根据区委统一部署，2023年3月7日至5月31日，区委第六巡察组对龙岗区重点区域规划建设管理署（以下简称区重点区域署）党组进行了巡察。8月22日，区委第六巡察组向区重点区域署党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

　　区重点区域署党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，深入推进队伍建设，持续改进工作方法，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推进巡察整改出实效、见成果。

　　（一）高度重视，深化思想认识，确保整改工作落到实处

　　区重点区域署党组深刻认识到，区委对署党组的巡察监督，充分体现区委对龙岗区重点区域开发建设工作的高度重视和关心支持。区委巡察组指出的问题和意见建议，署党组全盘接受、坚决整改，全面贯彻、坚决落实。署党组书记、署长苏剑对巡察全面整改工作负总责，多次强调要求全署要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚决把落实整改工作作为重要政治任务来抓，要求全署干部职工以高度的责任心和积极的态度支持巡察工作，正视巡察发现的问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治的高度担起整改主体责任，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

　　（二）完善机制，强化统筹督办，形成巡察整改工作合力

　　巡察组反馈意见后，区重点区域署党组高度重视，立即组织召开专题研讨会，对巡察发现问题整改工作进行专项研究部署，以问题为导向，深入剖析根源所在，针对性指明整改方向，为有效推动巡察整改工作的有效开展奠定坚实基础。同时，建立以党组牵头引领、各科室协调推进的工作机制，成立区重点区域署落实区委第六巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由署党组书记认真履行第一责任人责任，担任领导小组组长，全面谋划、主动参与、直接督办整改工作。其他班子成员任副组长，切实履行“一岗双责”，积极发挥表率作用，主动抓好分管领域、分管科室的整改任务，做到件件有人抓、事事有人管、落实有标准。领导小组下设办公室，办公室主任由署党组成员、副署长陈果同志兼任。集中整改期间，领导小组全面统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。11月6日，署党组组织召开专题民主生活会，紧紧围绕区委第六巡察组巡察反馈意见，通过广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话等方式，深刻查摆问题，剖析问题根源，制定整改措施，进一步明确了今后努力方向和整改措施。整改过程中，署党组班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，将整改任务和业务工作紧密结合，定期研究部署、督查督办，不定期检查整改任务落实情况，确保整改工作有序推进、取得实效。

　　（三）严控进度，狠抓工作质量，确保巡察整改取得实效

　　区重点区域署党组严格落实区委巡察有关工作要求，结合巡察反馈意见，深入研究、强化统筹部署，组织制定《区重点区域署党组关于区委第六巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》和《区重点区域署党组关于区委巡察反馈问题整改工作清单》，对巡察反馈问题逐条逐项进行剖析分解，制定针对性整改措施，明确责任领导、承办部门和完成时限。严格落实整改期限，定期报告整改进度，持续做到“四个坚持”：坚持“一把手”示范引领、坚持从严从实、坚持开诚布公、坚持举一反三。对于巡察反馈的问题，制定“当下改”措施，建立“长久立”机制，取得定点爆破和长效猛攻的双重实效，着力推动巡察整改达到标本兼治的效果。另外，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为新的契机，进一步强化政治意识和责任担当，做到巡察整改工作与主题教育深度结合，与重点区域规划建设本责本业深度结合，将巡察整改工作贯穿到重点区域署高质量发展全过程，坚决防止“低级红、高级黑”和“两张皮”等不良现象的发生，切实以巡察整改工作实效打开重点区域高质量发展的新局面，推动各方面工作取得新的成就，为建设好现代化国际化创新型深圳东部中心做出新的贡献。

