五年砥砺铸“有为”，奋楫扬帆启新程！
——龙岗区人大常委会工作报告解读

　　五年砥砺铸“有为”，奋楫扬帆启新程！

　　8月26日，龙岗区八届人大一次会议举行第二次全体会议，区人大常委会主任龚祖兵向大会作工作报告，全面回顾了过去五年区七届人大常委会的工作，并对新一届人大工作提出建议。

　　这份报告，是一份厚重提气、充满韧性的履职答卷，更是一份锚定航向、破浪前行的行动宣言。它系统总结了区七届人大常委会在区委坚强领导下，紧扣中心大局、践行全过程人民民主的履职实践，深刻诠释了人大工作从“有为”向“优为”进阶、从“规范”向“效能”跃升的关键五年。字里行间，不仅彰显着人大工作的政治高度、民生温度和发展力度，更传递出奋力打造新时代“有为人大”的坚定决心与崭新风貌。

　　回望五年：锚定“有为”坐标 交出厚重答卷

　　过去的五年，是龙岗人大在波澜壮阔的时代洪流中破浪前行、从“有为”向“优为”进阶的五年。区七届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以实干实绩坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在龙岗33年人大发展史上书写了浓墨重彩的一笔。

　　举旗定向，政治自觉更为坚定。五年来，区人大常委会始终把党的全面领导作为最高政治原则，组织党组理论学习中心组集体学习68次，就重大事项向区委请示报告83次，确保人大工作始终与区委同频共振。紧扣区委“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，依法作出决议决定66项，开展执法检查13项、专题视察调研30项，推动区委决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志。

　　靶向监督，服务发展更为显著。围绕高质量发展首要任务，创新构建“1+7+10”专业代表履职矩阵，创建全国首个人大代表产业联系点，绿色产业、跨境电商等产业联系点成为助推产业升级的“强引擎”。其中，绿色产业联系点推动国家塑料回收利用环节税降为1%，跨境电商产业联系点被确定为省级联系点。在预算监督方面，创建全口径预决算审查监督“1+N”制度体系，五年来推动优化调整预算项目近百个、涉及资金约24亿元，率先在全省试点建立区、街两级财经审查监督机制。

　　心系民生，幸福底色更为鲜明。坚持把群众急难愁盼作为监督重中之重，推动55件民生实事落地落实。聚焦“民生七优”，全区新增学前教育学位3.3万座、公办中小学学位18.5万座，推动区耳鼻咽喉医院新院区、区中医院医疗综合大楼等13家医院项目建成投用，新增保障性住房21739套。创新推出“代表阅卷”机制，跟踪督办人大审议意见事项270项，以监督刚性提升群众获得感。在全国人大视频会议上，龙岗区民生实事项目人大代表票决制工作进行了主题分享。

　　法治护航，治理根基更为牢固。高标准建设基层立法联系点，构建“1+3+N”立法意见征询网络，累计为国家、省、市层面261部法律法规草案提出意见2539条，被采纳112条。龙岗区人大被确定为省人大常委会基层立法联系点，相关工作经验获全国人大常委会法工委肯定。

　　代表有为，民主实践更为深入。深化“两个联系”，创新推行代表“码上见”数字化履职模式，五年来各级人大代表走访联系群众5648人次，推动解决群众急难愁盼问题1040件。全面推进“家、站、点”融合共建，坂田街道人大代表中心联络站入选全省特色案例。本届代表提出的983件建议全部办结，其中《关于有备而老实现“幸福家园老有颐养”的建议》办理工作入选全省人大代表建议十大优秀案例。

　　展望未来：聚焦“四有”目标 续写履职新篇

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。报告指出，新一届区人大常委会肩负着光荣而艰巨的任务，要紧扣“十五五”规划实施主线，聚焦区委“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，为龙岗加快建成“四有”现代化城区典范贡献人大力量。

　　建设绝对忠诚的政治机关。把对党绝对忠诚作为首要政治原则，健全完善习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的人大闭环落实机制。主动提请召开区委人大工作会议，研究“十五五”时期全区人大工作高质量发展的意见，切实把党的政治优势转化为人大工作的制度优势。

　　建设有为有效的权力机关。聚焦产业强区，充分发挥人大代表产业联系点作用，围绕人工智能、半导体集成电路等重点领域开展全链条调研视察。紧盯战略落地，持续加强对区“十五五”规划和年度计划预算执行情况的跟踪监督，建立健全重大工程项目跟踪监督机制。紧贴民生期盼，围绕“有得住”“有意思”“有品质”城区建设开展监督，推动优质教育资源扩容、医院学科建设水平提升、养老服务体系完善。

　　建设活力充沛的代表机关。优化平台载体，深化“家、站、点”规范化建设与融合共建，推动“数字人大”平台数据贯通、业务协同，推广完善“码上见”“民意速办”等数字化应用。实施代表履职能力提升工程，将人工智能、数字经济等专业知识纳入代表培训必修课程。狠抓建议办理，构建代表议案建议“提出、督办、办结”闭环工作机制，确保代表建议工作从“答复满意”向“结果满意”转变。

　　建设规范高效的工作机关。夯实党建根基，全面加强人大常委会和机关党建工作。锤炼过硬作风，深入落实区委“事交我办无问题”工作要求，打造政治坚定、服务人民、勤勉尽责的人大干部队伍。深化数智应用，积极探索“AI+监督”“AI+代表服务”“AI+机关运行”应用场景，努力使龙岗人大成为全市乃至全省数字人大建设的标杆。

　　追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。新一届区人大常委会将在区委坚强领导下，怀揣对人民的深情、对法治的信仰、对未来的憧憬，锐意进取、履职担当，不断开创龙岗人大工作高质量发展的新局面。