根据市委、区委统一部署，2022年4月25日至6月24日，市区级交叉巡察第4组对龙岗区教育局党组开展了巡察。2022年9月27日，巡察组向龙岗区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区教育局党组坚决扛起巡察整改政治责任，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，切实强化政治担当，全力以赴做好巡察整改工作。

　　（一）始终把政治建设贯穿巡察整改工作全过程。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持把学习《习近平谈治国理政》作为党组会第一议题，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，通过“学习强国”“深圳智慧党建”等平台，推动全系统党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，学思践悟、融会贯通，以科学理论武装头脑、指导推动整改工作。

　　（二）认真履行第一责任人职责，迅速推进整改落实。局党组书记作为“第一责任人”，既当好指挥员，也当好战斗员，对重点任务亲自上手亲自抓，把整改工作抓紧抓细抓实。党组书记带领班子成员专题学习巡察反馈意见，明确巡察整改“改什么，以什么样的标准改，改出什么样的成效”，组织班子成员和各责任科室逐条逐项、逐字逐句审议通过《龙岗区教育局党组关于落实市区级交叉巡察第4组反馈意见的整改工作方案》和具体任务分解表。整改期间，党组班子先后4次在会上研究巡察整改推进情况，督促指导各分管领域、责任科室上下一盘棋，共同抓好巡察整改工作。

　　（三）强化上下联动，压紧压实整改责任。区教育局成立了巡察整改专项工作领导小组，全面负责巡察整改工作，局党组书记担任组长，班子成员担任副组长，各科室长为成员。领导小组办公室主动对接区委巡察办，做好统筹协调工作，各责任科室认真研究，制定具体整改措施，明确整改时间表、路线图。局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、带头整改，切实抓好分管领域的整改工作。通过上下联动、协同发力，形成了压力层层传导、任务层层分解、责任层层落实的工作体系，整体推进整改工作。

　　（四）突出督导检查，推动各项任务落地落实。区教育局对整改工作实施“台账管理”和“周报制度”。各责任科室倒排时间节点，工作进度一周一报，领导小组办公室一周一汇总，及时跟踪督办。局党组会每两周专题听取巡察整改工作进度汇报。教育纪工委对巡察整改工作全程监督，面对面、点对点督导检查整改落实情况，严防“作选择、搞变通，应付整改、虚假整改”等现象的发生。

　　（五）深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，发挥制度管根本、管长远的作用，强化制度建设，坚持用制度管人、管权、管事、管物。建立健全了一批可操作性强、可持续的工作规范和简明易行、管用有效的制度机制，着力治标治本一体化推进，防止问题反弹回潮。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于坚持党的全面领导，推进重点工作方面

　　1.加强理论学习，严格落实“第一议题”

　　一是制定印发第一议题规范指引，进一步完善“第一议题”学习制度，构建“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制。

　　二是增强政治敏感性，及时将习近平总书记的重要指示批示、重要讲话精神纳入“第一议题”，按照要求认真开展局党组理论学习中心组学习，推动党员领导干部更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2.提高政治站位，认真落实上级重大决策部署

　　一是坚决做到“两个维护”相关制度机制，制定实施方案，由局主要领导牵头，细化各项工作的推进举措，明确工作责任人和工作要求，按照实施方案落实各项工作。

　　二是完善舆情工作机制，制定突发事件新闻宣传应急工作预案；完善舆情研判和通报制度，每季度召开分析研判会议，对可能出现的舆情风险问题进行提前介入、提前化解、提前部署。

　　三是完善重大舆情快速反应处置机制，加强与区委网信办、市教育局的互动，畅通舆情快速收集渠道，及时稳妥地化解学生极端事件。

　　3.落实“立德树人”根本任务，加强学生思政、心理工作

　　一是加大思政课教师引进力度，在应届毕业生招聘中，提高专业思政教师比例；实施中小学思政课骨干教师提升及名师培养计划，开展全区思政课教师专业能力提升培训系列活动，2022年遴选了龙岗区首批30个“思政课名师工作室”和30所“思政教育示范校”。

　　二是印发《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施方案》，明确心理教师配备标准；加强督促整改，前期抽查发现未达标的学校均已按照比例要求配备思政教师；加大心理教师招聘力度，在应届毕业生招聘中，提高专业心理教师比例。

　　三是率先形成龙岗区10月“生命教育主题月”活动特色，以“积极生活 充盈人生”为主题，开展生命教育培训；进一步明确学校心理工作清单和危机处置流程，严格落实校领导包干制，“一生一案”分类关爱跟进。

