根据区委统一部署,2023年3月7日至5月31日,区委第五巡察组对区投控集团党委进行了巡察。2023年8月25日,区委巡察组向区投控集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
区投控党委坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实履行巡察整改主体责任,全面贯彻中央巡视巡察工作方针,认真落实《区委第五巡察组巡察区投控集团党委的反馈意见》,坚持问题导向和目标导向相结合,不折不扣做好巡察整改各项工作,不断推动集团工作高质量发展。
(一)认真对标对表,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神。集团党委充分发挥领学促学作用,通过党委会议、专题会议、理论学习中心组学习等方式,多次开展学习研讨,深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、区委巡察工作领导小组会议精神和区委书记对巡察整改工作的要求,带领全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分认识巡察整改的重要意义,牢牢把握巡察整改的根本方向和重要遵循,进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)坚持以上率下,层层压紧压实巡察整改责任。对区委第五巡察组反馈的意见,集团党委高度重视,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为深入推进整改落实工作,确保按时保质完成整改任务,成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室(人力资源部),领导小组办公室成员由集团各部(室)负责人组成。集团党委书记是第一责任人,分管党建、人事工作的委员同志牵头抓好巡察整改日常工作,其他同志认真履行“一岗双责”,召开巡察整改专题会议,研究推动整改落实工作。挂点领导全程跟踪督查辖属企业巡察整改工作落实情况,对整改进度进行审核把关,有力促进了巡察整改措施的落实,保证巡察整改工作按计划高质量推进。
(三)坚持系统观念,科学制定巡察整改方案。集团党委研究制定了《区投控集团党委关于区委巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,明确了集中整改阶段的总体要求、重点任务、责任单位、完成时限和保障措施,有力推动巡察集中整改各项任务有序开展。对照区委巡察反馈问题逐项拉单列表,梳理汇总形成《区投控集团党委关于区委巡察反馈问题整改工作清单》(问题清单、任务清单、责任清单),逐一细化整改举措、明确整改成效、压实整改责任,确保整改工作不留余地、没有死角。
(四)强化标本兼治,统筹部署推进巡察整改各项工作。一是高质量召开巡察整改专题民主生活会。集团党委聚焦区委巡察反馈意见,围绕巡察反馈的问题,在广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话、深入剖析问题根源的基础上,召开巡察整改专题民主生活会,深入开展自我批评,严肃开展相互批评,有针对性地提出改进措施。二是健全整改工作机制。集团巡察整改领导小组,持续调度跟踪巡察整改任务落实情况,多次听取巡察整改工作进展汇报,及时协调解决巡察整改中的重点、难点问题,确保各项整改工作严格按规定时间节点推进。及时总结推广巡察整改中行之有效的好做法、好经验,补齐制度短板,强化制度执行,推动已完成的整改任务进一步巩固拓展整改成果,需长期推进的整改任务紧抓不放、久久为功。三是强化整改监督检查。集团党委把区委巡察整改落实情况纳入巡察监督、党建工作专项检查以及年度民主生活会、基层党建工作述职评议考核的重要内容,支持集团纪委对巡察移交的问题线索依规依纪依法分类处置。开展整改进展情况全面检查,通过组织开展对照自查、牵头检查、交叉检查,督办整改进展,评估整改成效,推动各项整改任务高标准高质量完成。截至目前,针对巡察反馈问题,集团层面建立制度15项,完善、修订制度13项;指导14家辖属企业建立制度22项,完善、修订制度44项。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于“党委贯彻落实上级决策部署、推动集团改革发展的领导核心作用发挥”方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
