根据区委统一部署，2023年3月7日至2023年5月31日，区委第一巡察组对区委政研室进行了巡察。8月17日，区委第一巡察组向区委政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，增强政治自觉。把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的具体行动，作为履行管党治党责任的重大政治任务，作为加强党性锻炼、改进工作作风、推动事业发展的重要契机，及时传达学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神，研究部署巡察整改工作。第一时间成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改综合协调、跟踪调度、督促检查等工作，不折不扣抓好整改落实。

　　（二）定期研究推动，周密安排部署。领导班子认真履行巡察整改主体责任，巡察组反馈意见后，第一时间召开会议传达学习反馈会议精神，并定期研究部署巡察整改工作。领导班子成员及其他处级干部加强对整改落实情况的指导和监督，一级抓一级，把责任压实到岗、传导到人。建立对账销号制度，及时跟踪整改任务落实情况，指导督促各责任科室扎实推进整改，定期通报整改进展情况。各责任科室挂图作战、对账销号，对照整改时间表逐条推进、逐项销号，推进各项整改任务落实。针对巡察反馈的3大方面问题，制定整改措施85项，均已完成。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成效。及时召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对存在问题再检视再剖析，整改措施再研究再深化，深入推进整改工作，确保各项整改工作落实到位。注重查找问题根源，举一反三，立足长远建章立制、堵塞漏洞，共修订完善制度11项。通过落实巡察整改各项任务，全体工作人员工作作风得到有效提升，干事创业氛围更加浓厚，制度建设不断完善，各项重点工作快速推进、成效明显。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实区委区政府工作要求方面

　　1.扎实开展政治学习及深调研

　　（1）强化理论指导实践

　　一是自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导、推动政策研究及深化改革等工作，围绕习近平总书记关于广东、深圳重要讲话和重要指示精神，结合我室实际，谋划统筹改革、政研资政等各项重点工作，推动学习成效转化为工作成果。二是在改革项目谋划、调研课题开展、《政研参阅》编撰中，注重从习近平总书记重要论述中汲取智慧，提高政治站位，推动工作开展。巡察以来，自主谋划开展的重点改革项目、课题调研以及《政研参阅》编印，均从习近平总书记重要论述中找思路方法，拓宽视野，提升理论高度。三是定期研究推动建立学用结合机制，引导各科室更加注重理论与实践相结合。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于全面深化改革、调查研究等重要论述精神，组织开展专题学习，系统谋划全年和每季度统筹改革、开展课题调研等重点工作任务，通过召开工作例会等形式，定期研究逐项推进落实，确保有效运用重要思想推动工作开展、重要论述精神落地见效。 

　　（2）严格落实第一议题制度

　　一是梳理第一议题学习情况，针对漏学延学等情况，及时开展补学。二是完善第一议题学习制度，修订出台第一议题规范指引，结合上级要求每月向各党支部印发当月第一议题学习指引，防止重点学习内容遗漏。三是加大对各党支部第一议题学习情况的监督检查，并对检查情况进行通报，持续推动各党支部从严从实抓好第一议题学习。

　　（3）进一步加强调查研究工作

　　一是落实市、区深调研有关要求，围绕提升本部门业务能力，常态化开展专题调研。巡察以来，立足提升业务能力，与兄弟区交流、赴长三角开展专题调研，学习相关工作经验，完成“进一步提升改革工作质量”“完善智库服务管理机制”等调研报告，不断提升我室统筹改革、智库服务管理等工作质量和水平。二是把高质量提升本部门自身业务能力水平的课题研究，列为每年度重要工作任务，持续性、针对性开展调查研究。

　　2.积极服务区委中心工作

　　（1）提升深度谋划能力

　　一是在统筹改革、课题调研中，全面落实党中央和省市区的重大决策部署，加强与区委（府）办以及相关职能部门的沟通对接，及时了解区主要领导施政思路和事关全区长远发展的重大事项，不断提升深度谋划能力。二是结合课题研究计划，加强与新型智库的沟通交流，了解行业前沿资讯动态，开展人工智能产业高质量发展等全局性、战略性、前瞻性课题调研。三是落实我室关于科室专业领域研究工作方案要求，分领域确定各科室专业研究重点，提升科学化、专业化、精细化研究水平，提升参谋辅政能力。

