根据区委统一部署，2023年11月8日至2024年1月12日，区委第五巡察组对区司法局党组开展了巡察。2024年3月29日，区委第五巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区司法局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，切实把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞、加强管理、完善制度、凝心聚力、推动发展的过程，以最严标准、最实作风全力推进巡察整改出成果、见实效。

　　（一）着力强化政治自觉。局党组切实增强政治责任感和政治敏锐性，在巡察反馈会后的第一个工作日即组织召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视的重要论述，认真贯彻落实省委、市委、区委关于巡视巡察整改的工作要求，站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，专题研究、全力推进巡察整改工作，以“整改不落实就是对党不忠诚”的政治自觉，坚决彻底抓好巡察整改工作。

　　（二）着力压实整改责任。成立局巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，履行第一责任人责任，全面谋划、带头推进、直接督办巡察整改工作；党组班子成员任副组长，严格落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域、分管科处的问题整改工作。认真对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，多次专题研究整改措施，制定巡察整改方案，逐条逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行挂图作战、项目化推进。

　　（三）着力加强督导推进。局巡察整改工作领导小组定期听取各科处整改进展情况的汇报，研究解决整改过程中遇到的实际困难，力促整改方案和整改举措可操作、能见效。严格实行台账管理，整改一项、销号一项，对进展相对缓慢的责任部门加强督导、及时提醒。2024年5月27日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，逐一对照检查，深刻剖析问题产生的深层次原因，严肃开展批评与自我批评，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任。

　　（四）着力促进成果转化。局党组在抓好巡察整改落实、解决当前突出问题的同时，注重查找问题根源，举一反三，立足长远，标本兼治，出台和完善了一系列制度，从源头上深入整改、从制度上堵塞漏洞，确保问题不反复，实现一次巡察、长期见效。坚持把抓好巡察整改作为提升法治服务能力水平、推进全面从严治党、加强干部队伍建设的重要契机，把巡察整改工作同党纪学习教育深度结合，同法治建设主责主业深度结合，推动巡察成果转化为司法行政事业高质量发展的源泉动力。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于“落实全面依法治区工作，推动建设中国特色社会主义法治先行示范城市”方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是巩固主题教育成果。专题学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》精神，制定轮训计划，明确学习时间、学习内容，实行处级干部领学并带头结合工作实际谈心得体会，深入推进学思践悟。

　　二是扎实开展政治理论学习。深化局党组会第一议题学习，每次安排局党组成员领学，并组织参会人员结合工作实际谈学习心得体会，促进学习入脑入心。健全完善局党组理论学习中心组学习制度，明确理论学习中心组学习的原则、组织、内容、形式等要求，制定年度学习计划，对每月学习内容作出具体安排。每周初向各党支部下发本周党建工作指引和学习资料，明确各党支部的一周工作任务和学习内容。

　　三是深入开展法治调研。加强对法治调研工作的统筹谋划，组织各部门研究确定年度法治调研课题。围绕推进法治先行示范城区建设、合规建设、行政执法、人民调解、产业园区公共法律服务、法律援助等课题，积极前往其他部门和街道社区一线调研了解情况，组织撰写调研报告，提出改进提升意见建议。在龙岗街道、宝龙街道建立法治调研基层联系点，增强法治调研针对性和精准度，提升调研成果转化运用成效。

　　2.运用法治服务保障高质量发展

　　一是加大法治建设统筹力度。对照深圳建设法治先行示范城市的任务要求，谋划制定全区法治建设年度工作要点，定期收集各单位落实情况，对进度较缓的单位加强督办指导，确保各项任务按计划推进。前往各街道调研督导全面依法治街工作，督促各街道依法治街机构切实发挥功能作用。

　　二是纵深推进法治政府建设。谋划法治政府建设年度重点任务，抓好督促落实。发布《龙岗区2024年重大行政决策事项目录和听证事项目录》，督促指导各决策承办单位严格依法履行程序。加强行政规范性文件管理，制定行政规范性文件合法性审查指引。联合区检察院开展常态化行政执法案卷评查，运用行政执法信息系统全面排查案件情况，规范执法行为。全面梳理行政应诉和行政复议案件，指出各单位作出行政行为时存在的问题，修订《龙岗区行政复议和行政应诉工作规则》，促进依法行政。加强政府法律顾问队伍建设，提升履职能力水平。