　　区重点区域署党组书记、署长苏剑坚决以整改成效体现政治担当，扛牢抓实巡察整改第一责任人职责，做到巡察整改重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，层层压实责任，扎实推进巡察反馈各项问题整改工作。一是狠抓思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，先后多次在署党组会、业务会、全体干部大会中反复强调巡察整改工作的严肃性和重要性，多次对整改工作进行再动员、再安排、再部署，并认真听取全署干部职工意见建议，有效做到统一思想、凝聚共识。二是细抓方案制定。组织对巡察反馈的4个方面内容进行逐条梳理，细化成具体问题，形成具体整改措施，明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、完成时限，确保整改任务落实到人、责任落实到人，为持续发力落实整改任务打下了良好基础。三是严抓整改机制。按照党组主要负责同志是落实整改第一责任人的要求，苏剑同志自觉对巡察整改工作负起总责，牵头抓好机关党建、全面从严治党等各方面工作，建立巡察整改议事协调机制及实施常态化监督检查机制，通过组织会议、谈话、批示等多种方式亲自督办过问具体事项整改情况，主动认领多个问题的整改，确保各项整改工作落到实处。四是力抓统筹兼顾。一方面，按照“立行立改、限时整改、逐个销号、长效推进”的工作要求，对当下能改的限时完成，对需要长期整改或逐步解决的问题明确时间表和阶段性目标，形成一批看得见、摸得着的整改成果。另一方面，坚持将整改工作与主题教育相结合，把此次巡察整改作为重点区域署高质量发展的重要指导，把整改成果充分体现到各项工作中，坚持以整改促进工作，凝聚干事创业的正能量，不断开创重点区域发展新局面。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进重点区域高质量开发建设方面

　　1.扎实学习党的二十大精神

　　一是多措并举全面开展党的二十大精神学习，通过党组理论学习中心组、党支部集中学习、邀请专业讲师开展党的二十大精神专题宣讲培训等方式，并结合主题教育，全面深化对党的二十大精神的学习领悟。二是开展专题党课，引领加深对党的二十大精神的领悟思考。集中整改期间，以党课形式，深入研读、剖析党的二十大精神，其中党组书记讲专题党课1次，班子成员讲专题党课1次。三是统筹综合、规划两个党支部，将党的二十大精神列入集中学习必学内容，并结合业务工作开展探索党的二十大精神贯彻落实具体路径。四是严肃政治理论学习纪律，规范学习过程，署领导班子成员组织或以普通党员身份参加各类学习活动，并率先分享学习心得体会。学习过程认真做好学习记录，确保学习的规范性和实效性。

　　2.全面加强学思用贯通

　　一是补充完善2023年区重点区域署党组理论学习中心组学习计划，学习内容包括《习近平著作选读》、习近平总书记视察广东深圳重要讲话精神、习近平总书记关于主题教育重要讲话精神等；二是通过组织全体干部大会、各科室业务学习等多种方式，深入学习国务院《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《粤港澳大湾区发展规划纲要》等规划业务领域重要文件，以加快实施区委“一芯两核多支点”区域发展战略为目标，深度融入相关重要规划要点，高质高效开展大运深港国际科教城、坂雪岗科技城、国际低碳城等重点区域规划研究，并加快推动规划成果落地实施，用工作实效验证学习成效。

　　3.坚决做到“两个维护”

　　一是署党组坚持把认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为党内基本政治规矩，坚持政治标准、严格政治要求，带头践行“两个维护”。二是坚持将习近平总书记重要指示批示作为党组“第一议题”，认真组织学习研讨，并结合署中心工作进行部署。集中整改期间，召开6次署党组会议。三是做到习近平总书记重要指示批示精神有学习、有领悟、有部署。

　　4.推动提升重点区域规划建设提档升级效果

　　一是规划提质：已完成《“深莞惠汕新兴产业走廊”背景下的龙岗区发展策略》中期成果研究、《深港东部知识及科技走廊发展规划》初步成果研究。二是建设提速：编制完成《龙岗区“湾东智芯”战略规划》终期成果；加快落实《深圳市推进大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》推动大运高质量发展。会同宝龙街道办积极主动承接三棵松科技城统筹职能，起草并完善专班工作方案的同时全面统筹推进三棵松科技城各类开发建设事项，严格抓好区委区政府各项工作精神的落实情况。已完成《深圳国际低碳城坪地北－年丰片区整体统筹土地开发》成果。已完成《罗山科技园及周边公共服务配套、市政基础设施统筹暨三年行动计划》编制工作，提出六大协同实施策略，按近中远期分类建立了项目库，并已印发各相关职能部门实施。

　　5.加大统筹协调推进区域性发展力度

　　进一步优化重点区域运行体制机制，对全区重点区域进行高位统筹，切实推动“一芯两核多支点”区域发展战略取得实效。一是提请召开区重点区域总指挥部办公室会议。对重点区域运行规则进行再明确、对市级重点区域考核等重点工作进行部署。二是加强与各重点区域所在街道保持常态化沟通协调，在片区规划编制、重大项目落地实施等方面为各分指挥部有效开展工作提供指导。集中整改期间，署领导班子深入片区、重点项目、重点企业进行调研、座谈、协调共计23次，各科室与责任重点片区调研座谈40余次。