　　（2）加大改革统筹推进力度

　　一是强化改革组织推动。牵头制定龙岗区年度全面深化改革工作要点，谋划出台区重点改革项目任务清单，积极推动相关改革项目列入市委深改委年度工作要点，筛选“微改革、微创新”项目进行入库管理。完善改革项目清单化、闭环式管理，强化重点改革项目的全过程跟踪指导，通过定期督办检查、开展专项调研、优化绩效考核等方式，推动改革工作落地落实。二是加强改革项目自主谋划。认真研究上级改革要求，明确改革方向；开展改革工作调研，与区重点部门共同研究梳理下一步改革发力点；组织“两代表一委员”及社会各界提出改革建议；组织区各部门根据工作实际研究提出重点改革项目建议；综合分析研究，谋划开展系列改革项目。三是充分发挥区委深改委领导和统筹改革的职能作用，定期安排重点改革项目责任单位汇报项目进展情况，激发各单位推动改革的主动性和积极性。充分发挥改革事项绩效考核“指挥棒”作用，加强日常沟通对接，督促各单位主动推进改革项目。四是加强改革宣传，深入开展“2023·深化改革看龙岗”系列报道，刊发改革专题稿件13篇；组织改革牵头部门加强总结推广，“龙岭模式”改革、探索构建低碳发展新机制等改革项目获人民日报、新闻联播等央媒报道。

　　（3）加强课题安排及实施

　　一是强化全局性、战略性课题谋划，巡察以来，开展了深圳都市圈建设、人工智能产业高质量发展等全局性、战略性、前瞻性课题研究。二是加强自主课题谋划的主动性，巡察以来，围绕社会办医、公园绿地开放共享、超高清视频显示产业等内容，谋划开展多项自主课题研究。三是加快课题研究进展，及时推动课题结题，半导体与集成电路产业人才队伍建设、企业迁入迁出原因及营商环境优化相关课题均已结题。

　　3.进一步发挥“智囊团”作用

　　（1）加强政府顾问管理

　　一是加强制度建设，推动修订出台《深圳市龙岗区人民政府顾问管理办法》，完善顾问服务管理模式，明确战略规划、产业发展等9大顾问领域，进一步规范我区政府顾问的聘任和服务管理工作。二是扎实开展区政府顾问选聘工作，新聘政府顾问35人，其中院士4人。三是加强统筹协调，强化牵头部门与政府顾问的日常沟通及服务管理工作，并要求牵头单位每年年底将顾问履职情况及工作计划等形成年度工作总结，经我单位汇总后呈报区政府。

　　（2）发挥智库“外脑”作用

　　一是充分利用外部智力资源，提升专业能力。二是加强与智库机构的沟通交流，拓宽工作思路，围绕经济社会发展热点难点问题，结合课题研究计划，进一步发挥智库“外脑”作用。三是围绕龙岗区高质量发展主题，组织召开区政府顾问聘任仪式暨交流座谈会，征集顾问意见建议；会同领域牵头部门积极邀请政府顾问参加专题研讨、决策咨询、项目论证等活动。

　　（3）加强专家资源利用

　　一是收集全区各单位现有专家名单，分领域汇总梳理形成区咨询论证专家名册，推动全区专家资源共建共享。二是修订印发课题采购管理制度，提高专家名册利用率。

　　4.严格执行保密制度

　　一是通过调整办公场所，设立单独保密室，并严格按照保密要求进行装修、配置保密设备，加强保密室规范化建设。二是完善密件和内部件的登记管理，全面清理、分类存放；落实保密员负责涉密计算机管理，涉密计算机存放保密室。

　　（二）关于落实全面从严治党、执行财经制度方面

　　1.扎实履行“主体责任”

　　一是严格落实全面从严治党主体责任，每半年召开会议专题研究全面从严治党工作。巡察以来，先后2次召开全面从严治党工作会议，专题研究部署相关工作，进一步压实工作责任。二是加强前瞻性谋划，及时制定党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工。三是修订完善廉政风险防控管理制度，组织对廉政风险清单落实情况开展自查自纠和专项检查，推动全面从严治党各项要求落地落实。巡察以来，各科室开展了3次自查自纠，室领导组织开展了3次专项检查，并对检查发现的问题进行通报，督促整改落实。

　　2.认真落实“监督责任”

