根据市委、区委统一部署，2022年4月27日至6月30日，市区级交叉巡察第28组对龙岗区工业和信息化局党组（以下简称“区工信局党组”）开展了巡察。2022年9月27日，巡察组向区工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　区工信局党组高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为推动全局各方面工作的重要契机。2022年9月27日，召开了巡察情况反馈会议，市区级交叉巡察第28组组长宣读了向我局党组的反馈意见，局党组书记、局长作表态发言，要求全局干部职工提高政治站位，增强责任感和紧迫感，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，做好巡察工作“后半篇文章”。2022年11月21日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，局党组认为，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害，所提出的意见建议中肯，建设性、针对性、指导性很强。围绕巡察反馈问题，局领导一一进行了对照检查，开展了批评和自我批评，深挖思想根源，把措施讲具体，切实把全局上下的思想和行动统一到落实巡察反馈意见整改要求上来。

　　（二）加强组织领导，落实整改责任

　　局党组认真履行巡察整改主体责任，第一时间成立了以局党组书记为组长、党组成员和其他处级干部为小组成员的巡察整改工作领导小组。搭建领导小组办公室，全力推进整改工作。局党组书记切实履行第一责任人的职责，认真部署、协调、督办整改工作，其他党组成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，各责任科室各司其职，逐条对照整改清单，建立台账，对整改问题逐个落实，切实做到条条有整改、件件有落实。

　　（三）迅速安排部署，细化整改措施

　　巡察反馈会后，局党组立刻召开党组会，专题部署巡察反馈问题的整改工作。10月24日，局党组召开会议专题研究整改方案，按照“领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则，坚持问题导向，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制定了《整改方案》和《整改措施分工表》，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（四）及时总结经验，建立长效机制

　　在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒常抓不懈，巩固好整改成果，使整改真正成为促进工作思路完善的动力，促进干部作风转变的动力，促进各项工作开展的动力。整改期间，我局新建和修订完善了各类规章制度，其中新建各类制度7项，修订完善4项。形成横向到边、纵向到底的整改链条，立足管长远、管根本，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、长见效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级重大决策部署，党组领导核心作用发挥方面

　　1.深入开展理论学习

　　一是强化政治引领意识，推进学习走深。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级印发的与本单位业务密切的重要文件，把政治建设放在首位，加强政治理论学习，筑牢理想信念根基。严格落实《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组总揽全局、协调各方的核心领导作用。坚持理论学习和集体研讨相结合，整改期间，组织理论中心组专题学习研讨党的二十大精神，组织全局副科级以上党员干部结合市委主要领导调研龙岗区有关指示进一步学深悟透党的二十大精神。

　　二是聚焦党组职能，提升学习质量。以学习党的创新理论和重要会议精神为重点，围绕中心工作，丰富形式制定理论学习中心组年度学习计划并组织学习，落实中心组学习常态化、制度化、规范化，并做好会议记录工作。通过“走出去”“请进来”创新学习形式，结合我局行业管理围绕“一芯两核多支点”区域发展战略，举办“工信小讲堂”、实地学习研讨等活动开展党的二十大精神理论宣讲，党组书记做主题宣讲，局党组成员结合分管工作交流学习心得。结合市委主要领导调研龙岗有关精神，深入开展学习并就我局有关工作作出安排部署，持续推动理论学习走深走实。

　　2.统筹推进重点工作

　　一是加大产业空间保障统筹力度。贯彻落实《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，优化龙岗东部、中部、西部三大先进制造业园区范围，出台三大先进制造业园区发展规划，加快释放连片工业用地，促进园区高质量发展。加速优质空间项目建设，加快推进619万平方米“工业上楼”优质空间项目，总面积全市第一，宝龙专精特新产业园项目一期厂房封顶，平湖跨境电商产业园、阿波罗未来产业城开工。印发《龙岗区企业安置工作方案（试行）》，建立企业安置“11+1”协调机制，搭建企业安置“两库一平台”，企业安置效率全面提升。

　　二是加快推进服务业高质量发展。出台《龙岗区服务业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，制定服务业八大定位落实措施，实现各领域目标项目化、清单化、时序化。统筹推进全区商圈提档升级工作，《龙岗区全域商圈品质提升计划》形成阶段性成果，全力打造深圳东部中心地标商圈，万科广场GALA商圈获评省级示范特色商圈。持续深入推进金融驿站活动，在我区各街道设立了25个线下金融驿站，为企业提供全方位的金融服务。加强与头部金融机构及行业协会合作，对接四大行签署战略合作协议，携手推进金融业高质量发展，为400余家企业搭建有效的投融资对接平台并提供全生命周期金融服务。积极引入证券、保险、融资性担保公司、股权投资基金、供应链金融等一批新兴金融机构和大数据、数字货币、移动支付创新等领域的金融科技企业进驻落户龙岗。

