根据市委、区委统一部署，2022年4月至7月，市区级交叉巡察第6组对区建筑工务署党组开展了巡察。2022年10月，巡察组向区建筑工务署党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚持政治引领，扛起政治担当，坚决履行巡察整改主体责任

　　区建筑工务署党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大、党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。在区纪委指导下，把落实巡察反馈意见整改作为一项严肃而紧迫的政治任务来抓，健全从严从实抓整改的组织体系和工作机制，以“严、实、细、硬”的作风，有力有效推进各项整改工作。

　　（一）提高政治站位，迅速行动

　　署党组迅速组织召开党组会议，对巡察整改工作进行了全面的动员部署，要求全署上下切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，自觉把落实问题整改作为当前一项首要政治任务，确保“条条要整改、事事有回音、件件有落实”。针对巡察组反馈的问题，署党组多次召开专题会议进行研究部署，积极推进整改进程。全署上下迅速形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

　　（二）加强领导，明确分工

　　署党组坚决扛起巡察整改主体责任，为确保整改工作迅速落到实处，署党组成立了由党组书记为组长、各分管署领导为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，督促指导全署各科室落实整改要求。党组成员按照“一岗双责”要求，专题研究、部署整改方案及措施，并严格落实对分管科室整改工作的指导把关；各科室各司其职，密切配合，通力协作，对分解任务认真研究，逐项明确责任，落实整改措施。通过强化领导，形成全员参与、上下联动、不折不扣地落实好各项整改任务的局面。

　　（三）细化措施，压实责任

　　遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，署党组第一时间制定出台《关于落实市区级交叉巡察第6组巡察反馈意见的整改方案》，建立《市区级交叉巡察反馈问题整改工作清单》，逐项明确整改措施，压实整改责任。署党组书记对方案落实工作牵头抓总，领导班子成员组织各分管科室开展整改工作，各科室针对本部门涉及整改事项召开了专项整改工作会议，做到“领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位”。

　　（四）强化督促，真抓实干

　　为进一步以强有力的督查问责促进工作落实，坚决防止整改工作走过场，一方面，对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题，逐一进行核查，确保巡察发现的问题整改到位；另一方面，结合区委“能力作风提升年”工作部署，大力开展能力作风提升整改工作，既以高压态势强力整改突出问题，亦让整改行动见实效、作风建设显成效。

　　二、坚持问题导向，敢于动真碰硬，推动巡察整改工作取得实效

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是建立健全“第一议题”等常态学习教育机制。署党组会严格按照“第一议题”规范指引落实领学、谈体会、点评等要求，各支部参照署党组做法，落实“第一议题”学习制度。强化“学习强国”“智慧党建”平台运用，营造比学赶超的浓厚学习氛围。

　　二是及时传达学习中央、省、市、区关于安全生产等相关重要文件精神。及时收集中央、省、市、区关于安全生产等相关重要文件精神报办公室，通过署党组（扩大）会议等形式，强化层层传达学习和落实。

　　三是建立健全坚决做到“两个维护”十项制度机制。署党组认真学习研究落实区委相关工作部署要求，并结合实际制定了相关工作方案。

　　2.扎实践行生态环保理念

　　一是强化生态环保意识，严格落实生态环保要求，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，提升对水土保持工作重要性的认识。积极参与海绵城市建设，积极推广生态环保绿色低碳建造和装配式建筑。在项目建设过程中，严格按照图纸进行海绵城市建设，并按照合同条款要求各参建单位落实生态环保举措。对4个未落实海绵城市建设要求的项目进行整改。坚持严管重罚，将各项目扬尘防治、水土保持落实情况列入飞行检查。结合《龙岗区建筑工务署不良行为处理办法》规定，对600余份合同进行日常履约处罚。

　　二是落实水土保持工作。组织各现场科室学习中央、省、市、区关于水土保持工作及生态环保工作相关要求，加快推进项目水土保持设施验收工作。截至目前，34个项目已完成水土保持设施验收工作。

　　3.全面推动落实政府工程高质量发展

　　一是不断强化学习，修订出台《署建筑工务署项目总验收管理办法》等制度，加快解决建成工程验收、移交、结（决）算不及时等问题，稳步实现政府工程提质增效。结合区发改局年度政府投资项目资金安排，完成35个项目尾款清理工作。

　　二是提升业务能力，严把工程变更管理关口。向巡察指出的相关参建单位发送履约预警函，进行履约通报批评，列入招标去劣情形。警示各参建单位提高认识，引以为戒，加强对变更材料的审核把关，严格执行工程变更流程。

