南湾街道2025年法治政府建设年度报告

　　2025以来，在区委、区政府的正确领导下，南湾街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，扎实落实中央和省、市、区法治政府建设工作部署，不断提高依法治街、依法行政水平。现将相关情况报告如下。

　　一、2025年南湾街道法治政府建设情况

　　（一）聚焦思想引领，法治根基持续夯实

　　一是深化理论武装。街道党工委累计组织传达学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神44次，街道理论学习中心组学习会11次，整体参学率达90%以上；街属各级党委开展“第一议题”学习308次、讲党课45次、主题党日活动862次，形成“天天学、周周研、月月讲”的学习常态。

　　二是强化法治学习。分管领导在街道党工委会领学习近平法治思想相关内容4次；开展领导班子法治专题讲座3次；领导干部法治专题培训2次，执法培训6次；街道公务员100%参加全省学法考试，不断提高街道领导干部用法治思维解决实际问题的能力。

　　三是坚持党的领导。党政主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，扎实开展领导班子成员述法工作，特别是街道主要负责人向区委、区政府的述法工作。

　　四是加强统筹谋划。将法治建设列入街道重点工作，主要领导主持召开法治政府建设工作部署会。召开南湾街道党工委全面依法治街委员会会议3次，审议通过《南湾街道行政执法证管理制度》《南湾街道党工委全面依法治街委员会2025年工作要点》《南湾街道办理行政复议、行政诉讼工作指引》三份制度性文件，推动法治政府建设工作扎实有序开展。

　　五是深化法治调研。2024年，街道法治“深调研”课题分别获市二等奖、区一等奖和区优秀奖。2025年，承接区级调研课题2个，均已全部完成。

　　（二）聚焦职能履行，政府运行规范高效

　　一是厘清职责事项。围绕“责权一致、责能一致”目标要求，扎实开展履行职责事项清单编制工作，2025年7月21日，在龙岗政府在线公布《深圳市龙岗区南湾街道履行职责事项清单》，其中基本履职事项112项，配合履职事项78项。

　　二是优化政务服务。理顺街道、社区、园区政务服务分中心线上、线下政务服务事项483项，实现“同一事项、同一标准、同一流程”。创新数据要素法治服务，设立数据要素综合窗口。落实“一窗受理、并联办理、限时办结”模式，实现办件全程可追溯，政务服务事项平均办理时限缩短40%。开展上门服务505件次。

　　三是规范决策程序。定期清理街道规范性文件，暂无现行有效的街道规范性文件。严格落实街道党工委议事决策规则。街道总法律顾问列席街道班子会议。积极申报重大行政决策事项，无事项入选。

　　四是强化法律保障。制定《南湾街道政府法律顾问工作采购服务履约评价操作规程（试行）》及相关评价标准，进一步完善相关工作机制。街道法律顾问团队参与沙荷西路（南湾段）、地铁17号线恋珠片区征拆、空楼工作等街道重点工作及重大突发性群体性事件化解，出具法律意见120余份。

　　（三）聚焦执法改革，执法能力显著提升

　　一是提升执法队伍素质。开展行政执法培训，其中街道组织法律培训6场，执法队伍内部业务培训23场，“场景式”执法培训5场；开展案卷评查活动3场，抽查案卷50宗，实现以查促改。

　　二是加强执法队伍建设。制定并印发了《南湾街道行政执法证管理制度》，2021年以后入职的行政执法编制公务员50人，其中24人已申领执法证，16人具备申领资格，10人正在考试；另有13人参加了行政听证员考试。

　　三是规范涉企执法行为。制定并印发“多线合一”和“扫码入企”相关工作机制方案3份。完成街道涉企行政检查主体、检查事项和依据、检查计划公示。扎实落实“扫码入企”工作，街道执法部门扫码入企70余次；在全区率先完成“企业端”“执法监督码”在“四上”企业全覆盖。强化对涉企行政执法的监督，在街道官网公示了涉企行政执法监督渠道，开展企业执法走访调研13次，未发现街道执法部门存在问题。

　　四是推进联合执法检查。制定工作方案，将区、街各类执法检查行为全部纳入“综合查一次”范畴。2025年1月至10月，全街道共开展涉企行政执法检查1740宗，其中联合执法检查134宗，联合执法率为7.7%。

　　（四）聚焦安全底线，应急处突能力增强

　　一是健全应急指挥机制。出台值班值守管理办法，编制“1+42”预案框架、《南湾街道防汛工作手册》和社区“一张纸”预案，建立“班子会+调度会+专题会+联席会”分层调度机制、社区“早交办、晚盘点”安全工作会议机制以及“分片包干”机制，突发事件应对更加规范。

　　二是强化重点领域执法。开展涉粉尘涉爆行业、有限空间作业、危化品使用和储存等方面安全排查，立案43宗，重大事故隐患整改49条。

　　三是锤炼应急处突队伍。坚持“以训代练”，举办水域、地面塌陷、房屋坍塌三大场景演练，强化多部门综合救援协作能力；常态拉练地下空间场所防汛动作，强化社会单位应急处置能力。

　　（五）聚焦矛盾化解，公平正义有效保障

　　一是发挥调解基础作用。全年调解案件443宗，完成司法确认23宗，其中重特大矛盾纠纷20余宗。新增人大代表特聘调解员5名，设立品牌调解室1个，开展“调解匠心，基层赋能”培训10场。深化“1+4+N”模式，融入社区“邻里之家”打造多功能服务平台，制定工作指引5套，新增周三夜班服务，服务居民1440人次。