　　三是全力服务中心发展大局。深度参与全区重大项目建设、重点产业发展、重要事件处置等工作，提供及时高效的法律服务。建立靠前服务机制，主动梳理全区重点工作中常遇到的涉法问题，形成法律指引，夯实法治支撑。制定园区公法中心服务标准规范，出台提升园区法律服务质效若干措施，优化园区公共法律服务供给。推进企业合规建设，制定实施深化合规服务保障经济高质量发展工作方案，组建眼镜行业、跨境电商等8个领域合规服务团队，助力企业健康发展。

　　3.持续加强行政执法协调监督

　　一是推进综合行政执法改革。严格落实《深圳市人民政府关于进一步优化街道综合行政执法体制机制的公告》，协同区城管和综合执法局制定新版街道综合行政执法职权实施清单，进一步厘清权责范围。制定实施进一步提升街道综合行政执法改革效能工作方案，开展行政执法领域廉政风险专项整治，促进依法依规执法。完善行政执法争议协调处置机制，协调解决各单位提出的行政执法争议事项。

　　二是健全行政执法监督机制。组建区、街两级行政执法监督队伍，明确其监督范围、监督形式和主要职责。联合区检察院随机抽取各单位行政执法案卷进行评查，并督促各单位落实常态化自查，提升规范化水平。聚焦群众关心关注的领域，开展“直播式”执法。对各单位在政府门户网站公示的2023年法治政府建设报告开展网络巡查检查，运用行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统全面排查行政执法案件。

　　三是加强行政执法队伍建设。严格执行执法人员持证上岗制度，扎实开展行政执法资格考试，严把“入口关”。制定2024年龙岗区行政执法培训计划，在应急领域开展“场景式+授课式”执法培训，提升行政执法人员能力素质。推动相关单位探索建立街道综合行政执法队伍荣誉体系，提升基层执法人员的职业荣誉感。督促各单位加强行政执法辅助人员管理，完善“进、管、出”管理机制，强化日常监管。

　　4.优化提升公共法律服务水平

　　一是推进律师行业发展。完善促进律师行业发展政策体系，已制定出台支持律师行业高质量发展的实施意见，加大律师行业招引力度，成功引进4家实力律所落户龙岗。加强律师行业监督管理，依法依规调查处理涉律所、律师投诉案件，促进规范执业。加强律所年审把关，对律所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理情况从严检查考核。

　　二是增强公证服务能力。在龙岗公证处开展能力作风整顿提升行动，围绕优化服务供给、推进信息化建设、严肃纪律作风等提出19项措施，促进转作风、提效能。制定进一步优化减证便民服务工作方案，开展公证进社区、进企业活动，提供上门服务70余次。创新“一股份公司一公证员”机制，与27家社区股份公司形成结对服务。开展公证人员窗口服务礼仪培训5场，集中研讨疑难案件8次，并前往先行公证处、前海公证处交流学习先进经验，提升专业服务能力水平。加强公证质量管理，开展公证案件自查，公布公证投诉渠道，依法依规办理投诉事项。

　　三是提升法律援助质效。组织全区法律援助律师开展2场业务培训，组织街道法律援助律师开展3场业务培训，并对近2年案件评查发现的问题进行剖析，针对性提出改进要求，提升办案能力和水平。加大法律援助案件评查力度，增加每月抽查的案件数量，扩大评查覆盖面。修订《龙岗区法律援助处案件质量管理办法》《龙岗区法律援助处律师库准入和退出管理办法》等工作制度，提升案件质量管理和律师队伍管理制度化规范化水平。

　　四是严格社区矫正监管。加强社区矫正对象参加教育矫治活动的出勤考核，从严把关请假审批，对确需请假人员及时安排补训。加强社区矫正对象信息化核查，统一信息化核查未签到报警的处置标准，对无正当理由未签到的一律进行扣分处理，并每周通报各街道信息化核查和报警信息处置情况，强化日常监督管理。与深圳监狱建立刑罚执行一体化合作机制，联合开展震撼教育、警示教育，合力加强社区矫正对象教育管理。每月开展社区矫正管理工作检查，发现的问题均具体到工作人员个人，严格督促落实整改。加强工作人员业务培训和纪律教育，开展培训24场次，增强监管能力水平。

　　五是强化法治宣传教育。制定普法依法治理年度工作要点，明确普法工作的重点内容、重点对象、重点举措。开展解纷、普法相融合的“街坊议事堂”活动，聚焦跨境电商法律问题、文创产业知识产权保护、城中村物业纠纷等热门话题，“面对面”为企业和群众释法解疑。优化线上普法，在“读特”推出“普法小萌龙课堂”，在“龙岗融媒”开设“以案说法”专栏，可视化升级《法在身边》电台节目，群众点赞超百万。加强法治宣传品管理，定期统计制作、发放情况，督促及时予以派发。