　　三是坚持设计引领，强化精品意识。坚持设计引领，强化精品意识，落实优质建造，努力在“民生七优”“品质龙岗”、绿色发展等方面推出更多精品力作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。开展质量通病根治行动，针对质量通病从管理及技术上实施一系列的预防及整改，组织第三方开展防渗漏、防空鼓等质量通病专项检查，有效减少质量通病等问题的发生。制定《全过程设计质量管控指引》，合理优化项目建设周期，有效控制建筑安装工程费成本及项目投资，从而提升项目设计品质，实现政府投资项目高质量落地。深入落实《龙岗区高品质校园建设实施方案》工作要求，在建设阶段调动各方积极性，严控施工质量，加强现场工程师监督管理，落实材料品牌库要求、进场报审核查、做好材料样板确认和装修样板间的制作、各工序施工质量满足设计要求等工作。加快首批6所高品质校园建设项目施工进度，打造校园精品、样板。

　　四是加快推动“智慧工务”项目落地实施，以“制度+科技”全方位筑牢廉洁风险防线。开发建设“智慧工务”廉政监督平台，提升廉政监督管理信息化水平。“智慧工务”系统已初步实现项目精细化管理，其中包含固投管理、招标管理、合同管理、财务管理、变更管理、廉政管理等模块，以及BIM模型管理，目前系统已上线运行。

　　五是加大环卫指数检查处罚力度。印发《龙岗区建筑工务署关于开展环卫指数测评专项检查的通知》《龙岗区建筑工务署关于开展提升建筑工地环卫指数工作的督办通知》《区建筑工务署关于明确质量安全文明施工违约金标准的通知》等文件，全面梳理环卫指数被扣分项目，进行履约扣分处罚。

　　（二）关于深化全面从严治党，推进党风廉政建设方面

　　1.扛牢抓实党风廉政建设“两个责任”，营造“山清水秀”政治生态

　　一是认真学习和理解关于加强廉政教育相关文件精神，落实对干部队伍“严管厚爱”要求，常态化开展廉政教育工作，对新提拔的干部开展任前廉政谈话，2022年至今，累计由一把手开展任前廉政谈话4次。

　　二是深化警示教育力度，推动全面从严治党走深走实。组织党员干部观看警示教育片、签订党风廉政责任书等。开展法律风险及其防控专题培训，组织新入职人员认真学习法律法规和各项规章制度，做到明底线、知敬畏。对于受处分人员，将相关情况运用于双月考核之中。

　　2.集中整治一些领域违规违纪问题

　　一是强化学习，提高业务能力。开展财政资金使用政策宣讲，学习和理解财政资金管理使用规定，市、区机关和事业单位差旅费管理办法及费用报账流程等相关规定，规范各类考察学习活动，加强资金使用管理审核工作。

　　二是建章立制，堵塞制度漏洞。大力推进《区建筑工务署制度汇编》编制和印发，以巡察整改为契机，大力整治违规提前支付费用问题，全面梳理修订署各项制度86项，堵塞制度漏洞。

　　三是科学测算，提升预算编制水平。加强对预算申报科室的业务指导，科学编制预算，2023年部门预算同比减少17%，预算编制进一步精细、准确。对于资料印刷工作，坚持“少量多次”原则，动态调整计划，杜绝浪费财政资金情况发生。

　　3.全面纠正违反中央八项规定精神问题

　　严格按照区委主要领导指示要求，通过构建重点领域风险防控机制，扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞全面整改。一是发放《清风君说纪》中央八项规定精神专题手册，要求各支部、各科室组织学习。积极营造亲而有度、清而有为的 “亲”“清”新型政商关系，严防违反中央八项规定精神问题发生。

　　二是认真学习相关政策规定。召开安全防护应急用品规范专题学习，原原本本学习职工福利发放相关规定，根据有关规定，结合实际，制定安全防护应急用品采购清单。

　　三是强化监督管理力度。全面梳理公务用车使用情况，规范公务用车使用登记，落实公车油卡“两公示、一对比、一公告”制度。对违反公务用车管理相关规定人员，予以通报并开展批评教育，相关情况运用于双月考核之中。同时，要求全体职工干部规范工作用车使用，严禁违规借用企业车辆。

　　四是开展约谈工作，对相关人员进行约谈，累计约谈18人（次）。

　　4.建立健全廉政风险防控机制

　　一是修订《区建筑工务署履约评价管理办法》《区建筑工务署不良行为记录管理办法》，进一步规范招投标管理，堵塞制度管理漏洞。

　　二是修订完善《区建筑工务署政府采购管理规定》，明确要求“所有采购项目均要求对询价公司开展关联性审查”，增加合同科、法务组作为采购领导小组成员，进一步规范完善署采购管理工作。

　　三是从严落实重大经济事项决策流程。印发《关于进一步严格执行党组会、署长办公会议事规则的通知》，要求各科室认真学习，再次强调严格执行议事制度及决策流程。修订《区建筑工务署工作人员过错责任追究办法》，将“违反议事规则和决策程序，造成不良后果的”情况纳入过错责任追究范围。

　　（三）关于规范基层党的建设、严格干部队伍管理方面

　　1.坚持党建引领，推动基层党建工作标准化

　　一是深化“抓好党建作为最大政绩”思想，着力提升干部队伍建设和管理工作水平，按照上级组织要求每季度细化“三会一课”安排，规范会议记录格式，积极开展形式多样的学习教育活动，署党总支加大对各党支部党建工作组织、督促、检查力度，不断提升支部组织生活质量。结合“三定三联”等工作，及时总结“三会一课”的经验做法，并开展经验交流。