(1)紧密结合国企实际安排学习内容。
一是抓学习研讨。定期在工作群督促党员干部坚持“学习强国”学习;举办14期书记“开讲啦”。二是跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。修订了中心组学习计划,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,及时组织学习习近平总书记关于国资国企重要讲话精神。
(2)扎实开展学习调研。
一是制定集团调研工作方案。集团领导班子成员结合分工确立调研主题。二是成立调研团队。集团领导对所挂点的辖属企业深入开展调研,并结合调研问题撰写调研报告。
(3)认真抓好辖属企业学习贯彻落实。
一是开展“第一议题”学习情况检查。对辖属企业党组织“第一议题”落实情况进行逐一核查,将辖属14家企业党组织“第一议题”学习情况列入年度党建工作考核重点内容。二是严格落实上级规定。制定印发《集团党委辖属各企业党组织党建重点工作考核目标》《集团党委系统党支部党员学习和“三会一课”工作计划》。三是组织党务培训。为14家辖属企业党务工作人员配发中共深圳市委组织部印发的《基层党建工作规范指引》,组织党务干部进行业务培训。
2.充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。
(1)推进落实集团“十四五”发展战略规划。
一是制定了《区投控集团“十四五”发展战略规划实施方案》,明确发展指标、重点任务、重大项目分工表,制订执行情况清单。二是印发了“全面提升管理年”行动方案,通过“七个全面提升”,实现集团系统精细化管理措施“全覆盖”。
(2)严格执行上级决策部署。
一是制定招商工作方案和“一园一策”方案。召开招商会议部署落实相关工作,将招商任务纳入年度考核指标分解至相关企业并跟进完成情况。组织举办招商推介会,推介园区项目,已对接50多家企业。二是积极推进工程项目建设,其中智慧云谷厂房主体已基本封顶,宝龙上井项目一期已启动建设。两个项目建成后将提供60多万平方米优质产业空间。三是零散物业的整体打包招商。完成罗湖、南山、宝安有关零散物业的整体打包招商方案,统筹整合“散、小、旧”物业并开展资产处置,辖属企业龙之盛公司已制定资产处置总体工作方案。四是制定分级协调机制。重大项目明确集团挂点领导和集团部门负责人、辖属企业主要负责人,依职责及权限分级协调。
(3)加强对辖属企业重大事项监管。
一是集团出台《集团非工程服务和货物采购管理办法》,对企业报批报备事项进行清晰界定和明确。二是组织集团系统人员开展《集团非工程服务和货物采购管理办法》培训,贯彻落实报批报备事项。三是根据企业每月的财务数据,对薪酬指标的预算执行情况进行监测分析,对薪酬指标超预算进度执行的企业,在了解具体原因后进行预警提醒。
3.推动集团高质量发展,提升集团核心竞争力。
(1)强化对标争先使命感,破除守摊思想。
一是实施集团精细化管理年计划,完成开设“精细管理提质增效,实干担当促发展,辖属企业党组织书记大讲堂”学习活动,提升企业管理水平。制定各企业“一企一策”经营业绩考核实施方案。通过对租赁型企业、市场竞争型企业、民生服务型企业、复合型企业分类考核,实行经营业绩与薪酬绩效联动,增加主责主业的使命感和主动发展的动力、破除守摊子的思想。二是积极扩展新业务,寻找新的增长点。在康养方面,成立康养合资公司,致力于打造大湾区标杆养老项目。在产业投资项目方面,成立合资公司,共同投资开发宝龙生物药创新发展先导区,创造新的利润增长点。三是人才公司实行“拉单提成”的绩效与业绩激励管理办法,落实奖优罚劣、按劳分配为原则的打破大锅饭的薪酬。龙保公司、智城公司和体育公园公司实行经营业绩与绩效联动的薪酬改革制度,且智城公司制定了项目奖励实施方案。集团实现经营业绩与薪酬绩效联动,激活企业员工干事创业热情,提升经营业绩。
