火眼金睛歼灭违建

　　查处白坭坑社区新荔三路12号后一处违建。

　　平湖街道坚持铁腕查违不放松，查违工作长期平稳可控，走在全区前列。近期伴随着广深铁路平湖站改造工程的推进、地铁10号线及其他轨道交通网络加快建设、简头岭及前进村等旧改项目推进在即等多重利好接踵而至，受利益驱使的违建行为有所抬头，且呈现袖珍而隐蔽的特点。面对严峻的查违形势，平湖街道迅速采取应对措施，火眼金睛歼灭违建，确保违建“零增量”，坚决为“东进战略”顺利推进提供空间保障。

　　1月至4月，平湖街道规划土地监察队共立案处罚21宗，拆除行动33次，拆除违建2365平方米，其中永久性建筑为295平方米，临时性2070平方米，发出《责令停止（改正）违法行为通知书》55份，受理各类信访投诉185宗，做到宗宗有回应、有处理，始终保持核查率、纠正率、回复率100%。

　　现象：违法建筑存在安全隐患应对：排查违法建筑1000余栋

　　今年3月，深圳开展了“拓展空间保障发展”十大专项行动，平湖街道将其作为全街道的中心工作狠抓落实，迅速成立“拓展空间保障发展”十大专项行动指挥部，指挥部又分别设立了城市更新、查违、土地整备和规划建设等4个专项指挥部。

　　查违专项指挥部设在街道执法队（规划土地监察队），主要负责对违法建筑安全管治专项行动、违法建筑疏导专项行动、违法建筑非法销售监管执法专项行动、政府储备土地清理专项的工作统筹指挥。

　　其中，违法建筑全面管治专项行动的重点工作是违法建筑安全隐患排查整治，目前平湖街道估算的存量违法建筑约2万栋，为摸清存量违建底数和安全状况，该街道制定了违法建筑安全整治专项工作方案。

　　4月27日，平湖街道召集各相关单位及12个社区，召开平湖街道违法建筑安全专项整治工作会议，把违法建筑安全专项整治工作列入年度重点工作任务，聚思想共认识，形成“自上而下、自下而上”相结合的工作局面。

　　4月29日，在全区各街道中率先组织街道安监办、建设办、出租屋综合管理所、各社区消防安全网格员等310人进行关于如何排查违法建筑的房屋质量、消防、电梯、燃气、水电等方面的安全隐患的大型培训。

　　目前，排查工作已开展3周，初步排查了1000多栋违法建筑。该街道下一步将把排查与整治相结合，对存在重大安全隐患的违法建筑评估将引入第三方检测机构出具整改意见，同时把专项工作与日常巡查执法工作相结合，做到专项行动常态化。

　　现象：商品房违建屡禁屡犯应对：使出“冻结产权”杀手锏

　　平湖御峰园小区存在加、改、扩建的“迷你型”违建， 且屡禁屡犯。针对这一实际，今年3月，平湖街道迅速研究制定了《关于加强御峰园小区违法建筑查处工作的行动方案》，成立御峰园小区违法建筑治理工作小组，落实严抓管理处、严抓建筑材料、严抓违建包工头等一系列举措，效果明显。3月-4月，御峰园的拆违行动3次，拆除25平方米，扣查了2台运送违法建设材料的车辆。

　　事实上，针对部分商品住房的违建，平湖街道早就使出了“杀手锏”，这就是依法进行产权冻结。针对商品房加改扩建的业主不配合甚至阻挠执法的现象，平湖街道执法队在采取拦截运送建材车辆、及时拆除等“被动”查违的基础上，依法采取冻结产权措施，对“加改扩”违建房产做出了限制初始登记或者转移、抵押登记，并取得了良好效果。

　　自2012年11月成功办理了龙岗区第一宗因违建暂缓产权登记案件，该队至今对御峰园别墅小区违建已成功办理冻结产权案件有70宗，正在调查、准备立案查处的有10多宗。三年多来，冻结产权已初显成效，目前，已有5名房屋业主申请解除产权冻结，并自行拆除了违法加建部分。部分业主在解除冻结产权时算了一笔账，违建投入和拆除费用总共亏损了七八十万元，起到了积极的震慑作用。