　　二是细化退休党员组织管理工作，加强与退休党员联系，引导离退休党员通过学习强国、智慧党建、微信群等平台进行理论学习。完善定期联系机制，积极开展慰问活动，增强退休党员组织归属感，进一步凝心聚力。

　　三是强化党务工作培训，分别对下属5个党支部的党务工作人员进行培训，切实提升支部党建工作水平。

　　四是优化党建工作队伍，配备专职党务工作人员，充实党建工作人员力量。

　　2.从严规范干部人事管理工作

　　一是修订完善请休假管理办法，进一步加强对请休假的监督管理。对于违反请休假管理及因私出国（境）管理相关政策法规人员，相关情况运用于双月、年度考核、岗位晋升、干部任免及评先评优中。

　　二是严格执行《干部人事档案工作条例》，对应归未归的人事材料立即按要求归档。加强人员配备，安排专人负责人事档案工作，通过全面自查、强化学习等，提高干部人事档案管理的规范化、精细化水平。

　　三是抓实抓细外包人员管理工作。制定出台《龙岗区建筑工务署派驻项目人员管理办法》，从人员备案、日常管理、撤离、有关纪律要求等进行管理约束，进一步加强第三方外包人员管理及使用，避免廉政、保密风险。

　　3.多措并举优化队伍建设

　　一是依托署内建设领域博士后创新实践基地和重大项目建设，综合利用选调、校招、选聘、特聘等方式进一步拓宽引才渠道。2022年，面向应届生校招专业技术人员5名，通过选聘招录博士1名。采取上派下挂、轮岗交流、递进培养等多种措施，有针对性地进行实践锻炼。2022年，累计轮岗交流12人。

　　二是扎实推进干部培养储备工作。结合新时代选人用人的要求，完成署“知事识人 序事辨材”调研工作，储备13名“能”“优”干部，进一步提高了识人用人、分析研判的技能本领。制定《区建筑工务署年轻干部导师制培养工作方案》，加大年轻干部培养力度。遴选、发动干部“揭榜挂帅”，到工期紧、协调量大、技术要求高的急难险重建设项目一线实践锻炼，在攻坚中培养锻造干部。

　　三是逐步完善正向激励机制。通过开展评先评优、“匠心营城”“工务大讲堂”等特色讲座，搭建平台加强实践锻炼，增强作为工务人的荣誉感、自豪感、认同感、归属感，减小聘员流动性。累计开展“匠心营城”5期，“工务大讲堂”6期。

　　4.坚持压紧压实巡察整改主体责任，确保上一轮巡察和巡察整改专项监督检查问题整改落实到位

　　针对上一轮巡察反馈的重大事项议事决策流程、出国（境）证照管理及巡察整改专项监督检查反馈的整改主体责任落实、警示教育、职工福利发放、党的基层建设、建章立制等问题，制定整改措施，明确整改时限和责任，做到应改尽改，确保整改到位。

　　三、坚持标本兼治，注重成果转化，奋力开创工务发展新局面

　　署领导班子将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，不断巩固拓展巡察整改成果，促进巡察整改措施制度化、长效化，奋力开创工务发展新局面。

　　（一）坚持政治引领，在组织保障上形成长效机制。

　　署党组坚持政治引领，党组带头，以上率下，坚定不移向党中央全面从严治党的要求看齐，坚决扛起全面从严治党的责任担当，切实履行管党治党主体责任。认真落实“一岗双责”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为抓好整改落实提供坚强的组织保障。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进政府投资项目建设工作的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，坚决打好巡察整改攻坚战、持久战。

　　（二）坚持问题导向，在措施保障上形成长效机制。针对巡察反馈的问题，建立健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任科室，逐步建立长效机制，有序组织强力推进。

　　（三）坚持正本清源，在制度保障上形成长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，坚持用制度管权，按制度管事，靠制度管人，以制度化促常态化、长效化，建立健全一系列管长远、治根本的有效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，及时更新完善署廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，努力将巡察成果转化成为政府投资项目建设工作发展的原动力。

　　（四）坚持立足民生，在整改成效上形成长效机制。深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神，抢抓“双区”建设、“双改”示范等重大历史机遇，聚焦“民生七优”目标，按照一年“开新局”、两年“见成效”、五年“出精品”的统筹兼顾、轻重缓急、分步实施工作思路，着力优化政府工程建设管理体制机制，创新工程建设组织模式，加快科技创新应用，多快好优推进学校、医院、文体、市政道路、公园、绿化景观等各类城市基础设施项目建设。以一流的建设标准、一流的管理体系、一流的人才队伍，打造一批满足人民群众对美好生活向往的民生工程标杆。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年9月12日至10月12日。联系方式：电话0755-89557988；邮政地址：广东省深圳市龙岗区清林路213号；电子邮箱：jzgwsbgs@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区建筑工务署党组

2023年9月12日