(2)强化思危思变意识,推进战略转型。
一是为加快推进战略转型,集团重新修订中长期战略发展思路和实施方案,已明确集团及辖属企业的战略发展定位和实施路径及落实规划的项目库,推进情况已纳入考核督办。二是两网融合资源循环利用项目推进分拣中心和“以车代库”资源回收点建设工作,加强再生资源信息平台建设,力争创建公司再生资源行业品牌。龙广市场公司爱心帮扶馆实现营业收入、利润双丰收。华程交通公司完成龙岗区静态交通一体化业务工作方案,力争实现交通业务的转型发展。完成龙安物业公司与龙之盛物业公司整合签约,通过同质化企业合并集中资源、节约成本提升市场竞争力。保安公司完成安保业务向区外、市外拓展。人才公司与区人力资源局达成合作意向,按规定程序引进海外高端人才合作项目实施落地,力争成为人才公司新的利润增长点。
(3)强化抢抓市场机遇意识和市场思维。
一是制定《年度十大项目投资计划》,涉及半导体与先进制造园、粮食储备库、宝龙生物药先导区项目,结合投资运营方向制定企业实收资本金统筹使用计划;对政府注入的资本金使用做了具体安排。二是统筹管理企业自有资金纳入资金池,通过对闲置资金按规定程序进行拆借,内部互通有无,相互调剂,提升闲置资金使用效率和降低项目资金使用的财务成本。三是人才公司已完成薪酬与业绩联动的绩效管理办法,完成多轮意见征求并经专题研究审定后正式试运行。该项改革将激活员工积极性,促进业务开拓和发展,进而提升公司的业务核心竞争力。四是智城公司抢抓数字经济发展机遇,制定市场化改革方案并获得国资批准,年度市场化合同签订金额大幅增长,业务拓展能力大幅提升。五是龙安物业公司整合吸收龙之盛物业公司,相关人员和业务已进行优化重组整合,提升公司竞争力。
4.加强防范化解重大风险,确保国有资产保值增值。
(1)加强全面风险管理。
一是组织全系统学习可研编制管理规定、投资管理办法和有关投资项目后评价工作指引,严格执行国资管理制度;针对性出台参股企业管理办法,建立了参股企业投资、决策、管理和退出机制。二是体育公园公司已完成园区大堂装修品质提升改造投资立项,大幅提升公司品牌力和管理力;提出高水平运营高尔夫球场、拓展会务、展览、赛事组织、运动用品销售转型升级的发展路径和实施方案。三是已建立僵尸企业台账及形成出清计划,并拟定《僵尸企业出清工作方案》。
(2)加强财务风险防范。
一是学习中建科工及其他区属企业的集中采购制度,将集中采购规定和操作流程写入《集团非工程货物和服务采购管理办法》并开始实施集中采购。二是制定《集团应收账款管理办法》并印发实施,对应收账款日常管理、坏账准备计提原则、应收账款的监督管理进行规范。三是开展专项清理工作,按照“分批分类,一笔一策”的思路,逐笔分析账龄三年以上应收款项的形成原因并提出清理措施。四是严格按照区国资局和区金融局要求,将实收资本金在深圳交易集团的资金融通平台公开竞价存放。
(3)摸清国有资产底数、规范管理。
一是制定《国有资产专项清查工作方案》,通过间接查访,查漏补缺,排查后,新增和及时录入多宗物业资产,据实调整物业资产面积十余宗,已将上述资产应录尽录,现资产系统底数清晰,避免存在管理空白,并制定物业资产档案。二是对所有空置物业制定招商盘活方案,并通过公开挂牌、整体打包、多方推介竭力盘活。通过收回、诉讼方式处理被租户侵占物业,对涉及的责任人已被诫勉谈话、批评教育。三是修订《集团资源性资产租赁管理办法》,将物业占用和账外资产管理不力纳入问责事项清单管理,对涉及违规的,移交相关责任部门调查和问责。
(二)关于“落实全面从严治党,整治‘靠企吃企’等违规违纪问题”方面
1.认真履行两个责任。
(1)压实主体责任。