　　4.围绕“教育民生”，奋力打造高水平教育强区

　　一是加快义务教育阶段公办学位建设。2020—2022年多途径完成新增公办义务教育学位7.6万座，顺利完成第一阶段建设任务；开展《龙岗区义务教育阶段学校建设标准提升指引》（2022年）修编工作，打造出与现代化、国际化创新型城市深度融合的学校建设龙岗标准；按照“开工一批、储备一批、谋划一批”原则，谋划2023—2025年拟建学校项目库。

　　二是努力提升名优教师规模。加大力度提升公办学校新聘教师学历水平，2022年全区公办学校新聘应届生教师研究生学历约占65.7%。落实龙岗区民办学校质量提升三年行动计划，开展龙岗区民办学校教师学历提升工程，实现民办学校各学段学历水平逐年提升。进一步优化规范龙岗区梯队教师达标考核认证制度，培养优秀骨干教师。每百名学生拥有县级及以上骨干教师数， 已达到国家义务教育优质均衡发展区的指标要求。

　　三是积极推进解决“大班”问题。持续加大公办学位建设力度，提高公办学位保障数量，减少因学位数量不足而产生的“大班”现象。坚持公民办统一平台同步招生，刚性执行积分入学政策，力争从小一、初一起始年级开始消除大班额现象。推动学区化集团化，促进教育资源优质均衡发展，减少因教育资源分布不均而产生“大班”现象。

　　5.守牢安全底线，加强学校安全综合治理工作

　　一是开展教育系统交通安全“百日攻坚”行动、摩托车电动自行车交通安全问题专项整治工作，长期坚持开展交通安全教育，在全区学校（幼儿园）门口设置“交通安全劝导点”近700个。2022年底通报数据显示，学校门口头盔佩戴平均率已提升到95%以上。

　　二是加强中小学生交通安全管理工作，在开学前全覆盖检查校车车况和校车驾驶员证照情况，长期坚持开展校车安全“四不两直”督导检查工作，每学期做到全区所有校车全覆盖检查。强化校车安全教育，所有车辆和人员信息全部纳入校车管理系统精准管理，每月坚持开展“三员培训”。

　　三是印发《深圳市龙岗区教育局教育城域网网络安全管理办法》等网络信息安全相关文件和通知指引，定期开展网络信息安全相关宣传和培训活动，每年举行网络信息安全相关攻防和应急演练。加大网络信息安全相关经费和人员投入，聘请专业安全服务公司负责网络信息安全工作。

　　（二）关于推进全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任方面

　　1.认真落实主体责任，深入推进全面从严治党

　　一是组织党组班子成员深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高政治敏感力、理解力和执行力，严格落实每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。

　　二是制定《龙岗教育系统落实全面从严治党主体责任的年度任务安排》，把责任分解到人，严格落实“第一责任人”职责。

　　三是召开全区教育系统全面从严治党工作会议，研究部署龙岗区教育系统推进全面从严治党工作，以教育系统易发多发问题为导向，开展“一把手”讲廉政党课活动。

　　2.充实工作力量，切实履行监督责任

　　一是区教育局与上级相关部门进行紧密的沟通，逐步推动解决教育纪工委机构设置和人员编制问题。

　　二是教育系统在内部进行调剂，择优选调公务员，专职从事纪检工作，加强纪检工作力量。

　　三是制定《龙岗区教育系统政治监督重点内容清单》，根据监督事项和监督内容，细化工作措施和人员分工，建立工作协作和问题线索移送机制，严格按照上级要求向区纪委党风政风监督室备案监督工作情况。

　　3.完善规章制度，切实转变工作作风

　　一是修订完善保密工作领导责任制、失泄密事件处置机制等制度规范，对局机关保密工作人员、各科室业务工作人员，常态开展保密知识宣讲教育，筑牢保密思想防线；落实日常保密工作监督检查，通过上级保密工作检查及阶段性自查相结合的方式，做好相关技术防范措施。

　　二是严格执行发文审批机制，规范文件制发，由办公室（工委办）严格把关公文审批程序及发文内容；刻制龙岗区教育局党组公章，经局党组审议通过的文件事项均以党组名义印发。

　　三是组织各科室办文人员开展业务培训，进一步熟悉掌握公文格式、行文规则和程序等要求。

　　4.强化纪律教育，深入推进作风建设

　　一是立行立改，全面梳理劳务费领取情况，按照要求完成整改；进一步细化规章制度，制定《规范直属事业单位（学校）工作人员获取劳务费工作指引（征求意见稿）》等文件。

　　二是加强党员干部教师纪律作风教育，持续开展“师德师风教育月”活动和“纪律教育学习月”活动，梳理教育系统近年易发多发问题，局党组书记以问题为导向，为教育系统科级以上干部、学校党组织书记、校长园长讲授廉政党课。

