根据区委统一部署,2022年4月至7月,市区级交叉巡察第五组对区科技创新局党组进行了巡察。9月29日,市区级交叉巡察第五组向区科技创新局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)迅速组织动员部署。第一时间召开区科技创新局党组(扩大)会议,传达巡察反馈会议精神,逐条分析反馈意见中提到的问题,研究整改方向、整改措施及整改方案制定等工作。迅速召开局党组会议研究整改工作,成立局巡察整改工作领导小组高位推进整改工作,明确部门责任、整改措施,确保问题整改到位。按时召开局党组会议跟进整改进展情况,推进整改工作。
(二)明确分工落实责任。局党组对巡察反馈问题照单全收,印发实施整改方案,明确各项问题牵头领导和责任部门。局党组主要负责同志带头领办,分管领导和各责任部门各司其职,详细制定了89条整改措施,严格抓好整改落实工作。
(三)定期督办强力推进。局巡察整改工作领导小组定期听取部门汇报,研究解决实际困难。严格实行台账管理,整改一项,销号一项,归档一项,对进展相对缓慢的责任部门单独督导、及时提醒。局党组主要负责同志多次与班子成员及各部门负责同志开展谈心谈话,听取整改工作进展情况汇报,帮助理清思路。对需要上级和兄弟单位协助解决的,局主要领导亲自谋划,亲自协调,确保整改工作落实到位。
(四)完善机制整改到底。坚持党要管党、从严治党要求,注重查找问题根源,举一反三,立足长远,标本兼治,不断完善相关机制,巩固扩大整改成果。召开巡察整改民主生活会,开展批评和自我批评,进一步深化认识、明确任务、压实责任。局党组共召开5次专题会议,听取整改进展情况,要求各部门要坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于落实重大决策部署方面
一是抓好上级科技发展重大决策部署学习贯彻落实。开展办公室办文人员收文办文业务培训,规范收文办文流程,指定一名公务员牵头办文、办公室负责人核文,对上级重要文件开展集中或专题学习,完善台账,研究具体举措,明确任务并定期督办压实主体责任。严格落实“第一议题”制度,持续梳理习近平总书记关于科技创新方面重要论述和党中央决策部署文件,及时传达学习。结合实际,将学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神与推进大运深港国际科教城、深圳国家高新区龙岗园区建设等工作相结合。加强宣传,促进平台与企业供需对接;加强对平台运营单位的监督,督促运营单位按约定完成运营考核指标。利用好相关政策鼓励积极建设各类创新创业支撑平台,强化创新创业支撑。
二是加强经济与科技发展专项资金使用效率和监管。定期开展科技政策效益评价,提出修订意见,按照扶持细则严格落实项目审核,持续做好国家高新技术企业培育工作,为企业解决实际困难。加强项目审核,对过往受扶持项目进行认真复核,将涉法涉诉企业的结案材料整理存入档案;制定扶持项目操作规程,严格按照规程开展项目审核,明确对问题企业不予扶持;同时加强内部法律知识学习。切实加强监管,重新梳理全局事前项目《操作规程》,强化业务知识学习,加强项目全过程监管;切实做好项目监督管理工作,制作项目监督管理工作总表,对项目进展情况摸底并做好相应台账。对不符合规定、要求的项目,及时予以终止,并纳入诚信异常名录。落实好专家评审制度,组织学习专家评审管理办法,了解评审管理并做好监管;严格执行专家轮换、回避、现场管理相关规定,对专家评审全过程进行监管;加强内部相互监督,实行受理科室与评审科室分开,背靠背评审。加强专项资金追缴,对某公司项目资料进行梳理,完善档案资料;对涉及我局负责的部分资金,形成法律意见;做好某公司项目资金追缴工作,召开追款工作专题研究会议,针对涉及相关公司的追款工作进行研究部署。
(二)关于党风廉政建设方面
1.用“身边人身边事”开展党风廉政警示教育
一是梳理2019年至今全局违规违纪违法案例,召开全局党风廉政工作专题会议,用“身边人身边事”开展警示教育,并组织干部职工观看了正风肃纪视频案例,警醒党员干部从中汲取教训,警钟长鸣,自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝,永葆清正廉洁的政治本色。
二是依托党组(扩大)会议、党支部“三会一课”、学习强国、深i学等载体,深入学习领会习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上对全面从严治党作出的战略部署,通过学习常态化抓好党风廉政警示教育,教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