　　（二）关于“坚持全面从严治党，严实工作作风”方面

　　1.严格落实全面从严治党“两个责任”

　　一是逐级压实全面从严治党主体责任。制定2024年党风廉政建设和反腐败工作要点，定期在局党组会上研究部署相关工作。建立局党组和党组成员全面从严治党主体责任清单，细化43项责任事项，压实“一岗双责”。局党组书记与各业务科负责人逐一签订党风廉政建设责任书，专题讲授廉政教育党课，强化责任意识。扎实开展党纪学习教育，科学合理安排集中学习和自学计划，开展学习27次。丰富党廉教育形式，依托“党建工作群”开展“党纪每日一学”，组织干部前往警示教育基地接受廉政教育，组织观看廉政警示教育片，在局机关、公证处走廊打造两面廉政文化墙，厚植党员、干部廉洁从政意识。

　　二是深入开展廉政风险隐患排查。全面排查各项工作的廉政风险隐患，梳理形成廉政风险防控清单，对风险点逐项明确责任主体、风险等级和关键岗位人员，并针对性制定防范措施。严格执行社区矫正工作人员廉洁纪律制度，在春节、端午节等节点向工作人员发送廉洁提醒信息270条，组织前往深圳监狱接受廉政教育。组织干部旁听聘员涉嫌受贿案件的现场庭审，在龙岗公证处召开专题警示教育会，增强廉洁意识。修订法律援助案件指派管理办法、法律援助事项补贴发放程序规定、案件补贴发放暂行办法等制度，出台人民调解工作经费管理实施细则，定期开展自查，健全补贴发放管理长效机制。

　　三是从严抓实干部队伍监督管理。在局党组会上专题研究干部队伍监督管理工作，研究制定干部队伍培训计划、党廉建设工作要点等年度工作安排，健全完善廉政风险防控清单、干部出国（境）管理规定、公务车辆管理规定等长效制度，从严加强干部队伍监督管理。严格执行谈心谈话制度，对廉政风险点涉及的关键岗位人员开展谈心谈话30人次，对存在苗头性倾向性问题的干部开展提醒谈话。制定社区矫正社会工作者管理办法、人民调解服务考核办法、政府法律顾问专项服务人员管理办法等制度文件，严格抓好贯彻落实，加强外包服务人员管理。

　　2.强化责任担当意识

　　一是认真履职尽责。制定人民调解工作经费管理实施细则，对经费的申领、审核、发放等环节作出严格规定，开展人民调解工作经费专项核查，从严从实加强经费管理。严格做好人民调解员的日常考勤和工作质量考核，完善人民调解员管理办法，健全人民调解员准入、退出长效机制。指导清林半山小区调解室常态化运作，在布吉、龙岗、龙城规模较大的物业小区新建联合调解平台，相关工作成效获《民主与法治时报》刊登。加强法治宣传品管理，实行“科处负责、专人专管”责任制。加强龙岗公证处固定资产进行管理，组织力量对该处固定资产全面盘点清查，对符合处置要求、已无使用价值的资产及时按程序予以报废。

　　二是严格日常管理。修订公务车辆管理制度，实行先申请后用车，从严做好审核调度，并安排工作人员每周登录公务用车管理系统复核检查行驶路线。优化行政复议案件办理流程，加强对案件移交环节的管理，落实签收制度，制定《办理行政复议案件工作指引》，严格行政复议文书的校对审核，提升行政复议工作规范化水平。对全局固定资产开展盘查清点，针对已作销账处置的资产，提请区财政部门调整账目，确保账账相符。加强区公共法律服务中心窗口工作人员的日常管理，安排人员不定时巡查各窗口服务情况，局领导采取“四不两直”方式前往检查，督促严守工作纪律。

　　三是杜绝铺张浪费。督促指导各街道司法所规范使用自助矫正终端，目前11个街道全部使用该终端协助开展社矫人员管理工作。在局党组（扩大）会议上专题学习“过紧日子”有关文件精神，组织龙岗公证处全体人员召开“过紧日子”专题教育会，引导全局干部树牢“过紧日子”的思想认识。综合考虑必要性和工作人员的个人意愿，关停布吉公证点食堂，节约开支。