一是集团党委抓主导,认真落实主体责任。在集团党委扩大会上组织开展学习《“一岗双责”内容》、廉政制度等内容,认真研究部署党风廉政建设工作,推动“一岗双责”落实;积极落实“一把手”谈话工作,集团党委书记开展同级监督谈话,强化“一岗双责”履职意识,传导管党治党压力;在纪律教育学习月,组织各辖属企业开展“一把手”讲授专题党课,增强集团系统从业人员廉洁意识。二是集团领导班子成员认真履行“一岗双责”。扎实开展同级监督工作,组织集团领导班子成员签订《自觉接受同级监督承诺书》和《政商交往“十个不准”自查情况申报表》,召开管党治党责任汇报会,压实集团领导班子成员管党治党责任;集团领导班子成员针对分管领域,组织开展公车管理、企业滴滴使用情况等专项检查,并对分管部门人员及辖属企业有关人员开展谈话,层层传导责任压力。三是集团纪委多措并举协助推动主体责任落实。集团纪委结合日常监督检查中发现的问题,向集团有关分管领导发出《监督工作提示单》,强化管党治党意识;集团纪委书记对有关辖属企业负责人进行谈话,并开展“送课下企业”活动,到辖属企业讲授廉政党课,推动全面从严治党向基层延伸;开展对辖属企业巡察发现问题约谈问责工作,强化辖属企业领导班子“一岗双责”履职意识;组织集团系统党员领导干部参加违法案件庭审旁听,强化警示教育。
(2)充分发挥纪委监督执纪问责作用。
一是做细做实谈话提醒及明察暗访工作,并进一步强化监督检查。对集团系统2023年前三季度的明察暗访、谈话提醒工作及廉政风险等级目录制定情况进行梳理,并在集团纪检监察系统业务培训会上通报有关检查情况,督促指导集团各部室、各辖属企业做实做细谈话提醒等工作;开展对辖属企业近三年基层党建、党风廉政建设、财经制度执行、内控管理等方面工作情况的专项检查,及时发现并整改问题,规范企业管理;督促指导各辖属企业开展公车使用、物业租赁、业务接待等重点领域专项检查。二是认真办理信访案件,严肃执纪问责。坚持高标准严要求,认真查办信访件线索,严肃查处违规违纪行为,针对违反工作纪律、物业租赁不规范、租金追讨不力等问题,严格责任追究,采取多种方式问责相关责任人,以问责倒逼履责。三是认真开展以案促改,强化廉洁教育。对粮食公司实行提级管理,举集团之力抓好粮食公司以案促改工作,开展巡察和专项整治反馈问题整改情况“回头看”活动,指导推动集团相关部门和粮食公司完成有关问题整改;召开专题民主生活会、组织生活会,对典型问题进行深入剖析,开展批评与自我批评,并提出下一步整改措施,力促标本兼治;督促集团业务部门对粮食公司规章制度进行审核把关,并提出修改意见,进一步细化健全涉粮业务工作流程和内控机制。
(3)充分发挥辖属企业监事会作用。
一是配齐配强监事会人员。已经调整集团监事会成员,并完成办理工商变更程序。辖属企业监事会成员已经调整配齐。二是组织开展监事会业务培训。集团监事会组织辖属企业监事会人员开展业务培训,邀请专家讲解监事会相关职责、财务检查基础知识,集团企业管理部(安全办)深入解读招投标程序规范,集团审计部(监事会办公室)详细讲解监事会日常监督事项如何开展,并提出监督检查具体要求。三是组织开展监督检查。集团监事会组织开展物业租赁、车辆管理、业务招待费、招标采购、固定资产管理等五项专项检查,督促相关辖属企业抓好问题整改,推动企业规范经营与管理。
2.坚决整治靠企吃企、以权谋私现象。
(1)加强物业租赁管理。
一是2023年11月已完成《集团资源性资产租赁管理办法》修订,租金追缴不力和滥用职权已列入办法的问责清单,涉及违规即移交相关责任部门调查处理。二是已通过诉讼进行租金追缴。三是加强物业租赁管理,集团将物业安全巡查、物业租赁和物业评估现场踏勘进行一体化管理,实行物业常态化的“逢租必看”“逢租必评”,逐一现场核实,不留死角,严管租赁业务。四是完成租赁制度修订,对定向招租出台更加严格的编制标准,对500平方米以下物业,强制要求多平台进行公示,确保招租信息广而告之,公平公正。
(2)加强对招标环节监管。
一是出台集团非工程货物和服务采购管理办法,并完成修编,已规范操作流程、明确责罚条款、严控采购程序。二是进行专题培训,组织完成集团系统内采购业务培训,严格加强制度执行。三是对相关责任人进行提醒谈话和批评教育。
3.加强建设工程项目管理。
(1)严格制度执行。
一是集团去函请国资局明确共管资金性质及报批流程。按照报批流程完成整改。二是西坑粮库概算超可研决策程序已履行完毕;新修订投资管理办法、建设工程申报管理规定、招标采购管理办法、变更管理办法、结(决)算管理办法等,堵塞管理漏洞,规范项目报批报备程序。三是开展一系列制度宣贯培训,造价管理专题培训等。四是开展集团建设工程管理专项检查,组织召开工程管理专项会议,对检查结果在集团范围内进行通报,并要求企业限期整改。五是推动集团工程管理信息系统上线使用,利用信息化手段,提高工程管理水平和效率。
