根据区委统一部署，2023年3月7日至5月31日，区委第六巡察组对龙岗区投资推广和企业服务中心党组（以下简称“区投资服务中心党组”）开展了巡察。2023年8月16日，区委巡察组向区投资服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　区投资服务中心党组高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为推动中心工作的重要契机。2023年8月16日，召开了巡察情况反馈会议，区委第六巡察组宣读了向我中心党组的反馈意见，中心党组书记、主任作表态发言，要求全体干部职工提高政治站位，增强责任感和紧迫感，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，做好巡察工作“后半篇文章”。2023年11月3日，中心党组召开了巡察整改专题民主生活会，中心党组认为，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害，所提出的意见建议中肯，建设性、针对性、指导性很强。围绕巡察反馈问题，中心领导一一进行了对照检查，开展了批评和自我批评，深挖思想根源，把措施讲具体，切实把中心上下的思想和行动统一到落实巡察反馈意见整改要求上来。

　　（二）加强组织领导，落实整改责任

　　中心党组认真履行巡察整改主体责任，第一时间成立了以中心党组书记为组长、党组成员为小组成员的巡察整改工作领导小组。搭建领导小组办公室，全力推进整改工作。中心党组书记切实履行第一责任人的职责，认真部署、协调、督办整改工作，其他党组成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门整改工作的指导把关，各责任部门各司其职，逐条对照整改清单，建立台账，对整改问题逐个落实，切实做到条条有整改、件件有落实。

　　（三）迅速安排部署，细化整改措施

　　巡察反馈会后，中心党组立刻召开党组会，专题部署巡察反馈问题的整改工作。2023年8月28日，中心党组召开会议专题研究整改方案，按照“领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则，坚持问题导向，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制定了《整改方案》和《整改工作清单》，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（四）及时总结经验，建立长效机制

　　在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒常抓不懈，巩固好整改成果，使整改真正成为促进工作思路完善的动力，促进干部作风转变的动力，促进各项工作开展的动力。整改期间，中心新建和修订完善了各类规章制度，其中新建各类制度5项，修订完善6项。形成横向到边、纵向到底的整改链条，立足管长远、管根本，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、长见效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神，统筹推进企业服务工作方面

　　1.扎实贯彻政治理论学习。

　　一是推动理论学习提质增效。已通过党组会“第一议题”和理论学习中心组集中学习等方式组织完成对有关精神进行集中传达学习。建立“第一议题”学习储备库，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神形成储备表单，做到第一时间传达学习、研究部署和贯彻落实。巡察整改以来，以党组会“第一议题”方式传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神8次。二是深入开展学思践悟。已研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，将学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿于中心的各项工作中。严格落实“大学习深调研真落实”调研工作机制，已研究制定深入开展调查研究的工作方案，中心党组领导班子成员每人牵头1个具体课题开展调研。三是严格执行理论学习中心组制度。已修订完善中心理论学习中心组制度，严格规范理论学习中心组学习，明确不得以班子会、民主生活会、部署具体工作或“第一议题”学习等形式代替理论学习中心组学习。巡察整改以来，已召开3次中心组理论学习会议。有力提高中心党组“第一议题”领学质量。目前中心每次学习轮流安排班子成员、部门负责人领学，并结合工作实际谈学习体会，主要负责同志进行点评，构建“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制。并规范做好会议记录。

　　2.积极贯彻落实上级重大决策部署

　　一是健全党组工作机制。已制定印发中心党组工作规则，深化党组统筹作用发挥，提高招商稳商工作全局性、系统性，进一步提高党组决策的规范化水平，将中心业务工作的发展战略、重大部署和重大事项等纳入党组讨论和决定的重大事项。通过党组会、专题会议等方式专题研究重大招商项目指挥部、加强“四上”企业服务、招商稳商“一号工程”等重点工作部署。已研究制定招商稳商“一号工程”落实方案，强化招商项目跟进，确保招商稳商工作落到实处。二是推动重大招商项目落户。发挥总指办统筹职能，全面梳理项目进展情况，定期对项目落户情况通报，督促各牵头指挥部按“四化管理”原则落实全球招商大会洽谈签约项目的招商主体责任，加快推动所负责的2022深圳全球招商大会洽谈签约项目早日落地。将推动2022年深圳全球招商大会洽谈签约项目落地工作纳入招商引资月报通报内容，督促各项目牵头部门加快推动项目落地。三是及时落实重点工作要求。已制定印发中心个人绩效考核负面清单，将重点工作落实情况纳入个人绩效考核指标，进一步改进工作作风，提高工作效率，确保各项工作部署的贯彻落实、各项任务的按时完成。指定专人负责，及时将市、区领导批示、指示精神和其他重点工作纳入中心督查督办表，持续跟进，确保按时保质完成重点工作。已起草相关行动方案和优化相关机制的工作思路并向区领导汇报，通过完善企业服务平台功能解决区领导提出的问题。

