龙岗区人大代表建议督办系列报道之六——代表建议加快大芬南片区城市更新及环境综合整治

　　●大会建议：关于加快大芬南片区城市更新及环境综合整治的建议

　　●提建议人：冯健梅、张海威（共2名）

　　●主办：龙岗区城市更新局

　　●汇办：龙岗区城管局

　　大芬村，本是个名不见经传的小村落。多年前，一名香港画商把油画创作、临摹、收集和批量转销带到大芬，从此，这片面积仅有0.4平方公里的土地逐渐成为国内外知名的商品油画生产基地，其在国际油画市场份额一度高达70%以上，被誉为“中国油画第一村”。

　　大芬油画村是深圳文博会分会场的开创者、连续13届分会场举办记录的保持者。其独特的产业发展模式，别具一格的活动项目，成为历届深圳文博会的亮点，得到各级领导的肯定和赞誉。在深圳市首批九大战略性新兴产业基地集聚区中，大芬油画村是唯一的文化产业项目。

　　13年来，大芬油画村依托深圳文博会平台，实现了跨越式发展，产业规模不断壮大，产业结构进一步优化，创意水平逐年提高，品牌影响力日益扩大。

　　多年来，龙岗区加大对大芬的扶持力度，在营商环境改造、服务机构建设、公共配套设施建设、打造交易平台、市场拓展、扶持原创、人才引进等方面给予优惠政策，助推大芬村产业规模迅速壮大。

　　如今，经过10多年的快速发展，大芬已成长为有着1000多家门店，产业从业人员超过几万人，以油画为主附带书画、雕塑、刺绣等艺术品及其他艺术衍生品经营，上下游产业链条较为完善的文化产业基地，成为深圳乃至中国文化产业发展的一个崭新品牌。

　　然而，在繁荣发展背后，大芬油画村也遇到了自己的烦恼：发展空间不足、周边环境配套亟待完善……这些已成为制约大芬油画村发展的大难题。未来大芬油画村将如何发展，成为政府部门、市民非常关注的话题，也引起龙岗区人大代表的重视。在龙岗区六届人大二次会议期间，龙岗区人大代表冯健梅、张海威经过实地调研，提出建议加快大芬南片区城市更新及环境综合整治，为大芬油画村未来发展提供坚实基础。

　　◆人大代表：加快大芬南片区更新改造，提升大芬油画村形象

　　“大芬是布吉的大芬，也是深圳的大芬。”龙岗区人大代表冯健梅、张海威表示，大芬油画村经过多年发展，成绩斐然，声名远扬。去年，大芬油画村获选“深圳市文化名片”，被列入深圳“十大特色文化街区”，成为国家文化产业示范基地。但是，近年来大芬南片区城市更新迟迟未能推进，受限于发展空间狭小，大芬油画村步履蹒跚发展缓慢。

　　“大芬油画村要拓宽发展空间，实行升级转型是必然的，也迫在眉睫。”冯健梅、张海威为此提出两点建议：一是加大力度加快推进大芬南片区更新改造，连接南北片区，为大芬油画村的发展拓展空间，以解决发展瓶颈问题，推动大芬油画产业持续发展，巩固大芬基地行业龙头地位，提升产业功能，进一步扩大品牌影响力；二是加大大芬油画村市容环境综合整治力度，治脏治乱治堵，绿化亮化美化，落实措施，提升大芬油画村形象。

　　◆区城市更新局：已纳入区城市更新十三五规划，环境提升全面开展

　　作为建议主办单位，龙岗区城市更新局对此表示认同，该局在办理回复中表示，将大芬工业区进行城市更新以拓展大芬油画发展空间，完善和延伸油画产业链条，加大大芬油画村市容环境综合整治力度，具有很好的针对性和可行性。

　　关于大芬南片区城市更新问题，区城市更新局目前正在加快该更新单元城市更新计划的审批工作。

　　据区城市更新局反馈，大芬南片区位于大芬油画村南侧，拟申报拆除范围面积约10.2万平方米，申报单位为深圳市大芬股份合作公司。2014年8月，申报单位向该局申报更新单元计划，同年9月完成大芬南片区更新意愿公示，并于10月出具核定意见报市规划国土委龙岗管理局。

　　去年11月，申报单位完善相关申报材料后再次向区城市更新局申报城市更新单元计划。经核查，大芬南片区更新单元位于《深圳市城市更新十三五规划》中的综合整治与拆除重建并举区。根据相关文件要求，各区城市更新五年规划批准前，申报拆除重建类更新计划的项目应当位于《深圳市城市更新十三五规划》划定的优先拆除重建区内；各区城市更新五年规划批准后，申报拆除重建类更新计划的项目应当位于各区城市更新五年规划划定的拆除重建区内。根据市规划国土委的统一工作安排，各区城市更新十三五规划于4月底统一报市政府审批。目前，龙岗区城市更新局已按计划上报区城市更新十三五规划，该更新单元已划入区十三五期间拆除重建空间内。

　　大芬南片区城市更新对于大芬油画村发展空间的拓展具有重大意义，区城市更新局表示将大力推进该片区城市更新，加快审批工作。

　　关于大芬油画村市容环境综合整治问题，根据区委区政府印发的《龙岗区城市环境品质提升行动计划（2017-2020）》（1+10文件汇编）工作部署，今年重点推进坂田街道南坑村、马蹄山村，布吉街道布吉新村、大芬油画村，吉华街道甘坑新村，龙岗街道龙西新村，龙城街道太平村，坪地街道老围村8个城中村标杆示范点的综合整治工作。目前大芬油画村已开展立项前期工作。

　　同时，为保障龙岗区环境卫生质量、环卫事业健康、可持续发展，今年龙岗区大幅提高环卫清扫保洁经费投入，大芬南片区清扫保洁指导单价提高至15元/平方米，为环境卫生提升提供了资金保障。

　　为落实市委市政府打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”的任务目标，龙岗区结合市城管局相关工作部署，积极开展第二次“双治百日行动”和“行走龙岗”活动，今年3月开始，作为建议会办单位的区城管局，组织布吉街道对辖区各城中村进行全方位、地毯式的环境卫生排查整治，重点整治房前屋后、屋顶雨篷、屋檐窗台、挂墙设施、边坡沟渠等容易出现问题的区域，彻底清理卫生死角、暴露垃圾和建筑垃圾，大芬南片区市容环境水平得到提升。