　　现象：隐秘违建藏身合法建筑应对：“放大镜”式巡查到点到位

　　无论是工作日还是节假日，平湖规划土地监察队坚持铁腕查违不松懈，尤其对工业厂区内或其他大型合法建筑的内部展开“放大镜”式的巡查，绝不让违建者存在任何侥幸心理。

　　2月24日下午，平湖街道执法队队员在巡查中发现，平湖街道力昌社区龙平西路巨志工业园7栋楼顶有一处隐秘的违建。经调查后，立刻控停并下发《限期拆除通知书》。由于该处楼顶加建面积较大，且位于工业区内存在较大的安全隐患，平湖街道规划土地监察队领导高度重视，立刻制定周密的行动方案，联合安监办、房管所、应急分队、供电所、自来水公司、平湖派出所、力昌社区等多部门约70人，连续4天奋战，最终于3月4日顺利清拆完毕，共拆除违建面积约500平方米。3月3日，该队还拆除一处位于平湖街道白坭坑社区新荔一路的厂区内违法搭建的铁皮棚150平方米。

　　节假日往往成为投机分子抢建的时机，平湖街道规划土地监察队加强值班人手，巡查不放松，对重点区域监控不懈怠。今年“五一”期间，该队拆除一处违建，面积约200平方米。4月30日下午，平湖街道规划土地监察队巡查时发现，新木社区松山路一偏僻厂区内有违建，立即安排拆迁队携器械赶赴现场。由于违建位于厂区内拐角处，违建主体部分基本搭建完毕，钩机等大型机械设备无法进入，只能依靠人工拆除作业。平湖街道规划土地监察队铁腕查违、态度坚决，违建业主也深刻认识到违法的错误，并自愿配合拆除行动。通过连续两天加班，终于将200平方米的违建彻底拆除。

　　现象：新增违建袖珍而隐蔽应对：开启“空地一体”查违模式

　　5月1日至12日以来，平湖街道规划土地监察队拆除行动7次，拆除违建200平方米，其中永久性建筑为70平方米，临时性130平方米，发出《责令停止（改正）违法行为通知书》20份。

　　“平湖近期违建特点是袖珍而隐蔽。”平湖街道规划土地监察队负责人分析主要有以下三个原因。

　　旧改项目的利益预期让违建有抬头迹象，形势严峻。仅四月份，简头岭、前进村、御峰园、白坭坑等地区投诉量高达26宗。5月5日，平湖街道规划土地监察队拆除前进村4处院内违建70平方米。

　　轨道交通封路建设的围挡成为了违建的“隐形衣”。随着深圳“东进战略”的推进，广深铁路平湖站即将复开，地铁10号线及其他轨道交通网络的加快建设，未来的平湖将跻身深圳四大轨道交通枢纽之一，成为深圳中北部的一个新枢纽。目前平龙路、双拥街、丹平路、平安大道等多条主干道在施工，封路建设的围挡一方面增加了巡查的难度，另一方面成为了违建的天然“屏障”。比如辅城坳平龙西路304号，是一处靠近施工的路边汽车美容院，拉上铁皮卷闸门后，投机分子在汽车美容院内企图违建。接到举报投诉后，平湖街道规划土地监察队迅速调查了解，现场隐蔽且有大型建筑材料进出，于5月11日-12日，拆除违建60平方米，行动期间遇到违法业主的阻挠执法，甚至请出年迈的老人来阻碍执法行动。

　　新增违建化上“旧妆”，企图“伪装”蒙混过关。5月11日，平湖街道规划土地监察队拆除辅城坳社区新源路1巷1号和新源路2巷1号的两处楼顶加建共30平方米。这两处违建表面上看不出来异常，仔细一看原来新源路1巷1号是违建外墙贴上了与原有老旧建筑主体相似或一样的瓷片；而新源路2巷1号则是故意伪装成陈旧水泥墙结构，违建外表的迷惑性相当高。

　　下一步，该队将继续开启“火眼金睛”歼灭违建的模式，增派30名保安和“无人机”协助执法巡查工作，开启“空地一体”高空战略式查违模式，确保违建“零增量”，贯彻落实城市管理治理年和“拓展空间、保障发展”十大专项行动。