　　3.提升招商稳商统筹协调力度。

　　一是充分发挥招商总指挥部办公室职能。提请区委主要领导召开区招商引资和企业服务工作领导小组暨重大招商项目推进指挥部会议，研究部署拓宽招商信息渠道、强化项目跟踪推进、完善考核制度等工作。分管区领导共计召开3次总指办工作会议，研究部署重大招商项目推进、招商引资机制优化等工作。已举办8次专项培训交流会。组织全区各招商单位赴上海举办为期1周的封闭式全脱产的招商引资业务培训。对全区产业政策汇编成册与各单位及企业共享，通过编制印发招商月报及时将每月招商情况向各部门通报。编制招商工作一本通手册，将招商引资洽谈对接工作流程、合作协议范本、产业政策、招商咨询专员信息及联系方式等相关资料汇编成册，并发给各指挥部、招商单位。二是加强产业园区招商指导。龙岗区产业空间服务平台已建立，已包含全区产业园区空间信息。已完成国际化园区、产业链园区、重点园区的评定、复核工作。在新修订的招商引资实施细则中设立园区投资推广活动扶持条款，支持园区开展招商推介活动。积极与各街道对接，深入了解各街道产业园区现状，并定期前往优质产业园区现场对接考察，协同开展园区招商引资相关工作。已制作工业上楼宣传册，并与各指挥部、各街道进行共享，强化资源对接，形成招商合力。三是全面推动稳商留商工作。制定街道企业服务工作站组建方案，企业服务工作站组织架构和内部责任分工、规范的运行流程和标准，进一步完善企业服务工作格局。落实我区加强“四上”企业和重点企业服务推动优质企业扎根龙岗工作方案，通过区街联动、条块结合做好企业留商稳商工作服务，对有意向企业迁出企业，按照“一企一策”的工作要求，组织开展助企稳企专项服务，推动优质企业扎根龙岗。

　　4.企业服务工作提质增效。

　　一是健全企业服务统筹协调机制。制定区领导挂点服务企业工作方案，进一步发挥领导小组办公室统筹协调作用、企业属地街道基层一线作用和行业主管部门主管专业性作用，方案印发以来区领导已走访企业近百余次。在原有的政策宣讲、干部讲解、媒体宣传等助企惠企政策宣传服务方式的基础上，每日收集汇总国家、省、市、区政策及服务企业信息，探索通过“龙i企”企业服务平台，实现助企惠企政策的个性精准推送。围绕行业、企业的共性问题、难点问题，搭建校企对接、产品对接、产业链沙龙等系列平台。建立完善龙岗区优秀产品信息库，全方位宣传推广中小微企业优质产品；强化挂点服务企业工作机制，组织各挂点服务企业专项小组深入企业生产车间，了解企业自主品牌、主营产品、核心优势，摸清企业上下游产业链情况，发挥干部挂点企业服务优势，按照“一企一案”“能帮一家是一家”的工作要求，加强增进区内产业链上下游企业联系互动，推动促进区内产业链上下游企业合作发展，扎实推进“我帮企业找市场”工作。二是完善企业服务信息化建设。完善诉求闭环处理机制，今年以来，“龙i企”企业诉求处理平台诉求量和办结数量全市各区中排名前列。在原有的政策宣讲、干部讲解、媒体宣传等助企惠企政策宣传服务方式的基础上，每日收集汇总国家、省、市、区政策及服务企业信息，探索通过“龙i企”企业服务平台，实现助企惠企政策的个性精准推送。三是加强惠企政策宣讲。在原有的政策宣讲、干部讲解、媒体宣传等助企惠企政策宣传服务方式的基础上，每日收集汇总国家、省、市、区政策及服务企业信息，探索通过“龙i企”企业服务平台，实现助企惠企政策的个性精准推送。邀请市、区产业部门政策宣讲团，开展十余场线上线下的惠企政策宣讲会，通过多种形式推动惠企政策应享尽享、难题能解尽解。紧贴企业关心的热点难点，宣传惠企政策、答疑解惑，重点突出，针对性强，为企业带来实惠，进一步拓宽了我区惠企政策覆盖面。全面收集整理市、区产业发展扶持政策，统筹研究现有各类产业扶持政策，制定我区支持产业发展若干措施，实现“全区政策一文读懂、扶持标准一文说清”。

