御峰园小区200多处房屋存在违建

　　两年前，老张在平湖御峰园买了一套158平方米的一楼住宅，合同价比二楼同一户型多了30多万元，当时销售商承诺一楼住宅自带一块“私家花园”。今年，老张拿着开发商提供的图纸，用护栏围起来一片花园，种上绿植搭上水池，不过20日物管处以占用公共绿地为由，将该花园砸掉。奇怪的是，隔壁栋的一楼“私家花园”却安然无恙。

　　21日，记者实地走访发现，御峰园小区违章搭建情况十分严重，联排别墅区加建成风，原有的地上三层普遍加到四层，地下一层挖深到二层。平湖街道执法队相关负责人介绍，从2012年起该小区“加、改、扩”的投诉未中断过，目前已经积累案例200多宗，其中冻结产权100多户。因执法难度巨大，执法队也拿违建业主没办法，如何才能破解小区违建这一乱象？

　　现场：花园建好被砸掉 邻居花园却没事

　　21日上午，记者来到平湖御峰园小区，老张购买的产权位于I2栋一楼，他刚建好的花园护栏被推倒，水泥基座也被砸得稀巴烂，遍地都是混凝土渣。老张介绍，这是20日下午，50多名小区物管人员来他家砸的。“物业说我的花园占用公共用地。”让老张纳闷的是，这个花园是他买房子时销售商承诺过的，为此他多掏了30多万元。

　　记者看到，I2栋住宅楼虽然有30多层，但一楼是独门独户的。2013年，老张看中御峰园这套住宅，开发商承诺一楼送“私家花园”。在老张的购房合同上，对“私家花园”只字未提，合同注明该套房建筑面积158.81平方米，总价约为201万元，“楼上和我的户型一样，但只卖170多万元。”老张妻子称，花园价格已变相加进总价。去年12月份，老张夫妇去找开发商，希望对方能开具花园用地权属的证明，但遭到拒绝。不过，开发商给老张一份平面图，让老张拿着图纸找物管处搭建花园。在这份图纸上，在房子的三面全画上了阴影，标注是“花园”。

　　老张说，花钱买花园却被砸，这让他们非常不解。但更让他们纳闷的是，隔壁I1栋1楼住户也用护栏围了一片花园，却一直完好无损。记者发现，I1栋1楼的“私家花园”内还养着一只羊，正在溜达着寻食。

　　业主：给管理处好处费 就可以“改扩建”

　　据了解，御峰园位于龙岗区平湖凤凰大道，住宅类型包括亲地叠墅、山体叠墅，辅以水岸双拼及水岸联排、小高层及高层。老张说，御峰园小区加建扩建的现象屡见不鲜，在老张家阳台对面，一整排的联排别墅正在加紧施工。“这些别墅本来地上只有三层，开发商用的是黄色瓷砖，但现在全部都加建到四层。”

　　记者走访发现，在别墅区，除了地上加建，不少地下室也从负一层挖到了负二层。在高层住宅区，扩建阳台、顶楼违建花园更是不罕见。如此规模的违章搭建，物业管理处为何没有制止？在采访中，有小区业主透露，改扩建需要给物管处好处费，具体价码从两三万元到十几万元不等。而对于自己花园被砸邻居花园无恙的原因，老张也归咎于“听说要给物业两三万元好处费，我们没给”。

　　据了解，针对御峰园小区违建的投诉自从2012年开始就接连不断，2012年，该小区曾被曝出物业管理处“指定”插手加建，业主如要加建必须找管理处“指定”的装修公司施工，自行加建会被砸掉。是否如业主所说，加建扩建要给物管处好处才行？21日中午，记者多方询问该小区物管处，工作人员拒绝回应。

　　执法队：违建时不时出现 已冻结多房产权

　　在记者的采访中，平湖街道执法队朱姓中队长赶到御峰园小区。物管处是否收取业主钱财，给违章搭建“放行”？对于这一说辞，平湖街道执法队表示不知情。目前，老张的“私家花园”被拆，小区管理处的行为是否违法？朱队长回应，管理处确实没有执法权，但对小区公共空间有管理权。老张家的围栏“圈占”了小区公共绿地，朱队长认为，物管将围栏推倒的行为并没有错。

　　据朱队长介绍，自从2012年御峰园小区入伙开始，这里的违章搭建情况就时不时出现。此前，执法队在御峰园小区多次巡查，并在小区内驻点，拦截与装修无关的材料，甚至一些搅拌车也被执法队查办过。执法队在小区内张贴不能违章搭建的公告，还要求业主在装修之前必须与管理处签定不会“加、改、扩”的协议，但效果一直不好。目前，执法队在该小区已经发现200多处房屋存在“加、改、扩”现象。

　　针对已经出现的违章搭建，平湖街道执法队会发出整改通知书，责令业主自行拆除。如果业主不愿拆除，执法队将会上门强拆，按照规定，拆除经费应该由业主承担，但实际上都由执法队买单，无形中增加了行政成本。“也有一些情况，业主完全不配合，实在是拆不了。”朱队长介绍，在实践操作中，执法队没有行之有效的措施，目前的做法是联合深圳市产权登记中心，对御峰园小区拒不拆除违建的房屋进行产权冻结，“经过审批已经冻结的有100多户，还有很多房屋正在办冻结手续。”

　　观点：破解小区违建从源头抓起

　　记者了解到，对于产权冻结，有一些业主非常在意，因为这会导致房屋不能买卖及抵押贷款，已经有业主跑到执法队要求解除冻结，得到必须先将房屋恢复原貌的答复；但也有一些业主并不理会，他们认为自己的房屋完全自住，不会买卖。朱队长认为，除了产权冻结，相关部门还应该努力把进行“加、改、扩”的行为，纳入征信系统，这才能极大地限制业主违章搭建的热情。

　　平湖街道宣传部工作人员表示，御峰园小区违建成风，很大一部分原因是该楼盘在销售之初，就宣传小区将来可以“加、改、扩”，给购房者许了很多承诺。朱队长也表示，御峰园小区很多户型在设计时，就已经留好了将让业主违章搭建的可能性。目前，御峰园小区违章搭建的案件材料，在执法队已经堆了有两个人之高。

　　事实上，御峰园小区“加、改、扩”成风现象在深圳并不是孤案，如何才能破解这一难题？朱队长认为，相关建设部门在审批项目图纸时，就应该严格把关，不给业主留有任何“加、改、扩”的想象力，“现在的很多做法，都把压力留给了基层执法队。”并且，执法队上门强拆时，经常遇到业主抗拒，有些业主甚至拿出器械，执法队不得不报警求助。