　　三是深入谋划电子信息产业发展格局。以“20+8”产业集群建设为契机，充分发挥龙头企业等电子信息行业领军企业作用，重点发展网络与通信、智能终端、半导体和集成电路、软件和信息服务、超高清视频等五大战新产业集群，积极对接市级部门，制定完善各产业集群发展“六个一”工作体系，着力构建链条完整、自主可控的现代化电子信息产业生态体系。设立电子信息（先进制造）招商指挥部，围绕龙头企业产业链开展定向招商工作，强化产业链精准招商，强化头部企业产业用地和项目落地统筹。截至2023年6月底，指挥部已开展外出招商活动12次，挖掘项目55个，落户项目14个，建成广东省新型工业互联网创新中心等21个创新载体平台。

　　3.全力落实“六稳”“六保”工作

　　一是加快推进专项政策落实。建立政策制定、实施、评估等全过程管理机制，加快助企纾困等政策落地，研究细化我区贯彻落实细则，确保政策直达企业。如2022年封控区域租金补贴政策执行率已达100%，推动非国有物业减免租金1060万元，发放贷款贴息补贴3534.5万元，惠及企业688家。

　　二是全力稳定经济大盘。健全企业服务工作机制，围绕华为、比亚迪等龙头企业，建立服务企业档案，构建服务专班体系；9名处级领导挂点服务重点工业企业40家。2023年上半年实现规上工业增加值增速转正，工业呈现持续向好的趋势；金融业增速远超全市平均增速。

　　（二）关于全面从严治党、作风建设方面

　　1.履行全面从严治党主体责任

　　一是强化局党组主体责任。落实全面从严治党工作要求，每半年定期召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作，履行党风廉政和反腐败工作主体责任，分析研判形势，认真总结分析相关工作开展情况和存在问题。组织对新提拔人员、重点敏感岗位人员开展集体谈话，进行廉政教育，牢固树立廉洁从政意识。对此前发生过违纪问题的科室进行以案促改专题教育。

　　二是强化党组成员落实“一岗双责”。党风廉政建设责任到人，局党组书记切实担负起第一责任人职责，严格落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，督促班子成员履行好“一岗双责”，层层传导压力，级级压实责任，形成管党治党齐抓共管的良好格局。根据业务分工及时调整了局党风廉政建设领导小组成员，完成更新我局党风廉政建设主体责任清单。

　　2.落实机关纪委监督责任

　　一是强化队伍建设。建立健全机关纪委工作规章制度，明确工作职责及日常议事办事等制度，明确人员职责分工，定期召开工作会议。开展“清风小学堂”活动，结合日常工作交流分享心得体会，筑牢廉政防线。参加区纪委“清风学院”培训，提升监督执纪业务水平。

　　二是严格履行监督职责。加强重点领域监督检查，根据单位业务分工变化，组织各科室重新排查了廉政风险点，并制定有针对性的廉政风险防控措施41项。对重点敏感岗位负责人进行廉政提醒谈话，通过问卷调查形式对扶持资金发放开展回访监督，发放调查问卷25份，未发现我局工作人员在扶持资金发放过程存在廉政、纪律作风等问题。

　　3.改进作风、联系群众、服务企业

　　一是增强企业服务意识。局党组成员和处级干部带头挂点服务企业，9名处级领导挂点服务重点工业企业40家，科室分片区服务中小企业，解决企业经营诉求。不断强化服务企业培训，结合“万名干部助企行”，组建10个专项服务小组，对接企业279家，切实转变干部作风，提升服务意识，以优服务促快发展。如在推进优质产业空间建设方面，建立分区分组的产业空间保障服务机制，分龙岗东、龙岗西两大片区，安排两组人员专门对相应接街道和企业，负责相关综合整治、提容及更新整备等项目的协调推进工作，保障重大项目快速落地，支持企业发展。

　　二是完善企业服务制度。制定《深圳市龙岗区工业和信息化局服务企业工作方案》，处级领导干部每周根据企业服务方案走访服务企业。截至2023年6月30日，已走访企业520家次，收集诉求262项，办结诉求242项，办结率为92.37%。根据服务企业工作方案的指引和处级领导干部走访服务企业的情况，结合企业的诉求、困难、产值，企业介绍等建立服务企业台账表。