　　5.严格落实防范化解重大风险责任

　　一是加强党的重大政治主题宣传。中心微信公众号“投资龙岗”中党建引领板块推文数量已大幅度提升，已推出“加快建设贸易强国——认真学习宣传贯彻党的二十大精神”等党的二十大精神主题宣传系列推文4篇，后续将紧紧围绕党的政策、重大政治主题等内容加强宣传报道，第一时间在公众号发布系列推文。二是增强保密防范意识。已组织专人认真梳理保密工作体制机制，并在保密工作检查组的指导下，针对中心的软硬件设施，查漏补缺。在党组会上开展保密工作部署并加强中心上下相关保密知识学习。严格监督第三方机构履行合作协议保密条款，按照工信部统一部署，包括专精特新“小巨人”企业在内的各层次专精特新企业均通过工信部优质中小企业梯度培育平台进行在线申报。

　　（二）关于落实全面从严治党主体责任，重点领域廉政风险防控方面

　　1.履行全面从严治党政治责任

　　一是提高管党治党认识。健全全面从严治党制度，已召开党组会议专题研究全面从严治党工作，并开展1次政治生态状况分析。加强政府采购和公车使用管理工作，根据工作实际出台最新公务用车管理办法，已完成完善车辆管理、保养及维修、驾驶员职责、事故处理、车辆运行费用等内容，堵住制度漏洞；已完成下发进一步规范中心自行采购行为有关事项的通知，要求各部门定期组织工作人员学习政府采购法律法规及政策文件有关规定，严格按照中心自行采购管理办法实施自行采购活动，落实主体责任。二是经常性抓早抓小。用好监督执纪“第一种形态”，已制定开展提醒谈话年度工作计划，强化日常监督和对干部职工的教育管理，对发现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是扎实开展廉政教育。加强党风廉政教育。对2022年纪律教育学习月活动进行查漏补缺，将未完成的事项纳入2023年纪律教育学习月方案，把开展纪律教育学习月活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，确保活动更加扎实有效。严格执行党员纪律处分决定，对个别干部违纪违法情况，在其支部党员大会上通报。四是加强党风廉政建设。建立了党风政风监督员制度，充分发挥中心党组纪检监察监督作用，加强党风廉政建设、风险隐患排查和宣传教育引导，扩大监督覆盖面，提升监督有效性，不断增强中心干部职工纪律意识，提升干部队伍自我监督、自我教育、自我净化的能力。召开中心以案促改警示教育大会，教育引导党员干部汲取教训、举一反三，真正受警醒、明底线，在思想深处亮起红灯，促使党员干部深化检视反思，不断增强自我革新、自我完善、自我进步的能力。

　　2.坚决防范“四风”问题

　　一是牢固树立“过紧日子”思想。已完成下发进一步规范中心自行采购行为有关事项的通知，要求各部门定期组织工作人员学习政府采购法律法规及政策文件有关规定，严格按照中心自行采购管理办法实施自行采购活动，落实主体责任。加强采购等规章制度的学习，严格规范采购工作流程，细化对供应商价格的审查，安排专人比对供应商其他活动的场地报价情况，保障场地价格合理合规。二是坚决整治形式主义。通过“实地参观+集中学习+专题党课+重温入党誓词”的形式，开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动，组织党员和入党积极分子重走红色路线，强化党员意识教育，激励党员干部群众弘扬伟大建党精神，勇当改革开放尖兵。充分利用深圳智慧党建线上平台，开展组织生活管理，确保线上线下内容一致性，各项党建工作有迹可查。中心党总支部每季度对各支部组织生活和记录进行检查，对未规范开展和记录组织生活的支部进行通报。三是规范加班误餐费报销程序。已完成修订中心财务管理规定，制定中心工作误餐费管理规定，完善记录和审批流程，确保餐费的合理性和准确性。定期在中心内部公开误餐费发放信息。