　　三是加强师德师风评价和监督，邀请有资质的第三方机构，协助开展师德调查和测评，考核中实行师德失范“一票否决”。

　　四是组织公职人员学习禁止公职人员经商办企业的相关规定，对涉嫌违规经商的公职人员进行约谈批评教育，由区纪委监委依法依规进行处理。

　　5.加强重点领域风险防控，筑牢廉政防线

　　一是加强供应商资质把关，下发《关于进一步加强政府采购活动中查询及使用信用记录相关事项的通知》，指导各单位做好政府采购活动中的“查询及使用信用记录”工作。坚持每半年组织全区教育系统政府采购业务培训，对“政府采购过程中查询及使用信用记录”进行专题培训。

　　二是加强学校自行采购管理。印发《关于加强教育系统公办单位自行采购管理工作的通知》，指导各单位建立健全本单位自行采购及相关管理制度，落实采购主体责任。坚持每一学年组织两次采购业务专题培训，提升下属公办教育单位采购专业水平。加大审计抽查力度，对下属公办教育单位采购程序的合法性、合规性等进行审计。对存在拆标行为的学校相关责任人进行约谈批评教育，责令抓好整改。

　　三是加强合同管理。将区财政局关于政府采购合同备案情况的通报转发至各公办教育单位，组织开展自查整改，报送书面整改报告。坚持每半年组织全区教育系统政府采购业务培训，对“开展政府采购合同签订备案工作”进行专题培训。召开局机关关于加强合同管理及立行立改培训学习会议，组织学习经济合同管理办法等文件，对相关科室合同签订不规范的有关责任人进行批评教育，进一步增强规范合同管理的意识。

　　（三）关于基层组织建设，干部队伍统筹谋划方面

　　1.明确职责定位，规范开展党组工作

　　一是进一步理顺教育工委、教育局党组、教育纪工委的关系，明确职责定位，严格按照规范履行职责，教育系统党的建设方面议题提交工委会议事，“三重一大”事项提交局党组会议事。

　　二是组织教育纪工委工作人员学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关法律法规，严格按照文件履行职责，规范违纪案件处理程序，在区纪委监委的指导下依法依规开展问题线索处理、初步核查结果处置、立案处置、案件移送审理等各项工作。

　　2.落实党建主体责任，提升基层党建质量

　　一是印发《关于进一步规范党费工作的通知》，组织各级党组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，逐一审核党员月交纳党费数额，全面开展排查整改；严格执行党费、党内帮扶资金使用的相关规定，科学制定党内帮扶资金使用计划，做到专款专用。

　　二是制定印发《龙岗区教育系统推进党建“标准+质量+示范”建设“1+N”文件汇编》，从“组织成立、换届、发展党员、阵地建设、规范政治生活”等方面，全面进行细致规范；组织党务干部召开专题培训会，指定专门工作团队，严格审核发展党员材料，进一步规范党员发展程序。

　　三是制定区教育局机关党总支及下属各支部换届工作方案，完成新一届机关支部换届选举。目前局机关党总支和各支部组织健全，人员齐备。建立人员调岗定期跟踪机制，人员岗位调整后，及时进行补选。

　　3.建立制度规范，督促严肃开展组织生活

　　一是完善学习制度，制定党组理论学习中心组学习制度，严肃认真开展理论学习；召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会，围绕学习《习近平谈治国理政》第四卷进行集中研讨，集中学习新修订的《中国共产党章程》，并研究教育系统贯彻落实意见。

　　二是印发《关于严格落实第一议题学习制度进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的通知》《深圳市龙岗区党（总）支部会议第一议题规范指引》，明确落实“第一议题”学习制度的形式、内容、方法和要求，加强日常工作指引和检查督导，做到“每季一指引、每月一督促”。

　　三是召开党建工作会议，加强党建业务培训；编印下发《党支部会议记录参考样式》《中国共产党发展党员工作指引》等工作手册；落实日常检查督导，指导各级规范做好组织生活会议记录。

　　4.立足教育发展需要，加强干部队伍建设科学谋划

　　一是制定实施《知事识人序事辨材专题调研工作方案》《公务员雏鹰计划培养方案》《公办学校青年干部提高研修班方案》，建立优秀年轻干部人才库，加大年轻干部培养力度；完成一批优秀年轻干部选拔任用工作，机关正科级干部平均年龄较巡察前降低3.73岁；推动完成党组织领导的校长负责制改革，进一步优化学校领导干部队伍年龄结构。

