龙岗区民政局关于2024年度彩票公益金使用情况的公告

　　2024年我区使用彩票公益金7763.68万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金43万元、区级福利彩票公益金7720.68万元。我区严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目。

　　一、区级彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

　　（一）总体情况

　　2024年龙岗区福彩公益金总计7720.68万元，其中2024年分配金额7632万元，2023年结转金额88.68万元。全区3家单位申报11个福彩公益金项目，其中10个为延续性项目，1个为新增项目。资助金额全部纳入预算。    

　　（二）支持方向

　　1、老年福利类项目6个

　　高龄老人津贴4931.40万元（纳入街道预算），其中年初预算4719.09万元（2023年结转金额43.68万元，2024年分配金额4675.41万元），年中调增212.31万元。用于对年满70周岁及以上的深圳市户籍老人发放高龄老人津贴；养老服务项目经费275.15万元（纳入街道预算），其中年初预算284.37万元（2023年结转金额30.61万元，2024年分配金额253.76万元），年中调减9.22万元。主要用于对具有深圳市龙岗户籍老人群体中的失能老人、特殊群体老人实行社区居家养老服务补助；公办福利机构综合补助经费19.08万元（纳入街道预算）用于对街道敬老院进行修缮改造和增置设备，完善敬老院的基础设施建设；适老化改造项目1020.47万元（纳入街道预算），其中年初预算1210.88万元（2023年结转金额10.88万元，2024年分配金额1200万元），年中调减190.41万元。用于为辖区内“0570”老年人及分散供养特困老年人、低保及低保边缘家庭老年人开展包括建筑硬件改造、家具家装改造、辅助器具适配和智能化产品适配等内容的家庭适老化改造；高龄老人意外险336万元，用于为龙岗区60周岁以上户籍老年人购买意外伤害及意外医疗保险，完善老年人社会保障体系；幸福老人计划项目经费391.68万元（纳入卫健局预算55.5万元，纳入街道预算341.86万元），其中年初预算397.36万元（纳入卫健局预算55.5万元，纳入街道预算341.86万元，2023年结转金额3.51万元，2024年分配金额393.85万元），年中调减5.68万元。用于开展各类老年人健康的活动，搭建沟通及展示平台，提升辖区老人的幸福感和获得感。

　　2、残疾人福利类项目1个

　　龙岗区社会福利中心儿童康复救助项目532万元，用于资助龙岗区福利中心0-18周岁的残疾少年儿童进行康复救助服务，进一步改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展。

　　3、儿童福利类项目1个

　　公办福利机构补助（福利中心）项目45.9万元，主要用于实施儿童健身路径项目二期工程及凉亭改造，项目内容包含清除绿化作物、绿化垃圾清运、铺设彩色塑胶地面、购置糖果屋、棒棒糖、甜甜圈等造型摆件、对原有凉亭拆除、新建屋面防水、铺设竹木地板、定制不锈钢花箱等。

　　4、其他社会公益类项目3个

　　慈善超市经营项目经费40万元，年初预算36万元，年末因经费不足，从审计费项目调剂4万元。主要用于依托龙岗区慈善超市定期向辖区低保户、低保边缘户等困难群体发放关爱物资；社区邻里节活动经费129万元（纳入街道预算），其中年初预算136万元，年中调减7万元。用于以社区居民需求为导向，结合社区实际、依托社区特色，积极组织策划一系列居民喜闻乐见、形式多样的文体娱乐活动，引导广大社区居民走出家门，共叙邻里亲情；审计费用年初预算4万元，拟聘请第三方机构对我区福彩公益金项目进行抽检，年末因慈善超市项目经费不足，经我局党组和区财政局同意，将该项目4万元经费调剂到慈善超市项目，优先保障困难群众物资发放需求。

　　（三）执行情况

　　2024年我区福彩项目整体实现支付7604.06万元，预算执行率为98.49%，其中：高龄老人意外险项目执行率100%；幸福老人计划执行率92.29%；高龄老人津贴执行率99.93%；养老服务执行率91.73%；适老化改造执行率94.6%；公办福利机构（养老机构）综合补助经费项目执行率92.56%；公办福利机构（福利中心）综合补助经费项目执行率99.73%；残疾儿童康复救助项目执行率99.71%；社区邻里节执行率98.42%；慈善超市执行率100%；审计费调剂到慈善超市项目。