　　4.加强资金使用和采购管理规范化

　　一是规范专项资金使用程序。对相关实施细则进行修订，引荐人奖励政策已取消，已不存在引荐人冒领奖励金的风险。已完成制定招商引资扶持奖励内部审核制度。二是严格落实自行采购三方询价制度。已印发进一步规范中心自行采购行为有关事项的通知，要求各部门定期组织工作人员学习政府采购法律法规及政策文件有关规定，严格按照中心自行采购管理办法实施自行采购活动，落实主体责任，同时针对供应商资格审查、合同签订等突出问题进行进一步的说明，规范相关流程及注意事项。严格落实和执行自行采购程序，加强与市、区各部门的联系，了解更多活动策划布展服务商情况，规范供应商资质审查，安排专人对采购流程及服务商的审核，保障采购工作各项流程符合制度要求。龙岗i招商信息系统拟采用发改立项方式进行第三方采购，目前已在发改局相关系统完成备案。三是严格加强合同管理。已制定合同业务内部管理规定，下发进一步规范中心自行采购行为有关事项的通知，要求各部门定期组织工作人员学习政府采购法律法规及政策文件有关规定，严格按照中心自行采购管理办法实施自行采购活动，落实主体责任，同时针对供应商资格审查、合同签订等突出问题进行进一步的说明，规范相关流程及注意事项。四是完成固定资产划拨。已完成原推广中心资产划拨工作。

　　（三）关于基层党组织建设，干部队伍建设方面

　　1.坚决贯彻领导班子民主集中制

　　制定谈心谈话计划，确保班子正职和班子副职、班子成员之间经常性开展谈心谈话，加强沟通交流，通过及时有效地沟通，达成协调一致的意见、形成步调统一的行动，着力构建完备的运转体系，进一步增强班子凝聚力、战斗力。班子成员间实行互为补位协作制度，双方互通情况，加强配合，互为补位，积极合作，做到揽事不争权，尽职不争功，行权不越权，到位不越位，补台不拆台，分工不分家。完成党组会议记录规范化整改，对班子成员对非本人分管业务相关议题发表的意见进行记录。

　　2.规范化开展机关党建工作

　　一是严肃开展组织生活。认真落实“三会一课”制度，坚持政治导向，突出政治学习和教育，落实“第一议题”制度，把党的思想建设摆在首位，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神。督促党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，定期讲党课。严格规范会议人员到场登记与会议记录，确保党的组织生活经常、认真、严肃。中心党总支部每季度对各支部组织生活和记录进行检查，对未规范开展和记录组织生活的支部进行通报。二是扎实开展党务工作。已完善基层党组织架构建设调整，督促各支部书记认真履行管党治党责任，健全责任落实机制，强化对党建工作的指导。各党支部严格按要求配齐配强党务干部，指定党员专人负责支部的活动记录、党费收缴等党务工作，优化机关党务干部队伍。组织各支部在日常工作中充分用好智慧党建系统，及时更新基础数据，指导各党支部通过系统发布记录“三会一课”、进行会议签到等。按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》相关标准，已完成雇员、聘员党员党费收缴基数重新核算，各党支部按时足额主动做好党费收缴工作。三是积极开展“三定三联”工作。落实“三定三联”责任体系，构建“我为群众办实事”常态化工作机制，组织各党支部积极联系挂点片区，组织党员围绕社区服务等需求，通过“深圳先锋”小程序积极参加志愿服务。结合挂点社区产业发展情况，组织在挂点社区开展“惠企政策进社区”等“三定三联”社区服务活动，重点介绍龙岗区政策对企业的优惠措施及力度，解决社区反映的部分企业对产业政策的知晓度和使用率不高的问题。四是严格落实发展党员程序。严把标准发展党员，组织召开中心发展党员动员会，进一步推动中心发展党员工作的顺利开展，激发队伍活力与战斗力，保证党的事业兴旺发达、后继有人，现场接收2名同志的入党申请书。今年以来发展1名入党积极分子、1名发展对象，严格按照党员发展工作要求开展。学习党员发展工作要求，提升党支部标准化规范化建设水平，严格按照发展党员管理规定，从严把握接收党员的程序和要求，确保党员发展质量。

