坪地街道水利工程防御特大洪水和强台风袭击应急预案

　　目录

　　1．总则

　　1．1编制依据

　　1．2指导思想

　　1．3总体方针

　　2．组织机构及职责

　　2．1组织机构

　　2．2指挥部职责

　　2．3指挥部办公室职责。

　　3．街道主要水利工程

　　4．应急准备

　　4．1水利工程基本准备

　　4．2水利工程抢险物资准备

　　4．3抢险人员准备。

　　5．险情处置

　　5．1预警

　　5．2措施

　　6．善后工作

　　6．1救灾。

　　6．2救济救助

　　6．3水毁工程修复

　　6．4抢险物料补充。

　　1．总则

　　1．1编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总《关于贯彻落实温家宝总理重要批示的紧急通知》，结合我街道实际，特制定我街道水利工程防御特大洪水和强台风袭击预案。

　　1．2指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以确保国家和人民群众生命财产安全为目的，全面贯彻上级“三防”工作会议和有关文件精神，做好我街道水利工程防御特大洪水和强台风袭击工作，确保我街道水利工程安全及避免造成灾害。

　　1．3总体方针

　　实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。要动员一切可以动员的力量，科学调度，全力抗洪救灾，要以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好我街道水利工程防御特大洪水和强台风袭击工作。

　　2．组织机构及职责

　　2．1组织机构。街道设立水利工程防御特大洪水和强台风指挥部。总指挥由党工委副书记、办事处主任担任，副总指挥由党工委委员、武装部部长、办事处分管副主任担任，成员由农林水办、应急指挥中心、城管办、建设办、安监办、集体资产管理办、社会事务办、教育办、环保所、水务管理中心、市政服务中心、文体服务中心、坪地人民医院、供水公司、坪地派出所、坪地国土办、电信坪地营销服务中心、坪地邮政支局、坪地供电所、坪地交管所、驻坪地武警消防中队主要负责人以及各社区居委会主任组成。指挥部下设办公室，办公室设在街道水务管理中心，主任由水务管理中心主任兼任。

　　2．2指挥部职责。指挥部是我街道水利工程防御特大洪水和强台风袭击的指挥机构，负责水利工程防袭抢险的相关工作。指挥部设在街道党工委办公室，主要职责是制订防御应急预案，及时掌握水、雨、风情及水闸信息，调集人力、物力、财力；视坝（闸）安全状况，发出预警信号，及时安排下游居民和物资财产转移到安全地带；督促成员单位和有关部门落实水利工程防袭抢险的各种预案和措施。

　　2．3指挥部办公室职责。分析雨情、水情和风情，监督水闸水位、库容变化情况，及时向指挥部汇报；编制洪水风险图，制定泄洪方案；分析坝（闸）可能出现的险情，制定相应的应急、抢险方案；负责抢险工作的技术指导；做好上传下达工作，为指挥工作当好参谋。

　　3．街道主要水利工程

　　主要有：⑴屯梓水闸；⑵黄竹坑水库；⑶白石塘水库；⑷长坑水库；⑸上輋水库；⑹和尚径水库；⑺三坑水库；⑻石豹水库；⑼石陂头水库；⑽横岭背水库；⑾企炉坑水库；⑿新坑水库。其中：5—12为小（二）型水库。

　　4．应急准备

　　4．1水利工程基本准备

　　管理员负责水库（闸）的安全运行和日常管理,从溢洪开始至终止, 必须每天不同时段到坝（闸）同步观测水位、库容、溢洪流量及降雨量（其中对屯梓水闸和黄竹坑、白石塘、长坑水库每天水位、库容、溢洪流量及降雨量同步观测4次以上），检查水坝（闸）安全状况，发现险情及时向街道三防办报告；根据天预报和当时风情、雨情、水情及工程防洪、防风能力，在每次暴风雨前、中、后，到水坝（闸）认真检查水坝（闸）体，检查闸门能否顺利起降和水坝有无险情，发现险情应及时向街道三防办报告，并立即采取抢护措施。

　　4．2水利工程抢险物资准备

　　各水库（闸）要按规定储备充足的抢险物资，主要物资包括编织袋、木船、块石、砂石、铁铲、锄头等。具体标准是：

　　注：屯梓水闸和黄竹坑、白石塘、长坑水库的铲、锄等抢险物资则根据实际需要从其他地方调用；各小（二）型水库的抢险物资则视现场情况从其他地方调用；小（二）型水库指上輋、和尚径、三坑、石豹、石陂头、横岭背、企炉坑、新坑水库。

　　4．3 抢险人员准备。组成抢险突击总队，主要由街道民兵应急分队队员（20-30人）、社区民兵（每个社区100人左右，共约600-800人）、机关部门干部职工（100人左右）、社区（含居民小组）干部（100人）等组成，队长由街道武装部部长担任，总队下设机关直属、社区突击抢险分队，机关直属分队长由街道武装部副部长担任，各社区抢险突击分队队长由所在社区居委会主任担任。水电、通信、公路等抢修人员由所在职能部门负责，必要时可请求街道抢险突击队支援和协助。

　　5．险情处置

　　5．1预警。街道三防办接到上级三防部门发出防御特大洪水和强台风预警后，随即进入防御特大洪水和强台风紧急状态，立即通知三防成员单位和利用各种媒体向公众公布防水、雨、风警报。

　　5．2措施

　　5．2．1水库（闸）调洪。屯梓水闸和黄竹坑、白石塘、长坑水库集雨面积较大，每次降雨量和防限水位超过一定程度均应进行泄洪，其中屯梓水闸每次降雨量超过30毫米则应吊闸排洪，水位超过防限水位0.5米时水则从闸面泄洪，黄竹坑、白石塘、长坑水库水位超过防限水位0.5米则应开始泄洪，如水位继续上涨，则应动员下游居民做好防洪准备。

　　5．2．2抢险护坝（闸）。水利工程出现险情后，抢险突击队要按照指挥部的指令集合并到达指定地点，进行水利工程抢修、维护，全力确保水坝（闸）安全。

　　5．2．3组织下游居民转移。水利工程出现险情后，抢险突击队和下游各社区抢险分队要按照指挥部发出下游居民转移的预令和指令，通知、动员下游居民、群众做好转移准备，要按照先人员后物资的原则，严格按时间要求、路线、地点组织群众、居民转移。

　　5．2．4外援。如出现紧急情况需上级及部队支援的情况，由街道指挥部与上级及75204部队联系协调，请求支援。

　　6．善后工作

　　6．1救灾。街道组织有关部门召开救灾工作会议，部署做好灾后的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁设施修复、恢复正常生活秩序等善后工作。

　　6．2救济救助。社会事务办负责协调解决困难人员临时基本生活救济救助。

　　6．3水毁工程修复。水务部门负责水利设施的修复和除险加固；建设、交通、通信、电力等部门，应尽快组织人员修复水毁设施，尽快恢复供水、供电、交通、通信。

　　6．4抢险物料补充。根据上次抢险物资消耗情况，水务部门应按防汛器材贮备标准及时补充。