(2)规范招标过程。
一是华特公司组织部门员工开展小型建设工程发包管理规定、申报管理规定、项目管理制度的培训。约谈责任人,加强对第三方招标代理机构资料的审核,挑选优质的合作方。二是对辖属企业开展了2023年工程管理专项检查,针对检查发现的问题,在集团范围内进行通报,制定整改方案,落实整改责任人和时间,确保整改工作落实到位。
(3)加强监督管理。
一是进一步加强设计管控,联合建业公司新组建技术部,负责对设计方案进行审核;针对智慧云谷项目设计问题,已对相关单位进行履约处罚,并列入集团“黑名单”。宝龙上井项目已委托精细化审查单位对设计方案进行全过程管控。二是集团新修订投资管理办法、建设工程申报管理规定、招标采购管理办法、变更管理办法、结(决)算管理办法等,堵塞管理漏洞,规范项目报批报备程序。推动工程管理信息系统上线使用,利用信息化手段强化建设工程全过程监督。龙广市场公司规范管理小额零星工程发包、预算编制等。
4.严格落实中央八项规定精神和执行财经制度。
(1)严格薪酬发放管理。
一是认真做好薪酬发放工作排查,彻底整治存在的问题。二是根据区国资局文件通知,对集团本部及辖属企业津补贴事宜全面规范。
(2)严禁违规报销接待。
一是做好有关问题的核查工作。对发现问题涉及的相关责任人进行处理,并督促集团有关部门对辖属企业业务接待报销进行规范,防范廉洁风险。二是利用财务共享平台抓好经营风险监管。集团财务共享系统在集团及所有的全资控股代管企业全覆盖上线,企业资金支付业务均通过财务共享系统进行填报、审批,通过与税局发票系统进行关联,利用OCR图像识别功能,实现对发票自动验真查重功能,坚决防范业务招待费超标准等问题。
(3)全面压实管党治党责任,坚决落实中央“过紧日子”的要求。
一是加强理论学习,强化思想意识。在集团党委扩大会议上组织学习《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等文件精神,研究部署集团系统贯彻落实中央八项规定精神有关工作,增强集团系统人员“过紧日子”的意识。二是落实问题整改,严肃开展问责。对存在费用支出不规范、审核把关不严等问题的辖属企业领导班子进行约谈问责,加强警示教育,切实提升相关人员的规矩意识和履责意识。
(三)关于“党的组织建设,人才队伍建设”方面
1.强化责任担当意识。
(1)集中力量攻坚克难。
一是梳理历史遗留问题并制定台账,成立由集团董事长、总经理双组长制的工作专班,制定工作专班制度,研究重大历史遗留问题的处理方式。对重大历史遗留问题制定了攻坚任务表,明确责任主体和进度要求。二是将历史遗留问题的处理成效纳入企业年度考核指标,处理结果与辖属企业的绩效挂钩,强化辖属企业处理历史遗留问题的责任感和使命感。
(2)营造干事创业氛围。
一是人才公司试点推行“拉单提成”薪酬改革管理办法,打破“大锅饭”分配格局;智城公司试点开展“管资本”市场化运营机制,适度实行适应市场竞争的简政放权;辖属企业制定“奖优罚劣”的薪酬与绩效联动管理办法。二是已制定并下达辖属企业经营业绩考核指标,出台集团辖属企业经营业绩考核办法,分类实施“一企一策”考核任务下达。三是根据区企改领导小组会议精神,完成集团及辖属企业中长期战略思路和企业发展计划,形成加快战略实施的项目库和重点工作清单及路线图。
(3)提升工作标准,强化执行力。
一是制定辖属企业经营业绩考核年度指标;将工作标准提升和推进进度纳入经营业绩和薪酬联动考核。二是对巡察指出问题开展专题研究处理,明确工作目标和标准,并取得明显进展。三是信息管道公司已完成对无主光缆进行确权公告。
2.加强基层党组织建设。
(1)夯实党建工作基础。
一是坚持立行立改。重新修订集团党建工作要点,加强对党建工作日常检查和督查。二是加强对辖属企业党建工作要点备案工作。
(2)严肃组织生活。
一是认真纠治问题。完成14家辖属企业党支部组织生活记录本的检查,并对存在的不规范问题进行整改。二是制定考核目标和计划。制定下发《集团党委辖属各企业党组织2023年度党建重点工作考核目标》《集团党委系统党支部党员学习和“三会一课”工作计划》。
(3)规范党务工作标准。