　　一是加大监督力度，修订完善日常管理监督制度，进一步丰富监督形式，加强对工作人员的日常管理监督。二是修订完善谈话提醒工作制度。

　　3.健全课题管理机制

　　（1）规范临时课题项目采购程序

　　一是修订印发课题采购管理制度，取消临时课题采购方式，将课题采购分为公开招标和询价两种采购类型，原则上采取公开招标方式，对询价采购方式预算金额进行严格规范限定，对询价邀请、审查和比价、采购结果确认、采购结果公示等评审规则进行细化完善。二是制定具体的工作指引，对课题采购方式、课题立项、公开招标和询价、中期验收和结题评审等进行全过程规范，在具体课题审评过程中对申报书进行严格审核把关，防止申报书时间错漏，杜绝出现先开后报等采购程序不当等问题。完善评审具体规则，在课题立项环节明确课题预算金额，加强对预算金额等重点问题的把控。

　　（2）提升项目采购效率

　　修订印发课题采购管理制度，制定具体的工作指引，将在今后的课题采购工作中严格按照采购工作有关要求做好采购环节的衔接，提升采购工作效率。

　　（3）加强评审环节管理

　　制定课题采购管理具体工作指引，优化课题评审环节的实施程序，保管好原始评审打分资料；优化“专家打分汇总表”，增加专家组组长签名确认环节，由专家组组长现场签字确认打分结果，并加强监督小组对评审环节全流程的全面监督。

　　（4）优化评审因素结构

　　修订印发课题采购管理制度，明确报价作为评审的参考因素，并明确价格分的权重比例。

　　4.严格执行财经制度

　　（1）规范专家劳务费发放

　　一是参照上级有关部门标准，结合我室实际，制定印发专家咨询费管理制度，明确我室在课题研究评审活动中支付给专家的评审、咨询等费用标准，并在实际工作中严格执行。二是修订印发课题采购管理制度，新开展的课题和已开展的课题，均按新的管理制度执行。

　　（2）加强公车使用、加油监管

　　一是加强公务用车日常管理，安排工作人员负责做好台账管理工作；落实用车使用审批手续，所有用车均需经事先审批，做到规范派车，切实提高公车精细化管理。二是严格落实公车油卡“两公示、一对比、一公告”相关要求，进一步规范公车加油卡使用管理。

　　（3）加强固定资产管理

　　一是坚持合理分工，优化人员配备，做到固定资产管理人员与财务人员相互分离。二是已对固定资产全部张贴标签，并将在后续定期进行清查盘点。三是举一反三，完善制度建设，已修订完善财务管理制度，进一步强化对固定资产管理。

　　（三）关于党建工作、干部选拔任用及日常监管方面

　　1.加强机关党建工作

　　（1）进一步规范党务工作

　　一是严格执行重要事项公示制度，及时对党费收缴情况进行公示。二是严格落实组织生活会相关要求，认真开展批评与自我批评。三是开展党务规范专项检查工作，已组织开展2次党务规范专项检查工作，并对发现的问题进行通报，推动各党支部加强标准化规范化建设。

　　（2）促进党建与业务融合

　　一是进一步丰富组织生活形式，组织全体工作人员到深圳改革开放展览馆、莲花山公园、深圳监狱开展主题党日活动，举办5次学习分享会，积极进社区开展“三定三联”活动，有效丰富活动形式。二是坚持以党建引领推动统筹改革、调查研究等工作。聚焦主职主业推行“党建+项目”模式，围绕重点改革项目、课题调研等，组建3支“党员攻坚组”，动员党员主动请缨、勇挑重担，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，以党建引领推动业务工作开展。将党建引领业务开展的具体措施和工作成效，纳入年度工作总结及计划重要内容，推动党建与业务同谋划同部署、实现“双融双促”。三是严格落实各项模范创建举措，在“强化理论武装”“推动党组织全面进步”等方面，认真落实第一议题学习制度，加强专业领域研究，扎实开展学习分享会，推进支部规范化建设，不断加强和改进机关党的建设。

　　2.进一步规范选人用人工作

　　（1）优化干部队伍专业结构

　　一是加强干部专业素质能力提升，落实我室专业领域研究工作方案，组织各科室高质量开展专业领域研究。开展外出考察学习，组织干部赴上海浦东新区、长宁区等地考察学习有关改革工作经验。组织相关科室深入基层一线开展调研，走访企业，加强工作人员对基层工作情况的了解。抽调干部参与“龙岗区土地整备攻坚队”，在基层一线全脱产参与土地整备工作。二是根据编制情况，积极引进研究型人才，逐步优化干部队伍专业结构。

