关于开展2015年区级社会组织评估工作的通知

各有关单位，区级社会组织：

　　根据深圳市民政局《关于认可区级开展社会组织第三方结果的通知》（深民函〔2014〕1317号）和《龙岗区民政局推进社会组织等级评估职能转移工作方案（试行）》（深龙民〔2014〕218号）要求，为大力推进评估工作，现正式启动2015年区级社会组织评估工作，现将有关事项通知如下：

　　一、评估对象和范围

　　在区民政局登记满2年（2013年12月31日以前登记注册的）的社会组织均可以申请参加评估，凡符合以上参评条件未申请参加评估的社会组织，将视为无评估等级。

　　社会组织有下列情形之一的，不予评估：

　　（一）未参加2014年度年检的；

　　（二）2014年度年检不合格或者2013年、2014连续两年年检基本合格的；

　　（三）2013-2014年度受到政府有关部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；

　　（四）正在被政府有关部门或者司法机关立案调查的；

　　（五）被政府有关部门列入异常名录的。

　　评估等级有效期为5年。已参加我区评估的社会组织，我局将组织随机抽查，并按抽查评估结果确定新的评估等级；社会组织申请重新评估必须在上一次评估结果满2年以上。社会组织评估等级有效期满后如不申请重新评估的，可申请复查。既不申请重新评估，又不申请复查的，视为无评估等级。

　　二、评估内容

　　社会组织评估对社会组织依法登记和接受监管、内部治理、业务活动、财务管理、信息公开五个模块分别评分，独立定级。2015年版社会组织评估指标体系改革往年所有指标累计加分的评定方法，引入了分类考察、单项打分的思路，更科学地设置评分架构。

　　社会组织评估指标体系设控制项、评分项、加分项。控制项考察法律法规的基本要求，不符合即该模块不得分；评分项采取扣减分数的办法进行评定；加分项对社会组织规范性程度高于法律法规要求的工作给予加分。“评分项”得分和“加分项”得分相加，占该模块指标总分的比例达到85%以上（含85%）时，该模块指标等级即定为A级。参评社会组织请按照本通知公布的2015年版指标体系开展评估准备工作（见附件）。该指标体系经过由专业评估机构、学术机构、会计师及社会组织代表组成的评估专业委员会审定。

　　三、评估方式

　　本次社会组织评估工作采用第三方独立评估运作机制，由区民政局遴选具备资质的第三方评估机构，并由第三方机构建立社会组织等级评估委员会和复核委员会，复核委员会负责本机构以外其他机构社会组织评估结果异议的复核；同时，由第三方机构制定《龙岗区社会组织等级评估操作指引》和《龙岗区社会组织等级评估操作流程》，组织实施评估，并确定评估等级，颁发评估证书和牌匾；区民政局设立社会组织等级评估复核监督委员会，负责对评估机构进行监督和管理，接受社会组织对第三方机构的投诉，并提出处理意见，由区民政局裁定，评估复核监督委员会办公室设在区社会组织管理办公室。本次社会组织评估不向参评组织收取评估费用，由区民政局统一支付。

　　四、评估程序

　　本次评估按照社会组织申请，参评资格审查，社会组织自评，评估专家实地考察，考察小组出具初评意见，评估委员会审核初评意见、确定评估等级并进行公示，由评估机构确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和匾牌。

　　本次评估工作具体程序及大致时间安排如下：

　　（一）社会组织申请参评。申报时间：即日起至2015年10月21日，逾期不接受申请。申请评估的社会组织需填写《深圳市龙岗区社会组织评估申请表》一式2份，直接报送区社会组织管理办公室，由区社会组织管理办公室分送各对应的评估机构。

　　（二）参评资格审核。第三方评估机构对申报参评的社会组织进行资格审核，审核结果通知参评社会组织。

　　（三）社会组织自评。11月15日前，资格审核合格的社会组织参加评估机构组织的培训后，对照相应的评估指标体系，逐项进行自评，收集整理相关的证明材料，并按要求向评估机构报送自评材料。报送材料的具体要求由评估机构另行通知。

　　（四）实地考察初评。11月16－11月30日，评估机构组织评估专家分组进行实地考察，由考察小组出具评估意见。

　　（五）评估委员会审核初评意见，确定评估等级并进行公示。

　　（六）第三方评估机构确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和匾牌，同时将获得5A及4A等级的社会组织名单报送市民政局备案。

　　五、结果应用

　　社会组织评估等级有效期为5年。

　　获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。

　　由第三方机构认定的社会组织等级与市、区民政局认定的社会组织等级具有同等效力。在有效期内，获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移、购买服务，可以优先获得政府奖励，可以优先享受政府公益性捐赠税前扣除、非营利组织免税资格认定等有关政策及获得评优评先资格。

　　　六、具体要求

　　请区级各社会组织高度重视、积极参加、密切配合，做好材料准备和自评等各个阶段的工作，如实向评估机构提供有关情况和资料，按时报送评估材料。

　　　　附件：

             1、深圳市龙岗区社会组织评估申请表

             2、深圳市行业协会运营规范及指标体系

             3、深圳市民办非企业单位运营规范及指标体系

             4、深圳市社会团体运营规范及指标体系 

深圳市龙岗区民政局

2015年10月8日

 

联系人：郑碧锋，联系电话：28934395