　　3.加强干部队伍管理

　　一是加强中层干部力量培养。及时配备科级干部。结合干部能力和岗位需求，及时选拔合适人选配备空缺领导职位。提拔使用三名年轻干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。加强中心干部梯队建设，新提拔的3名中层副职，均为30岁左右的年轻干部，均在各自部门承担了攻坚克难的工作任务，有计划地对年轻干部进行“压担子”培养，在工作实践中强本领练作风。二是严格执行干部选拔任用程序。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《龙岗区事业单位七八级（其他）管理岗位民主推荐工作操作指南》，在今年的干部选拔任用过程中，动议环节就征求了纪检监察部门意见，规范干部任用启动程序。今后工作中长期推进。认真履行《龙岗区干部选拔任用工作纪实制度（试行）》，规范、制作、整理各类文书档案，如实填写、核对各项归档材料，并及时将材料分类归入档案。三是从严监督管理干部队伍。加强对《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等制度的学习，制定出台中心请休假管理制度。加强对《事业单位工作人员考核规定》等文件的学习，规范年度考核结果的确定和使用。四是推动审计事项整改到位。加强与相关企业洽谈沟通，相关事项提报区产业发展空间管理领导小组会议审议，目前已按照要求完成相关协议补签工作。加强监管职能，积极督促相关企业按协议履约，已委托第三方机构完成履约核查工作，履约核验及整改情况已反馈区审计局，区审计局未提出异议。

　　（四）关于被巡察党组织“一把手”履行职责、廉洁自律方面

　　1.带领党组深入学习习近平总书记系列重要论述精神

　　严格落实《关于各级党委（党组）会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》等文件要求，有力提高中心党组“第一议题”领学质量。修订完善中心理论学习中心组制度，严格规范理论学习中心组学习。严格执行“第一议题”制度、提升学习质量。建立“第一议题”学习储备库，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神形成储备表单，做到第一时间传达学习、研究部署和贯彻落实。有力提高中心党组“第一议题”领学质量，目前中心每次学习轮流安排班子成员、部门负责人领学，并结合工作实际谈学习体会，主要负责同志进行点评，并规范做好会议记录。巡察整改以来，以党组会“第一议题”和理论学习中心组学习等方式传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神11次。

　　2.严格落实全面从严治党第一责任人责任

　　落实全面从严治党第一责任人责任，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，已召开1次党组会议研究部署全面从严治党工作。建立党风政风监督员制度，召开中心党风政风监督部署会议，设立中心党风政风监督员3名，充分发挥中心党组纪检监察监督作用，不断增强中心干部职工纪律意识。通过开展“一把手”廉政党课、集中观看警示教育片、召开以案促改警示教育大会、参观深圳监狱廉政教育基地等活动，教育引导党员干部汲取教训，增强自我革新、自我完善、自我进步的能力。

　　3.严格落实党建工作责任制

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念。通过“实地参观+集中学习+专题党课+重温入党誓词”的形式，开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动，激励党员干部群众弘扬伟大建党精神，勇当改革开放尖兵，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列贡献龙岗力量。强化党员意识教育，进一步引导中心全体党员听党话、跟党走。已完善基层党组织架构建设调整，督促各支部书记认真履行管党治党责任，健全责任落实机制，强化对党建工作的指导。组建区招商稳商攻坚队临时党支部，以“党建+业务”双融合模式，高质量推进党建工作与业务工作深度融合，为龙岗区经济发展赋能添力。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，区投资服务中心党组将充分发挥党组领导核心作用，认真贯彻落实党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，继续坚持全面从严治党、持之以恒抓好后续整改工作、逐步建立长效工作机制，不断巩固和提高巡察整改工作成效，努力推动中心各项工作再上新台阶。

　　（一）严格履行全面从严治党主体责任。

　　坚持党组带头，以上率下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结本次专项巡察发现的问题，把反馈问题整改落实作为促进我中心健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。

　　（二）力度不减抓好后续整改工作。

　　对已经完成的整改任务，适时组织自查自纠，坚决防止问题反弹回潮，切实把巡察成果用好、用实、用到位；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，做好巡察整改的后半篇文章。

　　（三）立足长远巩固提升长效机制。

　　坚持标本兼治，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，堵塞制度漏洞，把整改和制度完善结合起来，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。着眼管全局、管长远，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年3月13日至4月13日。

　　联系电话：0755-84215357；邮政信箱：深圳市龙岗区中心城清林中路海关大厦东座11楼1109室，邮政编码518172；电子邮箱：lgtfzhb@lg.gov.cn。

中共深圳市龙岗区投资推广和企业服务中心党组

2024年3月13日