　　二是开展机关空缺岗位选配工作，选配正（副）科级干部13名，充实空缺岗位。

　　三是严格执行党政领导干部交流工作规定有关要求，对4名在同一领导岗位任职时间较长的干部进行岗位调整。

　　四是立行立改，全面梳理排查，责令学校撤销不符合编制文件要求的岗位；召开教育系统干部管理工作培训会议，组织学校主要领导和人事干部学习编制文件，严格按照编制文件设置岗位。

　　5.加快推进上一轮巡察指出问题整改

　　一是立行立改，完成局机关现有挂岗锻炼教师的调查摸底等工作，根据实际情况，制定挂岗锻炼教师返校整改方案。

　　二是分批分类、平稳有序组织挂岗锻炼教师返校，同时通过退休、调动、支教、筹备新学校等多种形式回退挂岗锻炼教师。

　　三是修订完善《龙岗区教育局机关（教育办）挂岗锻炼人员管理办法》，明确挂岗锻炼教师范围、跟岗时长、审批程序、日常管理及离岗管理要求，对新进挂岗锻炼教师按照控制总量、严格审批、规范管理的原则进行管理。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，区教育局将继续把巡察整改作为重大政治任务，立足长远，以问题为导向，以钉钉子精神把整改落实引向深入，促进龙岗教育高质量发展，向市委、区委和全区人民交出满意答卷。

　　一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化落实第一议题、理论学习中心组学习等制度，做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。始终坚持社会主义办学方向，坚持“为党育人、为国育才”，落实好立德树人根本任务。

　　二是深入推进党建“标准+质量+示范”建设。坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚定不移推进党组织领导的校长负责制改革，进一步细化学校党组织在议事决策、执行、监督等各环节的权责，真正构建起“党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的治理格局。全面落实新时代党的建设总要求，深入推进党建“标准+质量+示范”建设，加强党建“一校一品”创建，推动学校党建与教育中心工作深度融合。坚持向民办学校派驻兼职“第一书记”，深化党建公民办“五联帮扶”机制，着力推进公民办学校协同优质发展。进一步发挥党建在幼儿园学区治理中的引领性和基础性作用，通过“党建引领、行政统筹、督导推动、教研指导、培训助力、师德提升”等举措，“六位一体”提升幼儿园学区治理实效。

　　三是全面压实管党治党主体责任。压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪工委的监督责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。强化对校长权力运行、工程建设、招标采购、食堂管理、招生入学、人事聘用、师德师风等重点领域和关键环节的有效监督。加强对制度执行情况的监督检查，让制度成为硬约束，使纪律规矩真正成为“带电的高压线”。持之以恒正风肃纪，突出用好监督执纪“第一种形态”，开展经常性纪律教育和谈话提醒抓早抓小，巩固发展良好政治生态。

　　四是全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部的原则，树立重实干重实绩的正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例，严把政治关、廉洁关。深入推进“知事识人序事辨材”专题调研，加大干部发现、培养、选拔力度，选拔培养一批学校优秀年轻后备管理人才。实施公务员“雏鹰计划”，分阶段培养储备一批年轻优秀干部。推进龙岗区高素质师资锻造行动方案，加大优秀人才引进力度，推进名校（园）长、名教师、名班主任工作室建设，推动教师“大轮训”“大比武”，全面提升区域教师专业发展水平。

　　五是持续深化作风行风建设。坚持抓常、抓细、抓长，继续深入推动中央八项规定精神的贯彻落实。积极探索智慧监督有效路径，打造“智慧监督”平台，加强对工程建设、食堂食材配送等重点领域运行数据的实时采集，预防和整治教育领域违规违纪行为。加强干部纪律监督，持续开展党员干部教师纪律作风教育，始终把师德师风作为评价教师的第一标准，健全师德师风建设长效机制，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、评优评先、表彰奖励等各项工作中，严格执行师德标准，推动党风政风教风学风持续向好。

　　六是始终坚持以人民为中心发展教育。紧扣龙岗区“一心两核多支点”区域发展战略，加快推进教育改革创新，深入推进“幸福家园 学有优教”十大行动。坚持民生导向，着力补齐教育供给短板，加快公办学位建设。坚决落实“双减”系列工作，加大校外培训机构监管力度，规范做好课后延时服务。实施卓越学校培育行动，形成可复制、可推广的卓越学校发展路径，引领新办学校、薄弱学校迈向高质量发展。持续实施“引进名校办名校”战略，深入实施集团化办学，加快提升普惠性幼儿园办园水平，确保教育优质均衡发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年9月12日至2023年10月12日。联系电话：0755-89553515；邮政信箱：龙岗区清林中路213号教育大厦421室，邮政编码518100；电子邮箱：lgjyjdb@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区教育局党组

　　2023年9月12日