三是以科室为单位,开展廉政教育、谈心谈话工作,用“身边人身边事”案件警示教育科室人员。
2.规范谈心谈话
一是局党组高度重视,组织深入学习谈心谈话工作实施方案,要求全体干部职工切实掌握谈心谈话要求,发挥谈心谈话加强沟通理解、解决实际问题、激发工作热情的实际效果。
二是规范谈心谈话记录,谈心谈话过程严格按照规定指定第三人进行记录,如实记录并保管,并及时提交局办公室保管。
三是办公室定期对谈心谈话记录内容进行检查统计,对谈心谈话流于形式、次数较少的,及时进行提醒,并督促整改。
(三)关于基层党组织建设方面
1.严格落实“第一议题”制度
一是严格落实“第一议题”制度,局党组、党总支部、各支部严格按照要求落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神。
二是按照规范指派专人作为会议记录人,强调客观真实反映会议讨论过程,如实记录深入学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神情况和讨论情况。
三是负责人不定期对往期会议纪要和会议记录进行检查,检查落实“第一议题”制度情况和学习讨论情况。
2.切实发挥党组领导作用
一是加强党组会召开规范性、严肃性建设,持续强化党组领导核心作用;组织学习党组会议事规则,在会议室悬挂张贴局党组会议事决策规则,常态化提醒、学习;除特殊情形外,非党组成员原则上只列席与其相关会议议题,且会议上不得发表决策性意见、参与表决。
二是严格落实党组会末位表态制,严格按照党组会发言顺序进行讨论和表决;开展会议记录人员业务学习培训,如实认真记录会议情况。
3.加强基层党建工作
一是加强党组织生活规范化建设,组织党务工作者开展党务工作学习,掌握党组织生活的相关要求;严格按照组织生活规范要求指导各支部按要求开展党组织生活;每月月底开展检查,对党务工作不规范的进行整改。
二是调整负责党务工作人员,指派党员负责党务有关工作;开展党务工作者培训学习,加强业务能力,提升党务工作水平。
4.规范干部管理
一是梳理混编混岗、人岗分离情况,按规定进行调整;认真分析混编混岗、人岗分离的原因,加强与人事部门的沟通协调,调整优化人员岗位。
二是加强人事干部培训工作,提升人事干部业务水平;强化人事工作专人专岗,对人事任免全流程进行跟踪,确保人事工作严谨细致;落实好审核机制,层层把关,从严制作干部选拔任用材料工作。
三是对审核岗人员梳理。印发通知,调整项目审核人员,确保“人”“岗”“事”符合规定。
5.加快上一轮巡察指出问题整改
针对上一轮巡察反馈“科技三项经费”挂账整改问题,持续开展自我检查,对标整改,坚决完成整改工作;持之以恒做好第一议题学习、规范党务工作、完善党组议事规则等工作。
三、下一步工作打算
局党组将以此次巡察整改为契机,以驰而不息、抓铁有痕的精神,持续推进各项整改任务,推动中央和省、市、区委全面从严治党各项决策部署在全局落地生根。
(一)持续抓好政治建设。以党的二十大精神为引领,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来,与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
(二)巩固提高整改成果。对已完成的整改工作,适时组织“回头看”,回顾检验整改成效,确保问题不反弹、结果不走样。对需长期推进的整改事项,不定期进行检查督促,分阶段解决节点性问题,不整改完不收兵。对涉及全局性、普遍性的问题,注重通过建章立制解决,切实做到用制度管人管权管事。
(三)促进整改成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定,把巡察整改工作激发的正能量转化为推动工作的强大动力,带领全局干部职工紧扣我区“奋力建设现代化国际化创新型深圳东部中心”目标定位和“一芯两核多支点”区域发展战略,大力实施创新驱动发展战略,打造高端创新资源集聚的强磁场,培育引领高质量发展的主力军,推动“IT+BT+低碳”创新链产业链的深融合,构建创新活力竞相迸发的新格局,真正以改革发展稳定的工作成效体现巡察整改的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年9月12日至10月12日。地址:深圳市龙岗区海关大厦西座602室;电话:0755-28876303;邮箱:kcj@lg.gov.cn。
中共深圳市龙岗区科技创新局党组
2023年9月12日