　　（2）规范选拔任用程序

　　一是加强专业技术岗位聘用资格审查，修订专业技术岗位聘用管理制度，规范专业技术岗位聘用资格条件、资格审查程序等内容。二是严格按照有关要求，规范干部选拔任用考察程序、考察材料等。三是分管领导与相关工作人员进行谈话提醒，严肃提出整改要求，进一步加强干部人事工作的严谨性、规范性，强化工作责任。

　　（3）加强人事档案管理

　　一是修订人事档案材料管理办法，规范人事档案材料“一人一档”管理，干部选拔任用事项完成后及时整理业务原始材料、考察文书材料等，并按要求存入干部人事档案。二是设置独立档案室及专用档案柜，集中规范存放人事档案材料，加强人事档案材料管理。

　　3.加强干部监督管理

　　（1）强化干部队伍作风建设

　　一是对个别干部开展谈话提醒，进行批评教育，督促其遵守工作纪律等要求。二是开展集中教育培训、警示教育，深入开展纪律教育学习月活动，组织全体干部职工参观深圳监狱，召开年轻干部及编外聘员教育警示会议，进一步强化党员干部廉洁意识。三是强化制度约束，修订日常管理监督、请休假管理制度，加强干部日常监督管理。

　　（2）规范请休假管理

　　一是修订完善请休假管理制度，进一步规范请休假审批流程、证明材料等要求，并每月对请休假情况进行统计，人事、财务人员每月严格按照请休假情况和制度规定落实工资扣发相关要求。二是进一步规范考勤管理，在日常管理监督制度中明确考勤管理相关规定，加强考勤登记，每月对考勤情况进行监督检查，强化对工作人员的考勤管理。

　　（3）严格落实因私出国（境）管理制度。

　　一是及时梳理排查，我室所有在编在岗干部均在出入境登记备案管理系统进行备案，调入我室干部均完成变更、登记手续。二是进一步加强干部因私出国（境）管理，指定专人管理干部因私出国（境）证照，收集证件集中管理。三是梳理因私出国（境）管理相关制度，形成工作指引，确保各项工作严格按时间要求和规范程序开展。

　　4.及时跟进解决上一轮巡察整改工作

　　一是修订完善课题采购管理、专家咨询费管理等制度，规范课题采购程序和资金使用等，进一步健全风险防控机制。二是加快推动解决历史遗留问题，已收回历史遗留应收账款，长期挂账问题已解决。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，区委政研室将以抓好巡察整改为契机，不断强化思想政治建设，深入落实全面从严治党要求，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，在助力全区高质量发展中展现新担当新作为。

　　（一）持续加强理论武装，深入推进党的政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到调查研究、统筹改革等工作中。深入开展主题教育，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行议事决策程序，围绕中心、服务大局，扎实推动中央、省、市、区各项决策部署不折不扣落实到位。

　　（二）坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。领导班子严格落实“两个责任”，加大廉政风险研判和排查力度，坚持抓早抓小，不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力。严明政治纪律和政治规矩，扎实开展好警示教育、廉政教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全面从严治党向纵深发展。巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠“四风”，进一步转变作风、提升效能。

　　（三）全面加强党组织建设，不断提升基层党建质量。认真贯彻新时代党的组织路线，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，扎实推进支部标准化建设。坚持把巡察整改和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革、调查研究等方面的重要论述精神，不断优化我室统筹改革、课题调研等方面工作水平，推动相关重点工作走在前列。

　　（四）建立健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。进一步巩固整改工作阶段性成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对需要长期坚持的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对已出台制度的落实情况加强监督检查，确保制度刚性执行，不断完善整改工作长效机制，进一步提升各项业务水平，为龙岗建设好现代化国际化创新型深圳东部中心作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年3月13日至4月13日。

　　联系电话：0755-88180792；邮政信箱：深圳市龙岗区龙翔大道8033号区政府大楼1323室，邮政编码：518172；电子邮箱：lgzys@lg.gov.cn。

中共深圳市龙岗区委政策研究室

2024年3月13日