　　6.全面提升总设计制度成效

　　一是加强总设计师办公室日常管理，贯彻落实驻场人员出勤签到、请假和5个工作日内技术论证服务响应制度。集中整改期间，共召开9次总设计师工作例会，及时研究协调有关工作推进，形成龙岗区总设计师制改进思路和创新举措的初步方案报告。举办5次总设计师讲座论坛，联合总设计师团队会同区发展改革局等14个部门及街道办，于10月20日、23日赴福田区香蜜湖片区及南山区后海中心区、深圳湾超级总部基地进行调研学习；陆续推出3篇总设计师团队专篇宣传文章；会同区政研室推选包含“低碳智造核”总设计师在内的6位城市规划建设领域专家为龙岗区新聘区政府顾问，并于11月24日邀请朱荣远等4位专家参加龙岗区政府顾问聘任仪式暨交流座谈会，围绕“龙岗如何推动高质量发展，在推进中国式现代化建设中走在前列”主题提出多个意见建议，加强总设计师参与全区战略发展谋划，为全区发展出谋划策。二是持续加强总设计师团队参与项目立项审核、成果审核、课题项目成果管理和运用等管理环节，自整改方案印发以来，已累计完成大运智慧公园设计方案、比亚迪全球研发中心项目、深圳建筑产业生态智谷总部基地一期等67个重大项目、重大方案的技术论证工作，共研提219条意见，加强总设计师对于重点片区、重点建设项目的技术管控。三是已完成《低碳智造核产城融合发展规划》中期成果研究，东高枢纽北门户策划统筹实施谋划、坪地北－年丰片区整体统筹土地开发等研究，系统构建东核空间格局，搭建街道整体性发展框架，形成重点片区发展指引和实施方案，形成“东核－街道－片区”三层次规划体系。深化完善信息数字核规划研究，以问题为导向，围绕提升基础环境、完善配套服务、优化品质环境为主题，有序开展《南湾片区“山水连城”一体化规划研究》《吉华中片区规划研究》并形成中期成果，启动《平湖片区高标准规划设计》并开展前期工作。

　　（二）关于落实全面从严治党，持续纠治“四风”方面

　　1.严格落实一岗双责

　　一是10月25日署党组书记、署长苏剑主持召开党风廉政建设专题会议，听取署党组成员党风廉政建设情况汇报，分析研判区重点区域署目前党风廉政工作形势并部署下一阶段工作。二是优化完善署领导班子党风廉政建设职责，结合分管科室、分管领域，逐项落实主体责任。三是9月27日党风廉政建设分管署领导陈果副署长同志召开党风廉政建设工作推进会议，听取项目委托、资金支付以及后勤管理等廉政风险点情况汇报，并就下一步工作和年度考核要点进行部署安排。

　　2.加强党风廉政建设

　　一是优化完善区重点区域署2023年度党风廉政建设主体责任清单，结合署中心业务工作，分科室、分领域明确具体工作内容。二是经署党组2023年第14次会议审议通过，开展《深圳市龙岗区重点区域规划建设管理署内部控制制度》修编，对党风廉政建设制度、采购制度等内控制度根据最新上级有关法律法规和文件精神进行优化完善，目前已形成第一阶段研究成果。三是针对新入职、新提拔干部廉政专项教育，内容包括学习《中央八项规定精神》《干部处分条例》等法规、观看警示教育片等方面。

　　3.加强日常廉政教育

　　一是完善2023年度谈话提醒工作计划，内容包括党组书记和党组成员谈、分管领导和科室负责人谈、科室负责人和科员谈，做到提醒谈话全覆盖。二是结合2023年度“纪律教育学习月”活动，开展专项提醒谈话，进一步筑牢区重点区域署拒腐防变的思想防线。

　　4.持之以恒纠治形式主义、官僚主义

　　一是深化思想认识。集中整改期间，区重点区域署党组书记苏剑多次强调要求要摒弃形式主义、官僚主义，调研要走深走实、读书学习要学真学透。二是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入开展政治理论学习和调研行动。一方面将习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神纳入读书班必读内容，并结合工作实际分享心得体会；另一方面，署领导班子主动领题，从重点区域体制机制、大运深港国际科教城空间发展、公共配套设施选址研究、城区开发及公共配套品质提升、宜居环境品质提升等领域深入开展调研，用脚步去丈量问题的深度，用目光去探测实施路径的长度，确保调研取得实效。