　　二是畅通群众诉求渠道。积极践行“四下基层”工作方法，主动邀请区领导、区直部门赴街道参与案件旁听；街道主要领导亲自接访群众32批次；“书记在线”平台稳步运行；街道领导干部累计下访接访184批次。“一网统管”平台接收市民投诉平均处置时长32.73小时，满意度达99.8%，AI赋能“民意速办”荣获区首批“五星政务智能体”称号。

　　三是提升行政案件质效。制定并印发《南湾街道行政复议、行政诉讼案件办理工作指引》。2025年，街道办理行政复议7宗，行政诉讼5宗，其中开庭审理2宗，当事人主动撤回1宗，无行政复议被纠正和行政诉讼败诉案件。收到人民检察院检察建议书1份，已按期回复办结。

　　（六）聚焦权力监督，权力运行规范透明

　　一是强化人大政协监督。开展“南”事代表月月议和专项监督，推动解决龙山南路道路破损、上李朗黄牛湖水库绿道建设、联李东路等道路建设等问题。

　　二是深化监督执纪问责。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严明不得违规吃喝纪律要求，及时通过党工委会议通报典型案例。重点查处违反工作纪律、廉洁纪律等问题，依法处置信访举报件，化解疑难积案。坚持深化以案为鉴、以案促改、以案促治。

　　三是加强执法行为监督。组织开展行政执法案卷评查3次，共50宗案卷，印发通报1份。发出《行政执法监督建议书》，督促执法部门反思问题，自查自改。配合上级机关开展重放轻管、乱罚款等专项法治督察工作。

　　四是落实政务公开诚信。2025年，龙岗政府在线发布稿件536篇，浏览量117592人次；办理依申请公开事项9件。修订合同指引及部分合同范本，全年共审查合同800余份，合同修改率达80%以上。明确政府采购款项支付时限为10个工作日，避免拖欠账款。主动履行法院生效判决，按期支付判决款项。

　　（七）聚焦法律服务，法治获得感切实提升

　　一是拓展基层法律服务。落实社区法律顾问“值班咨询+讲座宣传+企业走访+线上响应”多维服务模式；建立“园区+律师+企业”常态化对接机制。深度服务跨境电商企业合规，整理合规政策文件汇编，出具企业跨境业务合规分析意见书，制定跨境电商企业合规管理指南、企业合规风险清单及相关宣传册等资料，助力辖区内跨境电商企业合规发展。

　　二是创新法治宣传形式。举办“典亮龙企，法治护航”普法集市。原创“法耀南湾·共剧未来”普法话剧进校园，构建“情景演绎+互动探讨+检察官说法”三维教育模式，首场覆盖师生家长5000余人，累计巡演7所中小学，联动开展“普法小卫士”评选（65人获奖），筑牢青少年法治防护墙。以“南湾普法小摊”为载体深入基层一线，围绕民生热点开展精准普法22场。全年开展各类法宣活动198场次，覆盖2万余人，发放宣传资料2.6万余份。

　　三是压实普法主体责任。街道执法队开展10次执法大讲堂；应急组开展160场安全培训，依托“5·12”防灾减灾、安全生产月等活动平台，开展“百园千企查找身边隐患”活动；劳动组开展劳动普法宣传活动13次，深入园区、企业走访并张贴“安薪在深”二维码，将普法宣传落到实处。

　　二、2024年法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2024年法治政府建设中存在的问题，南湾街道坚持问题导向，切实抓好整改落实。一是积极推进高频执法事项执法指南的培训和使用；二是对于街道确实无法承接的事项积极与上级司法行政部门沟通协调，上级拟收回职权事项约100项；三是积极发挥行政执法监督作用，针对具有代表性的行政执法案件发出《行政执法监督建议书》，督促相关执法部门落实整改。

　　三、2025年法治政府建设存在不足和原因

　　一是工作中缺乏创新思维。主要表现在：严格落实上级工作部署多，结合实际突破创新少，如普法形式多为传统，公共法律服务产品较为单一。二是执法培训精准度不高，执法人员参与度低，培训效果有待提升。

　　四、2026年法治政府建设工作安排

　　（一）强化统筹协调，坚持党的领导。抓实法治建设重点工作。继续发挥依法治街委员会统筹协调作用，不断完善街道依法行政规范化、制度化建设。

　　（二）服务中心大局，强化法治保障。充分发挥法律参谋作用，为街道重点产业、重点项目提供更加精准的法律意见、法律支持和法律保障。强化法律顾问队伍建设，选优配强法律顾问团队，提升履职能力水平，为街道高质量发展提供坚实法治保障。

　　（三）精准能力培训，提升法治素养。持续落实领导干部分级分类精准法治培训制度，优化培训内容，使培训更好地服务于街道中心工作，切实增强街道领导干部及工作人员的法治观念和依法行政自觉性。

　　（四）严格规范执法，深化综合改革。严格落实行政执法“三项制度”，强化办案流程管理；持续规范涉企执法行为，推动联合执法；坚持案卷评查、以查促改，做好行政案件办案工作，不断提升行政执法规范化水平。

中共深圳市龙岗区南湾街道工作委员会

深圳市龙岗区南湾街道办事处

2025年12月17日