一是人才公司试点推行“拉单提成”薪酬改革管理办法,打破“大锅饭”分配格局;智城公司试点开展“管资本”市场化运营机制,适度实行适应市场竞争的简政放权;辖属企业制定“奖优罚劣”的薪酬与绩效联动管理办法。二是出台集团辖属企业经营业绩考核办法,分类制定“一企一策”考核任务后下达辖属企业经营业绩考核指标并实施。三是根据区企改领导小组会议精神,完成集团及辖属企业中长期战略思路和企业发展计划,形成加快战略实施的项目库和重点工作清单及路线图。
3.加强人才队伍建设、提升人力资源管理效率。
(1)努力建设与企业发展需求相适应的人才队伍。
一是制定招聘工作管理办法,明确招聘程序,严格招聘环节,加大引进专业人才的力度。二是制定试行薪酬与考核管理制度,根据试行一年情况进一步完善。三是加强对拟提升企业领导人员的学历审查和把关,提升学历水平;结合此前“知事识人 序事辨材”“金点子”大赛以及区国资局“雏鹰学堂”项目等形成年轻优秀骨干储备库,推进青苗计划,组建集团雏鹰攻坚队,举办第二届“金点子”大赛等项目。
(2)健全人力资源制度,优化人才成长“土壤”。
一是根据区国资局文件精神,组织辖属企业培训并要求重新修改完成薪酬方案后报集团审批。二是试行薪酬与考核管理制度。明确辖属企业领导实行年薪制,对企业领导班子和员工薪酬板块进行切分,严格管控班子薪酬增幅。三是制定培训工作管理办法,明确新员工入职培训、培训年度计划和总结、常态化培训、注重理论和实践相结合、培训评估、培训结果运用等内容。
(3)加强干部人事工作。
一是制定领导人员选拔任用实施等相关规定,对竞争上岗、选拔任用流程等予以明确。二是制定人事档案工作管理办法,明确人事档案保管、查存档、“三龄两历”认定等内容;干部人事档案统一移交专业机构集中托管。
(4)充分发挥职业经理人作用。
一是制定招聘工作管理办法,明确职业经理人等岗位招聘途径。二是修订职业经理人薪酬及考核管理暂行办法,明确职业经理人绩效与企业经营成效挂钩、月工资标准参照所在企业同层级岗位等。三是完成新入职的职业经理人考核指标的制定,压实职业经理人责任。
(5)加快推动上一轮巡察、涉粮专项巡察和审计指出问题整改
针对上一轮巡察、涉粮专项巡察和审计的党组织生活制度落实、自有粮库仓容不足、外租仓管理安全监管等问题,制定整改方案,明确整改时限和责任人,进行台账式销号管理,做到应改尽改,确保整改到位。
三、下一步工作计划
集团党委将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要讲话精神,深入贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,按照“四个融入”要求,扎实持续推动整改工作,以巡察整改成果推动投控集团工作高质量发展。
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,反复研读《习近平著作选读》,坚持“学习强国”督学、考学制度,深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作新部署新要求,正确把握深圳“双区”建设和龙岗发展战略带来的机遇,及时将研究成果转化为务实管用的工作思路和具体措施。
(二)进一步加强党的全面领导,坚决贯彻落实区委区政府重大决策部署。坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导全体党员干部从政治上观察和处理问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。及时传达学习、准确领会把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实政治要件十项制度,确保落实上级党委政府的决策部署不偏向、不变通、不走样。
(三)更好履行区属国有企业职责,着力推进集团高质量发展。