　　5.加强公务用车日常管理

　　一是完善公务用车登记制度，每次公车使用按要求登记使用时间、使用人、用车事由，严格做到公车公用。二是制定公务用车加油台账，按月核实具体明细，并在公示栏公示不少于7天，广泛接受群众监督。

　　6.专项经费预算执行率较低

　　一是强化统筹，组织召开重点区域规划研究专项经费宣讲会，就项目申报条件、审核流程、资金划拨等进行全过程指导，有效提高各单位专项经费申报和审批效率。二是强化沟通，定期向各相关单位通报专项经费使用进度，督促各单位按照专项经费管理办法，加快项目申报。

　　7.严格执行三方询价程序

　　一是严格执行三方询价程序，坚决做到先审批后开展。二是成立采购小组，由署中级及以上职称干部担任采购小组评审成员，三方询价评审时随机抽取三位评审成员进行询价评标，评标结果经署党组会议审议通过后执行。三是强化监督，经采购督导小组核查，集中整改期间，未发生行采购项目在已选定服务方开展工作情况下再后补三方询价程序事件。

　　8.严格规范合同管理

　　一是强化统筹督促。署办公室合同管理员定期梳理合同相关审批流程，并及时督促提醒各科室按时开展合同签订审批流程，确保合同按期按程序签订。二是强化监督管理，严格审核付款材料，对于审批手续不全的付款申请坚决予以退回。

　　（三）关于加强党组织建设和干部队伍监督管理方面

　　1.提振担当作为精气神

　　一是进一步修订完善《龙岗区重点区域开发建设指挥部运行工作规则》，为加快实施“一芯两核多支点”区域发展战略，高质高效推进各重点区域开发建设提供机制保障；二是依托大运深港国际科教城规划建设领导小组、三棵松科技城专班等平台，充分发挥相关平台办公室统筹协调作用，强化对相关重点片区的规划统筹、片区开发谋划统筹，制定并提请印发《龙岗区关于落实深圳市推进大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划（2023—2025年）工作方案》《深圳市龙岗区三棵松科技城专班工作方案》《深圳国际低碳城碳管理导则》等，从机制和规划等方面，全面深入谋划重点区域发展。三是强化对片区规划建设统筹、指导，在片区空间和产业规划、重大项目落地实施等方面为各分指挥部有效开展工作提供指导。集中整改期间，署领导班子深入片区、重点项目、重点企业进行调研、座谈共计23次。

　　2.强化重大议事决策力

　　一是加强党组会议议题分析研判，以署长办公会、业务会等形式，全面分析研判各科室拟提请署党组会议审议议题，就议题的具体内容以及实施必要性、可行性等方面因素进行集体分析研讨，经充分讨论研究，同意上报署党组会议审议后，由经办科室按程序提请党组会议审议。二是开展《深圳市龙岗区重点区域规划建设管理署内部控制制度》修编，就会议制度等进行优化完善。

　　3.严肃民主生活会

　　严格按要求召开民主生活会，11月6日，组织召开区重点区域署巡察整改专题民主生活会，会前署领导班子主动认领巡察反馈问题，结合自身分管领域和分管科室深入开展自我剖析产生的原因，并针对性制定相应解决方案，杜绝对照检查材料抄袭、雷同等现象。

　　4.严格落实“三会一课”

　　严格落实“三会一课”制度，集中整改期间，区重点区域署综合党支部、规划党支部共召开支委会8次，就党务工作开展以及学习计划制定等进行研讨；共召开支部全体党员会议9次，主要针对党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神以及城市规划、生态环境等领域重要论述进行集中深入学习；围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对广东深圳、系列重要讲话指示精神等主题，署领导进支部讲党课5次、党支部书记讲党课3次以及党员干部微党课1次。

　　5.进一步规范干部监督管理

　　一是完善请（休）假管理制度。已制定并出台了《龙岗区重点区域署考勤管理办法》《龙岗区重点区域署工作人员请（休）假管理办法》，明确规定请（休）假程序、期限和审批流程，使其符合国家规定和单位实际情况。二是完善请（休）假管理台账。单位层面由办公室统一进行登记造册，形成人员去向一张表、请假统计一张图，开展不定期的抽查和日常监督管理，加强日常管理和台账清单，提升请（休）假制度的刚性管控。