　　（四）主要绩效目标及完成情况

　　1、产出指标

　　（1）数量指标：老年福利类项目：幸福老人计划2024年在幸福老人计划项目下，各街道开展老年活动458场，惠及群众38878人次；举办龙岗区第十届老年人美术书画摄影作品展，从征集的600百余幅作品中通过评审，现场展览150幅，其中5 9幅作品经过专家评审团严格、客观、公正的评选后，获得金银铜奖项；敬老月期间开展文体活动、健康服务、关爱慰问、宣传教育等各类为老服务活动，为推进和谐幸福龙岗建设添砖加瓦，各方面的工作取得了较好的成效；高龄老人意外险为龙岗区60周岁以上户籍老年人购买意外伤害及意外医疗保险，体现党和政府对高龄老人关爱，完善老年人社会保障体系，受益户籍老年人约4.2万。2024年老年人意外事故出险的案件数为124件，已赔付案件95件，累计赔付意外险事故赔款152万余元；高龄老人津贴对年满70周岁及以上的23222名深圳市户籍老人发放高龄老人津贴，全年累计发放256555人次；居家养老服务对具有深圳市龙岗户籍老人群体中的739名失能老人、特殊群体老人（以下简称“受助人”）政府实行社区居家养老服务补助，全年累计发放居家养老服务补助8561人次；适老化改造推进老年人居家适老化改造提升工作，2024年“0570”老年人居家适老化改造，共计完成了973户改造并全部完成验收，项目通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改善老年人的居家生活环境，对老年人缺失的生活能力进行补偿或代偿，缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，改善老年人居家生活环境，提高老年人居家养老的安全性、便利性，提升居家生活质量；公办福利机构补助（敬老院）项目为横岗街道敬老院开展后院修缮，采购电箱线材配件一批，完成消防水管网改造；布吉敬老院用于破损地面改造修复等项目改造升级，完善敬老院的基础设施建设，提高养老服务质量。项目受益老人满意度较高。

　　残疾人福利类项目：“残疾儿童康复救助项目”为福利中心112名残疾儿童提供康复救助，全年完成41812人次康复训练。“公办福利机构补助（福利中心）”服务人次数指标≥400人次，购置健身器材件数62件；项目通过资助残疾儿童进行康复训练，进一步改善残疾儿童的功能障碍，提升残疾儿童的生活质量，儿童满意度100%。

　　儿童福利类项目：“公办福利机构补助（福利中心）”主要用于在儿童健身路径一期工程基础上对约350㎡户外场地进行改造，包含了清除绿植、平整地面、种植绿植、建造树池坐凳和铺设塑胶地面等基建项目、购置康复造型摆件以及凉亭改造，现项目已通过验收投入使用。

　　其他社会公益类项目：慈善超市项目周期是一年，物资发放为每季度一次，一年共计四次。物资发放的方式现已从实体店领取转变为送货到家。在每季度第二个月根据群众的需求列出清单，次月由项目中标方统一进行配送。慈善超市物资种类丰富，满足群众多样化需求。慈善超市2024年共为全区365余户低保户和低保边缘户发放生活物资合计40万元，通过生活物资发放，有效发挥了慈善超市常态化精准救助的补充作用，增加了弱势群体的收入，提升了消费能力；社区邻里节在特定的时间节点前开展活动119场，活动内容丰富多样，形式新颖有趣，能够满足不同居民的需求和兴趣，且活动组织有序，无安全事故等不良事件发生，合理控制活动成本，确保资金使用效率，通过活动增进邻里之间的关系，营造和谐友好的社区氛围，使社区居民的幸福感得到明显有效提升，居民对活动的满意度不低于90%。

　　（2）质量指标：项目覆盖人群广，津贴、物资按时足额发放，保险类履约评估合格率100%；康复服务高效、优质；活动类全有序开展，满足群众多样化需求；维修改造和设备购置类质量合格，达到预期改善及提升目标。

　　（3）时效指标：资助项目均在年度内按既定目标完成，完成任务及时，年度资金执行率达98.49%。

　　（4）成本指标：年度资助金额7720.68万元，完成区级福利彩票公益金支付金额7604.06万元。

　　2、效益指标：

　　（1）经济效益指标：通过津贴及生活物资发放，增加了弱势群体的收入，提升了消费能力；通过各类活动的开展创造更多的就业岗位和机会，带动消费增长，也为相关产业的发展提供了动力；残疾人康复项目补偿了残疾儿童生理和心理缺陷，为其将来入学、就业、融入社会创造条件，可以自食其力，减少对福利的依赖，有助于公共资源的合理分配，减轻纳税人负担。

　　（2）社会效益指标：通过津贴发放提高社会福利服务的整体水平；通过开展各类活动，展示辖区内老年人老有所为的精神风貌，积极推动文化养老。提升老年人获得感、幸福感及安全感，积极开展老年活动，丰富老年人的精神生活，提高老年人的生活生命质量；残疾人福利类项目保障了我区残疾儿童基本康复权利，确保残疾儿童获得精准、高效、优质的康复服务，促进残疾儿童全面发展，维持了平稳、安定、和谐的良好社会氛围。其他社会公益类项目为辖区内低保户和低保边缘户提供物资补给帮助困难群众减轻生活负担，缓解生活压力；通过举办社区邻里节活动，有效增强社区居民的幸福感、归属感和获得感。公益金项目社会效益明显，减轻了政府、家庭负担，有利于社会稳定。