　　4.推进落实机构改革工作

　　一是扎实推进落实机构改革工作。针对区农技中心机构改革划转历史遗留问题的处置，组建工作专班，安排专人负责跟进。积极对接市市场监督管理局、区财政局、区国资局、区投控集团等部门，共同推进我机构改革遗留问题处置工作落到实处。

　　二是不断强化职能部门履职能力。加强队伍建设，配强产业发展中心干部队伍，招录职员5名，其中博士研究生学历2名，硕士研究生学历3名，局内调整聘员1名，进一步增强产发中心人员力量。产业发展中心全面履行职能职责，由原来的以研究性业务为主转向“研究+统筹”相并重，目前已全面承接“经济调度”“招商引资”和“企业服务”三大核心业务板块。

　　5.及时清偿历史遗留债权问题

　　积极推动2笔历史遗留欠款追讨工作，其中1笔已清欠完毕并上缴国库，另1笔因已过诉讼时效，已按规定向区财政局申请坏账核销。

　　6.强化资金监管问题

　　一是加强招商制度规范。制定《深圳市龙岗区工业和信息化局招商引资工作方案》并开始实施，明确招商方案流程。每月至少召开一次招商工作例会和更新汇总项目进展情况。根据招商引资工作方案的指引和结合实际工作需要，开展企业尽调、专家评审等工作。

　　二是加强资金流程管理。制定《深圳市龙岗区工业和信息化局产业发展专项资金管理办法》等制度文件，明确专项资金审核、拨付、评价等责任，督促各专项资金使用部门强化专项资金拨付后管理，进一步规范资金使用。

　　三是加强资金预算管理。局党组召开专题会研究部门预算，提高项目资金使用的针对性。特别是在乡村振兴专项资金使用方面，对拨付资金的去向、可行性、进度进行充分论证和审核把关，加大监管和整改力度，确保资金使用规范、安全。

　　7.严格执行内控制度

　　一是严格落实固定资产管理规定。进一步完善我局固定资产管理制度，安排专人做好固定资产管理。强化过程管控，定期进行固定资产清理，梳理固定资产账实相符情况，发现问题及时改正。目前已对全局固定资产进行清理登记，做到账实相符。

　　二是强化车辆规范管理。按规定完成车辆的划转、交接、调账，做到账实相符。进一步清理系统上历史遗留信息，严格管控周末出车，确保有出车必有记录。

　　三是加强误餐费用管理。制定误餐费管理规定，对误餐费标准做出明确规定，局内误餐原则上由办公室统一订餐，严格管控误餐费报销。

　　（三）党的建设，领导班子和干部队伍建设方面

　　1.严格落实党建工作主体责任

　　一是强化党建引领。把机关党建工作列入局党组重要议事日程，局党组会议专题研究部署机关党建工作，补齐工作短板，促进党建与业务同频共振、同向发力，督促局领导班子成员落实“一岗双责”抓好分管领域党建工作。2022年局党组会议对机关党建工作专题研究2次。按照全区组织工作会议精神和组织工作要点，研究制定局机关党委2023年党建工作要点，突出党建引领作用，促进党建与业务相融相促，通过干部作风能力提升推动各项重点任务攻坚。

　　二是不断加强党务工作。机关党委进一步加强对全局党务工作的统筹，及时组织新任党支部书记参加区委组织部组织的新任培训，认真开展党支部书记述职评议考核，提高支部书记履职能力。每周定期推送党建微课堂，每季度发布“三会一课”指引和学习资料包，开展一次党务工作检查，向各支部发放《基层党务工作手册》等，切实提高党务工作水平，严肃党内政治生活。

　　三是严格落实组织生活制度。民主生活会前充分准备，做好工作调研、谈心谈话、征求意见等环节，局党组聚焦工作中出现的各类问题，结合实际对产生问题的思想根源进行深入剖析。局党组书记对党组成员的对照检查材料进行严格把关。2022年下半年，召开专题民主生活会2场次，局党组书记对党组成员的对照检查材料进行严格把关，确保民主生活会开出高质量好效果。

　　2.规范开展基层党组织建设

　　一是加强机关党组织规范化建设，确保机关党委规范运作。组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格落实党的基层组织委员会任期届满换届选举的工作要求。机关党委于2022年4月完成换届工作，充分履行工作职责。因工作调整机关党委组织委员调离后，机关党委于2022年10月按要求完成补选，确保机关党委规范运作，不断加强机关党的建设。

　　二是合理调整支部设置，促进党建与业务深度融合。以地域相邻、行业相近、便于管理为原则，对党支部及支委设置进行相应调整，重新设置6个党支部。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，选派党员骨干到重点任务一线攻坚克难，有效推动了各项任务落实，积极开展“三定三联”责任体系深化党员进社区联系服务群众工作，2023年组织支部认领区级攻坚堡垒任务5项，联系社区开展活动2场次。