　　6.进一步加强干部人事档案管理

　　一是强化业务培训。按照《干部人事档案工作条例》相关要求，从管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督等五个不同方面，对干部人事档案进行规范管理，提高工作人员专业素养。二是完善档案管理。认真对照2023年档案专项审核工作相关要求，以干部人事档案“标识化”管理工作为契机，分级别分批次推进档案“标识化”管理工作。三是进一步加强与区委组织部档案科、区人力资源局等部门的对接。

　　7.持续加强政治理论学习

　　一是补充落实区委组织部《关于印发〈习近平谈治国理政〉第四卷专题学习培训工作方案的通知》相关要求，将《习近平谈治国理政》第四卷纳入署党组“第一议题”和党组理论学习中心组学习范围，深入开展学习贯彻。二是集中整改期间，党组会议“第一议题”严格执行读原文悟原理，针对学习内容，署领导班子结合业务工作认真分享学习心得体会。

　　（四）关于长期整改任务采取的重要举措与取得的阶段性成效方面

　　1.树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念

　　一是深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等上级文件精神，进一步把思想和行动统一到中央的要求上来，引导党员干部自觉增强“四个意识”；二是深入学习中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》文件精神，把“双报到”工作作为区重点区域署“担当作为、狠抓落实”的重要政治任务；三是结合单位所在社区、署领导班子分管重点片区，制定“双报到”工作计划，署领导班子成员严格按照工作计划以及“双报到”相关工作要求，深入社区、基层，切实为社区、为基层群众服务。

　　2.规范发展党员

　　一是强化党务干部业务培训学习，深入学习《党支部工作手册》《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度，全面提升业务能力；二是严格落实党员发展程序，对全过程程序进行严格把关，制定工作清单，对于不规范、缺项的程序，不执行到位严禁推进下一步。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，区重点区域署党组将继续以习近平总书记关于巡视工作重要论述精神为指导，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持精准落实巡察整改要求，持续在深化巡察整改成果运用上发力用劲，立足长远，举一反三，统筹加快推进区重点区域署全面工作，努力开创全面从严治党和重点区域高质量发展新局面。

　　（一）坚持全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，学深悟透习近平总书记系列重要论述、指示批示精神以及党中央各项决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入开展主题教育，深化调研和“大走访、大座谈、大起底”工作，以全局视野和超前意识加快对龙岗重点区域高质量发展的探索与实践，不断提升重点区域高质量建设对龙岗区城区发展的重要引领和示范作用。

　　（二）坚持坚定不移加强党的领导和党的建设

　　坚决拥护党的全面领导，加强署党组对重点区域规划建设工作的领导，不断完善贯彻落实上级决策部署的工作机制，将党的全面领导贯彻到全署工作的每一个方面。始终坚持把党的政治建设摆在首要位置，强化思想政治引领，落实落细“三会一课”制度，深入开展各项党建活动，着力推进党支部标准化规范化建设，全面提升基层党组织组织力战斗力，打造重点区域开发建设战斗堡垒。始终坚持正确选人用人导向，严格规范干部选拔任用程序，持之以恒改进和加强干部职工管理，持续加强党性修养和提高业务水平，努力锻造一支政治过硬、作风过硬、专业过硬的干部队伍。始终坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，建立健全作风建设提升长效机制，加大执纪问责力度，加强警示教育，着力营造风清气正的政治生态。

　　（三）坚持持续深入做好巡察整改落实后续工作

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持标本兼治，把整改过程中探索的有效做法固化为常态化、长效化制度，领导班子以身作则，带头执行，让制度成为刚性约束，坚持以制度管人、按制度办事、用制度提效，为推动重点区域高质量发展提供强力制度支撑。坚持把巡察整改作为重要抓手，持续深化整改成果深化运用，从重点区域开发建设体制机制、总设计师制、“一芯两核多支点”规划谋划、重大项目统筹协调等方面着力，不断促进重点区域开发建设事业取得新的突破，为推动党的事业不断贡献新的力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年3月13日至4月13日。

　　联系电话：0755-89556885；电子邮箱：szslgzdqys@lg.gov.cn。

中共深圳市龙岗区重点区域规划建设管理署党组
 2024年3月13日