　　（3）可持续影响指标：通过各级民政部门多形式、多层级、多媒介宣传，福彩公益金社会影响力持续提升。

　　3、满意度指标：

　　我区通过幸福老人计划、养老服务、高龄老人意外险、公办福利机构综合补助经费（养老院）、高龄老人津贴、适老化改造6个老年福利事业项目的开展，完善了我区以居家智慧养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，区、街道、社区、家庭四级联动的养老服务体系，服务老人满意度不低于95%；通过慈善超市、社区邻里节项目整合多方资源，满足社区居民不同群体和不同层次的需求，为居民提供更好的社区服务，社区居民满意度90%以上；通过区福利中心公办福利机构补助和区残疾儿童康复救助项目提升康复训练场地及对18周岁以下残疾少年儿童进行康复训练，满足其康复娱乐需要，最大程度补偿残疾儿童生理和心理缺陷，残疾少年儿童满意度达100%。

　　二、中央福彩公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

　　（一）总体情况

　　2024年初我区下达中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金64万元，7月根据《深圳市财政局关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第一批）部分资金的通知》（深财社〔2024〕62 号）文件要求，收回我局中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算21万元。2024年龙岗区中央福彩公益金总计43万元。

　　（二）支持方向

　　中央福彩金主要用于支持老年人福利、残疾人福利、儿童福利等项目：

　　1、老年人福利项目：主要用于支持养老机构建设。2024年安排18万元用于养老机构维修改造和设备配置。其中：布吉街道8万元、横岗街道10万元。

　　2、残疾人福利项目：主要用于支持精神障碍社区康复服务。2024年安排19万元用于精神障碍社区康复服务项目，服务内容包括：服务训练、生活技能训练、疾病与健康管理训练、社交服务、外展服务等。

　　3、儿童福利项目：主要用于孤儿助学、儿童福利机构建设等。2024年安排2.5万元用于“福彩圆梦·孤儿助学工程”；安排3.5万元用于对区社会福利中心儿童生活区室内墙墙体修复及更换破损防火门。

　　（三）执行情况

　　2024年我区中央福彩项目整体实现支付43万元，预算执行率为100%。

　　（四）主要绩效目标及完成情况

　　1、老年人福利项目对2家街道敬老院院内破损地面进行了修补，置换更新消防设施设备、改造消防水管网，进一步改善了老人的生活居住条件。接受服务的家属、入住老年人满意度达到90%。

　　2、残疾人福利项目对全区11个街道开展精神障碍社区康复服务,登记康复对象接受规范精神障碍社区康复服务人数全年实际完成值为591人次,促进精神障碍患者回归和融入社会，改善和提高患者生活自理能力、社会适应与参与能力和就业能力。

　　3、儿童福利项目通过“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助5名年满18周岁的孤儿,共发放助学金2.5万元；区社会福利中心对中心厨房，公共区域部门防火门及物资仓库进行防火门更换改造,及时更换7个防火门消除消防安全隐患，对儿童生活区711平方墙体进行修复，孤残儿童生活居住环境得到了优化，增强了生活幸福感。

　　三、福彩公益金监督管理情况

　　（一）管理与监督

　　我区福彩金纳入政府性基金预算管理，由财政、民政部门按职责共同管理。福彩金的使用遵循严格的管理规定，要求专款专用，确保资金用于指定的社会福利项目。福彩金项目管理遵循“量入为出、统筹安排，专款专用、注重绩效”等原则，项目预算编制、经费支出、审计监督等按财务规章制度执行。通过日常监管、重点监控、专项检查等方式加强福彩金管理使用的监督，福彩金使用情况接受审计、纪检监察等部门的监督检查，同时，定期向社会公开资金使用情况，接受社会监督。

　　（二）制度建设情况

　　为规范和加强福利彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全

　　福利彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，持续加强对我区

　　福利彩票公益金的管理工作，我区出台了《深圳市龙岗区福利彩票公益金管理办法》和《深圳市龙岗区本级福利彩票公益金资助项目评审工作管理实施细则》规定福彩公益金管理职责与分工、使用范围及资助方式、项目申报和审批、项目及资金管理、信息公开以及绩效管理与监督等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。

　　（三）信息公开和标识使用管理情况

　　我区根据“谁使用、谁分配、谁管理、谁公开”的原则，督促各公益金项目单位按照民政部、民政厅、市民政局等有关规定对福彩金使用情况进行了及时、完整的公示。公开的项目信息包括项目名称、项目主要内容、项目周期、资金额度、项目负责人、联系方式、项目完成情况、实际效果等。在平常工作中，督促指导各福彩公益金资助项目在服务场所显著位置悬挂“彩票公益金资助-中国福利彩票”永久标识，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

　　（四）福彩公益金宣传情况

　　我区高度重视福彩公益宣传，积极推进福利彩票公益金宣传，线下主要在街道、社区公告栏及时发布活动消息，提高项目的知晓度和参与率，在活动现场利用悬挂横幅、播放PPT等形式标明项目由“深圳市福利彩票公益金资助”；线上通过政府官方网站、微信公众号、新闻媒体等做好福彩公益金资助项目的宣传工作，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过广泛宣传，让公众更清楚地了解福彩公益金的使用情况和公益成果，提升了公众对福彩公益的认知度和认可度。通过在政府信息公开网站公示福彩公益金使用情况，让社会各界一目了然，有助于增强福彩公益金使用的公信力，促进公益事业的发展。

深圳市龙岗区民政局

2025年5月28日