人大代表213人次参与区委有关部门和“一府一委两院”组织的司法监督、国有资产监管、政策意见征集等工作，稳步推进代表履职档案规范化、信息化建设，优化提升“数字人大”代表履职平台信息服务效能，助力代表依法高效履职。

　　四、聚焦自身建设，全面夯实履职基础

　　（一）机关党建提质增效。认真开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣“四个机关”建设的目标要求，强化党建主体责任落实，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，持续擦亮机关党建品牌。办公室党支部获评2024年龙岗区先进基层党组织。深化“人大代表党员先锋队+”探索，人大代表党员先锋队助推“老有颐养”案例获评2023年度深圳党建引领基层治理为民服务优秀案例。“党建引领探索街道选民代表会议制度”获评2024年深圳高质量党建引领高质量发展创新治理优秀案例。

　　（二）作风建设走深走实。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，持续深化纠治“四风”，实现学有质量、查有力度、改有成效。严格落实全面从严治党主体责任，认真开展同级监督，筑牢拒腐防变思想防线。积极配合中央巡视、省委巡视、区委巡察，抓好巡视巡察反馈意见整改，确保整改工作见行见效。

　　（三）固基强智双轮驱动。汇编人大工作常用法律法规，修订区人民代表大会、常委会、主任会议等15项议事规则、工作办法，规范常委会及机关工作制度40项，完善全口径预决算审查监督“1+N”制度体系，全面提升履职和工作的规范化、精细化水平。加快“数字人大”建设，举办“学AI、用AI”专题培训，聚焦会议组织、监督审查、代表建议办理等环节，探索人工智能在人大履职中的创新实践场景，推动AI技术与人大各部门业务深度融合、高效联动，以智能化赋能人大工作提质增效。

　　未来五年是人大工作的新征程、新起点，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委的坚强领导下，紧扣区委决策部署，聚焦发展所需、改革所向、民心所盼依法履职尽责，不断丰富全过程人民民主实践，在守正创新中推动新时代人大工作高质量发展。具体将从以下六个方面开展工作：

　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，自觉在区委领导下开展工作，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排，严格在区委的领导下依法有序完成换届选举，协助召开区委人大工作会议，高质量落实区委交办的各项任务。

　　二是积极助力构建“4+6+N”现代化产业体系。聚力优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，充分发挥人大代表产业联系点作用，紧盯先进制造业、现代服务业、人工智能等重点行业的发展难点堵点，组织各级代表开展视察调研、研讨交流，形成有深度、有价值的产业发展建议，切实推动解决制约产业发展的瓶颈问题。主动提供法治支撑，配合市人大围绕未来产业、传统产业和现代服务业高质量发展开展立法参与，不断强化智能网联汽车、脑机接口产业等新赛道新领域制度供给。持续做深做实“代表+工会”改革，深入园区、企业收集产业发展建议，积极牵线搭桥吸引优质资源汇聚，主动为企业和职工排忧解难，切实支持企业做强做优做大。

　　三是全面助推区“十五五”规划落地落实。持续跟踪区“十五五”规划执行情况，强化计划预算审查监督，深化预算草案“预先见代表”，科学选取一批政府投资项目和部门预算开展重点审查，依法监督政府债务管理、国有资产管理情况，持续跟踪财政补贴补助资金使用情况，深化区街两级财经审查监督体系建设，推动政府管好“钱袋子”、盘好“家底子”，以高质效监督助推项目计划布局、财政资金使用等工作聚力增效。聚焦“All in AI”“鸿蒙之区”“四有”城区等重大战略落地、重大项目推进和约束性指标完成情况开展监督，推动区政府各部门有序落实各项任务。

　　四是努力推动打造民生幸福标杆城区。围绕“有得住”城区建设，调研房源体系建设及运营情况、“青年驿站”计划实施情况，跟踪监督“有得住2.0”工作开展情况，推动强化各类房源供给，充分保障龙岗各类创新创业人才的住房需求。围绕“有意思”城区建设，视察“趣龙岗·有意思”系列活动开展情况，加快推动龙岗国际艺术中心全面投用、街道文体中心广覆盖，助力形成高端引领、普惠均衡、彰显龙岗特色的文体设施体系。围绕“有品质”城区建设，深化“AI+民生实事”融合应用，推动民生实事选准办好，聚焦教育、医疗、养老、托幼等领域开展监督，推动优质教育资源扩容、医学学科整体建设水平提升、养老服务体系进一步完善、公办幼儿园实现普惠性托育等，加快补齐民生短板。

　　五是依法履职保障法治公平正义。持续提升基层立法联系点工作效能，注重站点功能向助力产业发展、服务基层治理等方面延伸，深化AI赋能立法参与，不断提升立法参与质效。积极参与粤港澳大湾区建设等重点领域和人工智能、低空经济等新兴领域推进立法参与工作，主动收集并向上级立法机关反馈涉及“鸿蒙之区”建设立法诉求。聚焦人民群众反映强烈的共性问题，选取适宜法律法规开展执法检查，推动法律法规全面有效实施，促进依法行政、依法监察和司法公正。加强规范性文件备案审查，探索规范性文件备案审查与立法联系点融合发展工作机制，拓宽人大代表和社会公众有序参与审查工作的渠道，提高备案审查质量。

　　六是大力支持和保障代表依法履职。深化拓展“两个联系”工作机制，牵头落实好区委《关于充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用的重点任务分工》，健全人大代表参与常委会工作的机制，密切国家机关同人大代表的联系，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，通过常态化开展立法意见征集、民生实事督办、代表议事会等活动，切实提升“两个联系”的频次、深度和成效。持续优化“家、站、点”规范化建设，加强代表工作能力建设，强化履职服务保障，畅通代表知情晓政渠道，着重抓好新任代表培训，提升代表服务高质量发展大局的履职能力和水平。不断提高建议办理实效，持续在“提得好”“交得准”“督得严”“办得实”上下功夫，建立代表建议预提交制度和提交对接工作机制，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关；完善交办协调机制，提高交办的准确性和实效性；持续强化区领导领衔督办、各专工委对口督办工作机制，以高质量代表建议办理将民呼我应落到实处。

　　七是驰而不息加强自身建设。全面加强人大机关党建工作，压紧压实党建责任链条，进一步提高党建工作规范化水平。扎实推进全面从严治党，持续深化纠治“四风”，抓好巡视巡察反馈问题整改，营造风清气正、勤廉并举的良好氛围。深入落实“事交我办无问题”工作要求，加强宪法法律、人大业务等各方面知识的学习培训，让人大干部在艰难险急工作中锤炼实干本领、涵养务实作风，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。稳步推进“数字人大”平台建设，以AI赋能切实提高机关办文、办会、办事质效，积极探索“AI+人大监督”“AI+民生实事”“AI+代表工作”等模式，努力让龙岗人大“All in AI”、全面拥抱AI时代。