构建和谐优美社区环境

　　在“三·三”攻坚行动中，平湖街道将鹅公岭社区确定为“城市管理治理年创新试点”，从4月开始，以“三治”和“三小”场所整治为城市管理治理切入点，打响了强化城市管理治理行动“攻坚战”。此举在龙岗区还是首例。鹅公岭社区重拳出击，集中整治，全方位进行安全“体检”，彻底整治各类重大问题和隐患，重点治理累积、潜伏的脏、乱、堵及“三小”场所隐患回潮等现象。通过两个多月的整治，社区城市市容环境、管理秩序、交通环境等方面明显改善，群众满意度大为提升。

　　全面排查整治“三小”场所安全隐患 分级管理 全面整治 分类处理

　　本次“三·三”攻坚行动中，鹅公岭社区将“三小”场所的隐患排查整治作为重中之重。以坪龙网格为重点整治领域，以鹅公岭农贸市场为中心，着重整治善德路、园岭北路、园岭南路、坪龙大街区域的“三小”场所。

　　按照平湖街道相关方案要求，该社区由社区安全办牵头，结合网格力量，针对违规住人、明火煮食及存在木板阁楼的场所，全面排查，按绿、黄、红分类，建立分级管理标识，全面整治，分类处理。

　　善德路有53家商户，原来存在各种阁楼安全隐患，整治后得到根本改善。有家商铺之前发生过一次火警，幸好商铺预留了逃生口，安装了逃生楼梯，经营区与居住区也有实体墙及防火防烟门分隔，加上平时消防安全知识宣传到位，才令当时住在店里二楼的一家6口人得以安全逃生，避免了一场严重火灾事故的发生。

　　这里原来超门店经营、违规设置雨棚的现象也比较突出。在整改初期，大部分店主对整治工作有抵触情绪，但社区班子经常进家入户做思想工作，最终全体经营者都提高了认识，积极配合整改。现在，这里的53家商铺都达到绿牌标准。

　　对“三小”场所的隐患排查整治行动中，鹅公岭社区共检查场所574间，发现一般隐患243处，已全部整改完毕。目前，社区816家“三小”场所中，有468家达到绿牌、278家亮起黄牌、70家亮起红牌，已拆除木板阁楼133家。在开展针对乱摆卖、占道经营的专项行动中，暂扣了一批乱摆卖的车辆和物品，拆除遮雨棚73处。

　　全面整治“脏、乱、堵”现象净化 美化 优化

　　针对社区环境脏、车辆乱停放、摊贩乱摆卖、交通堵塞等现象，鹅公岭社区以点带面、全面铺开整治工作，基本消除脏、乱、堵现象，实现社区环境净化、美化、优化。

　　治脏:整治前，这里乱摆卖现象严重，卫生环境恶劣，污水横流；整治后，市场内的摊档得到了规范化管理，各摊档严格按照规定的区域、类别摆放，市场外的这片空地摊档摆卖行为已基本杜绝，卫生环境得到很大改善。

　　鹅公岭社区农贸市场位于整个社区的中心区域，经营面积达7000多平方米，共有商铺200多家，是社区人流最为密集的地方之一，同时也是乱摆卖、乱堆放垃圾最为严重的地方，卫生环境堪忧。针对农贸市场脏、乱问题，该社区将其设为“治脏”示范点，投入60余万元对农贸市场老化的地面和排水管道进行重新铺设和改造，对堵塞的排水排污管道进行了疏通。经过整治，市场环境得到了较大的提升。

　　该社区还启动了环境综合整治工程，通过实行卫生保洁承包制和启动环境综合整治工程，对乱张贴、乱堆放、乱倾倒余泥渣土等影响环境的现象进行清理。

　　治乱：由社区城管办牵头，对乱摆卖、超门店经营等现象，加强巡查，同时持续开展“十乱一超”专项行动，进一步规范户外广告招牌的设置，整治小区“三线”乱拉乱挂现象，抓好余泥渣土及扬尘污染整治行动，多措施进行综合整治。

　　坪龙大街是该社区的主要干道之一，这里是夜市摊档一条街，乱摆卖、超范围经营等现象日益严重。通过实行“门前三包”、“错时执勤”与“延时执勤”相结合的方式加强监管，还划定了固定摊位点，限制超区域摆卖行为，规范了夜市摊位秩序，要求商户严格按规定的区域、类别、时间进行经营。此外，社区市场管理组还建立了摊位信息管理台账，形成常态监管等有效措施，有效净化了市场经营氛围，改善了社容社貌。

　　针对乱张贴、乱堆放的现象，社区还实行有奖举报、有奖抓乱张贴现行等措施，重点加强监管，激发了治安队员的工作积极性，有效地遏制了社区乱张贴行为。

　　治堵：由社区治安队牵头，对车辆乱停放、蓝牌车违法营运等现象，加强重点路段巡查，加大处罚力度。聘请专业公司对全社区道路重新规划，补充设置标识标线，合理规划停车位。

　　园岭北路附近有工厂、市场和学校，来来往往的人很多，这里原来没有设置停车位，商铺占道经营严重，蓝牌车、载客电单车等乱停放，交通拥堵现象突出。行动中，园岭北路区域划定停车位56个，在收费岗亭前规划了禁停区，现在这条街占道经营、车辆违章停放的现象减少了，环境卫生也得到明显改观，社区整体的形象大大提升。

　　该社区还联合街道执法部门集中打击路面违法行为，目前社区道路交通环境有了明显好转，乱停乱放及交通拥堵现象大为改善。

　　园岭北路整治前后对比。（明确标识标线，增划停车位）

　　经验

　　社区创新试点 形成长效管理机制

　　“三·三”攻坚行动是平湖街道今年城市管理治理工作的重要组成部分，该街道以“城市管理治理年创新试点”为契机，推动鹅公岭社区集中整治行动进入长效管理轨道，探索了一套“城市管理、综合治理、公众参与、幸福共创”的常态化新举措。

　　经验一：在职责上，鹅公岭社区各相关部门推行干部包点、网格制度，督促指导开展“三·三”攻坚行动，并充分调动物业管理、沿街商铺、社区居民等参与城市管理的积极性。对重要工作、重点隐患、重大事项进行跟踪，并定期对工作落实情况进行通报，确保“三·三”攻坚行动有条不紊开展。

　　经验二：在系统上，鹅公岭社区各相关部门将“三·三”攻坚行动与本部门、本社区实际情况结合起来，从问题发现、报告、派遣、处置、反馈到跟踪，形成了严密无缝的闭环和责任链条，各司其职，各负其责，加强配合、通力协作，齐抓共管，形成工作合力，确保整治成效。

　　经验三：在方法上，鹅公岭社区按照街道城市管理治理年的部署，在实际操作中采取更科学、更灵活的举措，以坪龙网格为突破点，通过“整治—巩固—提升”三步走分阶段工作法，以点带面，全面铺开。聚焦主要矛盾，针对“三·三”领域存在的问题，集中力量打“歼灭战”。以重拳整治为突破口，以综合治理为依托，全面建立问题隐患台账。加强动态跟踪监管，定期开展“回头看”行动，形成长效治理机制。