一是坚持价值创造理念,进一步抓实资产运营。实施物业租赁降本增收战略,推进处置转让低效无效资产,清算一批亏损非主营业务的参股企业股权。二是积极推进历史遗留问题处置,为企业纾难解困。动态梳理集团现存历史遗留问题,建立集团历史遗留问题总清单;完善“专题研究、专班跟进”工作机制,加强法务管理,以历史遗留问题为鉴,引导企业规范管理,避免新的历史遗留问题的产生。三是坚持效益经营,牢固树立精细化管理意识。挖掘企业经营潜力,通过持续拓展新业务、探索业务运营新模式,开辟经营发展新路径,培育企业经济发展新增长点;持续推进增收节支、节能降耗工作,处理好国企经济责任和社会责任的关系,落实全面预算管理,推进企业信息化建设;开展民生品牌服务提升行动,做好“龙粮”“龙排”“龙保”“龙鲜”的品牌建设。
(四)始终坚持严的基调不动摇,不断推动全面从严治党向纵深发展。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,全面落实管党治党政治责任,推动不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力,强化“全周期管理”方式,推动各项措施落地生效。一是切实履行“一岗双责”。层层压紧压实“两个责任”,强化对各辖属企业“一把手”和班子成员的监督,加大对辖属企业管理力度,支持集团纪委监督执纪问责,加强纪检部门能力建设,严肃查处利用职权或打着单位旗号谋取个人利益的问题,形成“伸手必被捉”的震慑。二是加强执行监督。紧盯物业租赁、工程建设、招投标等重点领域和关键环节,紧盯廉政高风险岗位,健全内部管理和权力运行监督制约机制,驰而不息加强作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠治“四风”。三是深入开展经常性纪律教育。加大警示教育力度,加强对年轻干部的引导教育监管,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
(五)深入落实新时代党的组织路线,努力打造忠诚干净担当的干部队伍。一是强化班子自身建设。严肃党内政治生活,坚决贯彻执行民主集中制等各项组织制度,严格落实党委议事规则和决策程序,认真做好“三重一大”事项审议决策工作,进一步提升领导班子民主生活会质量。二是统筹谋划干部队伍建设。牢固树立正确选人用人导向,及时将政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到合适岗位上;加大职业化改革力度,深化劳动、人事、分配制度改革;实施“青苗计划”,聚焦企业缺口需求,分层级、分业务组建业务人才库;坚持以干带训、跟岗锻炼,促进企业人员在工作中学习、在学习中提升,增强整体干事创业的精气神。三是全面加强基层党组织建设。履行党委党建工作主体责任,压实企业党组织书记抓党建工作责任,持续推进标准化规范化和“四强”党支部建设。
(六)持续完善巡察整改体制机制,扎实做好巡察“后半篇文章”。一是进一步压紧压实巡察整改主体责任。持续推进常态化整改,定期召开巡察整改“回头看”党委会议,对照巡察整改工作方案和《三张清单》、调度进展情况,逐项督促落实,党委班子抓巡察整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容。二是坚持举一反三、标本兼治。把“当下改”和“长久立”结合起来,把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固定下来,增强制度刚性、提升整改实效,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是加强对巡察整改工作的监督检查。对组织领导整改不力、落实巡察整改要求不到位的,及时约谈、严肃批评、限期改正,对搞形式主义走过场,推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改,造成不良影响和严重后果的,严肃追责问责。推动巡察整改与纪检、人事、督查、审计等各类整改工作有机贯通、相互融合、综合见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年3月13日至4月13日。联系电话:0755-28957185;邮政信箱:深圳市龙岗区清楚路546号投资大厦8楼803室,邮政编码518172;电子邮箱:szlgtkdwbgs@lg.gov.cn。
中共深圳市龙岗区投资控股集团有限公司委员会
2024年3月13日