平湖街道地质灾害应急预案

　　1总则

　　1.1 编制目的

　　为了保障我街道地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会创造良好条件。

　　1.2 编制依据

　　根据《地质灾害防治条例》、《龙岗区人民政府突发公共事件总体应急预案》和《平湖街道突发公共事件总体应急预案》，制定本工作方案。

　　1.3 事故分级

　　地质灾害与地质灾害应急本预案所称的地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等与地质作用有关的灾害。地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为特大型、大型、中型、小型和一般五个等级。

　　特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上。

　　大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下。

　　中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下。

　　小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下。

　　一般：地质灾害前兆已经形成尚未造成人员死亡和财产损失，但其即将具有对人身安全和社会秩序及经济活动构成危害和威胁的地质灾害隐患

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于第26届世界大学生运夏季运动会期间发生在平湖街道行政辖区内的地质灾害事故处置和隐患防范。

　　2应急组织机构及职责

　　成立平湖街道地质灾害应急处置工作领导小组，其人员组成如下：

　　组长：分管城建的街道领导

　　副组长：分管国土的街道领导

　　成员：城建办负责人

　　国有土地管理办负责人

　　维稳及综治办负责人

　　应急指挥中心负责人

　　规划土地监察队负责人

　　执法队负责人

　　农林水办负责人

　　安全办负责人

　　平湖派出所负责人

　　平南派出所负责人

　　辅城派出所负责人

　　平湖供电所负责人

　　平湖自来水公司负责人

　　各社区工作负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在城建办，办公室主任由城建办负责人兼任，副主任由国有土地管理办负责人兼任。各社区工作站要成立相应的领导小组和办公室。

　　3应急响应

　　3.1 加强动态监控

　　由城建办会同农林水办、国有土地管理办、应急指挥中心以及各社区工作站、居民小组等部门（单位）重点加强对危险边坡和挡土墙的动态监控，发现险情或新隐患及时处置。

　　3.2 加强台风暴雨期间的巡查工作

　　收到台风、暴雨预警信号（黄色级别以上）后，街道挂点社区领导，社区挂点联系单位要第一时间到各社区工作站、居民小组对危险边坡和挡土墙进行巡查，发现险情及时处置。各社区工作站、居民小组对每一处危险边坡和挡土墙都要实行责任管理，落实每一处的具体责任人，组织专人巡查、看守。

　　3.3 拆除危险范围内的乱搭建及违法建筑

　　对危险边坡和挡土墙危险区域内的乱搭建和违法建筑一律拆除。此项工作由执法队及规划土地监察队负责，各社区工作站、居民小组及相关责任单位配合。

　　3.4清理整顿危险范围内的经营性场所

　　对危险边坡和挡土墙危险范围内的经营性场所一律停止营业，无牌无证营业的坚决取缔，证照齐全的实行强制性撤离。此项工作由所在辖区派出所和街道执法队负责，平湖市场监管所、平南市场监管所、社区工作站、居民小组配合。

　　3.5 实行停水、停电

　　对危险边坡和挡土墙危险范围内的工厂、企业、私人住宅一律停水停电，限期搬离，此项工作由经科办协调，平湖供电所、平湖自来水公司、各社区工作站和居民小组配合。

　　3.6 开展临时应急抢险工作

　　对存在严重安全隐患、危及公共安全、急需及时治理的边坡和挡土墙，由城建办、国有土地办牵头，聘请专家技术指导、租用及购买抢险工程物资等临时应急抢险工作。各派出所要组织社会治安队力量，疏散和撤离人员，设立警戒线、设置警示牌、安排保安值守。

　　3.7完善地质灾害应急处置建档工作

　　对已完成的应急抢险工作，由城建办负责拍照建档工作，并配合上级单位做好相关的报送工作。

　　4工作要求

　　4.1 落实责任，属地管理

　　各社区工作站是危险边坡和挡土墙排查治理的第一责任人，各居民小组是直接责任人，各挂点领导、挂点部门是相关责任人，对普查和巡查中发现的每一处危险边坡和挡土墙，各社区工作站和各居民小组要落实具体的责任人，将该项工作纳入日常工作管理。

　　4.2 齐抓共管，狠抓落实

　　各社区工作站、居民小组要成立工作小组对自己的属地进行全面检查，做好巡查登记工作，认真如实填写巡查登记表，并将排查治理情况及时报送街道地质灾害应急处置工作领导小组办公室。各职能部门要认真落实责任，严格落实整改措施。

　　4.3 依法治理，严格管理

　　对危险边坡和挡土墙实行科学管理，按法定程序进行治理。各部门要不断规范工程管理活动，各建设单位要按标准进行应急抢险施工，杜绝人为事故发生。

　　4.4 相互沟通，协调配合

　　各部门、各单位要相互沟通、相互协调、相互配合，做到既分工明确，又互相支持，确保安全隐患排查整治工作收到预期效果。

　　5资源保障

　　5.1 人员保障

　　城建办要成立工程抢险协调组，编制应急方案，安排应急抢险施工队伍，从目前开始，直至汛期结束期间随时待命，确保一旦有事，人员能拉得出，险情能尽快控制及排除。

　　各工作站、居民小组要尽快成立工程应急组，组长由分管安全的副站长及居民小组长担任，组员由工作站、居民小组工作人员担任，从目前开始，直至汛期结束，加强对本辖区内的公共交通、供水、供电、供气等基础设施，以及危险边坡挡墙、危房老屋等加强巡查，发现险情会初期处置及立即上报。

　　5.2装备保障

　　街道城建办负责工程抢险和现场救援所需装备目录，明确装备的类型、数量及性能，建立相应的调用及维保制度。

　　6附则

　　6.1 解释机构

　　本预案由平湖街道城建办负责解释。

　　6.2 实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　（注：本预案由平湖街道城建办编写）