　　三是加强监督指导，提升党建业务水平。推送机关党务小课堂，加强党务业务培训。定期开展党务工作监督检查，对各支部党务工作进行监督指导。

　　3.规范开展会议议事决策和记录

　　制定印发《中共深圳市龙岗区工业和信息化局党组工作规则》，进一步强化事项决策的规范性，促进党组决策民主化、规范化。严格落实重大事项议事规则制度。每次会议前认真编写会议议程并通知落实到人，会后对议定事项提醒相关科室落实。在办公室工作指引中制定了党组会议纪要、记录操作指引，专人负责会议记录及记录本保管、会后复核，确保信息准确。

　　4.抓实谈心谈话制度

　　完善谈心谈话工作机制。制定谈心谈话工作指引，局党组成员每季度至少开展一轮谈心谈话，对干部业务工作、思想、作风、纪律等各方面的情况，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。为每位党组成员配备专门的谈心谈话记录本，机关党委定期进行提醒，确保详细、完整、准确、及时记录谈心谈话内容。

　　5.规范干部选拔任用工作

　　一是规范干部选拔任用工作流程，做好档案管理。机关党委（人事科）组织集中学习加强人事业务学习培训，提高对干部选拔任用工作严肃性的认识，增强工作责任心。召开数次干部大会民主推荐，局机关纪委监督会议纪律，规范人员请假签到情况。严谨做好会议推荐、考察、公示等干部选拔任用各环节工作并做好记录，相关台账材料及时归档。

　　二是严格落实任职谈话制度，切实上好任职履新“第一课”。安排局主要领导和分管领导与提拔或进一步使用的干部进行任前谈话，并做好谈话台账及记录留存。巡察集中整改期间，局机关纪委组织对提拔或进一步使用的科级干部、新入职干部进行廉政谈话。

　　6.加强干部队伍管理

　　一是合理调配干部岗位安排，做到人岗匹配。在干部安排岗位时充分考虑干部的专业性和人岗匹配程度，长远规划。结合全局工作研究科级干部轮岗计划，有计划安排干部岗位，提高人岗匹配度。

　　二是对重要岗位人员定期实行轮岗交流，激发干部队伍活力。对长期未轮岗交流的重要岗位人员情况进行梳理，及时进行轮岗交流调整，防范长期从事同一岗位产生的廉政风险，通过轮换新的岗位增强干部创新能力。对部分科室负责人进行轮岗交流7人次。对于目前紧缺的专业干部通过公开招考、调动等方式积极招录，招录完成后对相关岗位人员进行轮岗调整。

　　三是加强因私出国（境）证照管理，严肃纪律要求。确定一名在编党员干部专人负责证照管理工作，规范使用流程，明确出国（境）证照使用申请流程，对使用证照实行登记管理。开展全面核查，对证件缺记、漏记、遗失等信息进行更新，对新入职人员及时进行备案并集中管理因私证件。

　　7.推动上一轮巡察整改落实到位

　　对上一轮巡察反馈的议事决策、明察暗访机制、“四风”问题仍然存在、扶贫资金使用问题，制定整改方案，明确整改时限和责任人，逐项销号，做到应改尽改。

　　8.推动2019年扶贫领域专项监督检查整改落实到位

　　全面加大摸排力度，加快扶持资金使用进度，确保结余资金全部拨付完成。区对口办及时对接前方派驻机构，指导督促前方全面摸排“双到”扶贫资金使用及结余情况，并对发现的问题立行立改。截至目前，“双到”扶贫资金已按计划支出。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，区工信局党组将充分发挥党组领导核心作用，认真贯彻落实党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，继续坚持全面从严治党、持之以恒抓好后续整改工作、逐步建立长效工作机制，不断巩固和提高巡察整改工作成效，努力推动我局各项工作再上新台阶。

　　（一）严格履行全面从严治党主体责任。坚持党组带头，以上率下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上，把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为改进全局工作的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，推动全局干部作风转变。

　　（二）力度不减抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织自查自纠，坚决防止问题反弹回潮，切实把巡察成果用好、用实、用到位；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

　　（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，堵塞制度漏洞，把整改和制度完善结合起来，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。着眼管全局、管长远，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年9月12日至2023年10月12日。联系电话：0755-28948930；邮政信箱：深圳市龙岗区中心城清林中路海关大厦十楼1030室，邮政编码518172；电子邮箱：gxjrs@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区工业和信息化局党组

　　2023年9月12日