　　3.严格执行资金、资产管理制度

　　一是严肃财经工作制度。认真学习局党组工作规则、局务会工作规则，严格落实“三重一大”事项一律经局党组集中研究决定的制度要求。龙岗公证处制定资金存放管理规定，健全资金存放管理长效机制。严格涉法涉诉值班律师、法律援助值班律师考勤管理，规范值班补贴发放。督促龙岗公证处加强误餐报账事项的审核把关和监督管理，组织该处全体人员开展财经纪律专题教育，严格规范资金使用管理。

　　二是规范采购和固定资产管理。严格执行政府采购管理制度，对实施询价采购的，必须向3家以上供应商进行比价，在查清相互之间不存在关联关系后，主动发出询价函并回收签收回执，杜绝“走过场”。严格合同履约验收，加强审核把关，并梳理形成验收报告格式模板，指导各科处规范合同履约验收。开展2场政府采购业务培训，教育引导干部严格规范实施采购。加强固定资产管理，于2024年5月中旬对全局固定资产开展盘查清点，逐一更新张贴资产标签，确保管用一体、权责一致、账实相符。

　　（三）关于“加强党组织建设，提升干部队伍素质”方面

　　1.党组“头雁”引领浓厚干事创业氛围

　　一是加强班子建设。加强局领导班子建设，强化党组领导核心作用，每周共同研讨重点工作推进情况、部署一周工作任务，凝聚共识、形成合力推进全局工作。局党组专题学习习近平总书记关于“发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现‘“两个一百年”奋斗目标而顽强奋斗”的重要论述精神，强化领导班子对敢于斗争、善于斗争的认识，运用理论指导增强斗争本领。坚持正确选人用人导向，始终把政治标准作为第一标准，注重在完成急难险重任务中识别、考察、选拔干部。

　　二是加强队伍管理。局领导班子严格落实日常谈心谈话制度，及时了解干部职工思想、作风、纪律状况，并加强对年轻干部的交心交流，引导年轻干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。局党组专题研究部署干部队伍监督管理工作，健全完善廉政风险防控清单、干部出国（境）管理规定等长效机制。加强机关文化建设，利用工余时间开展形式多样的主题党日和团建活动，通过开展集体性文体活动促进干部在工作之外的沟通交流，营造团结向上的干事氛围。大力支持干部参加上级单位组织的外出调研和培训，开拓视野格局。

　　2.持续加强机关党建工作

　　一是强化抓党建主责主业意识。加强对党建工作的统筹谋划，制定局2024年党建工作要点，明确党建工作任务，严格抓好推进落实。组织各党支部再次开展自查，未发现存在安排非党员从事党务工作的问题。邀请区直机关工委业务骨干前来开展培训，增强我局干部规范做好党务工作的能力水平。局党总支加强对各党支部工作的指导督促，制定实施模范机关创建实施方案、“三定三联”工作方案，打造“党建+法治”品牌。

　　二是严肃规范组织生活。局党总支每周下发本周党建工作指引和学习资料，明确一周党建工作任务和学习内容。加强对各党支部组织生活开展情况的督导检查，每季度收集“三会一课”记录本进行检查。加强党建阵地建设，打造党的二十大精神、习近平法治思想、党风廉政等文化墙，设立党员活动室（党建书吧），提升党建引领作用。深化“三定三联”工作，充分发挥普法、调解、法律援助、公证职能作用，为挂点社区提供优质公共法律服务。

　　三是做实党员发展工作。局党组书记带队前往区直机关工委交流党建工作和党员发展工作，听取相关意见建议，明确下一步工作方向。严格按照程序开展党员发展工作，扎实做好当前入党积极分子的培养工作。梳理全局党外干部名单，由局领导逐一与其进行谈心谈话，引导党外干部积极向党组织靠拢，新增2名干部提交入党申请书。

　　3.补足补强队伍建设短板弱项

　　一是优化干部年龄结构。开展年轻干部招录、选调，公开招录2名年轻公务员，从其他单位择优调入1名年轻干部，年龄结构更加科学合理。加强科级干部规划建设，建立后备梯队。加强干部素质培养，开展“今天我主讲”“法治沙龙”等业务交流活动，促进干部相互学习、共同提高、争创一流。

　　二是规范干部选拔任用。组织人事干部认真学习试用期满转正、同级轮岗交流和提拔晋升工作相关规定，运用人事内网系统和OA系统“事项倒（正）计时功能”加强人事工作各环节流程的提醒，提升干部选拔任用规范化水平。对干部选拔任用的全流程材料实行互校互审，加强材料审核把关。严格干部任前档案审核，重点审核“三龄两历一身份”等重要信息是否准确，档案材料是否真实完备，是否存在影响使用的重要情况。

　　三是牢树宗旨服务意识。开展窗口工作人员教育培训，增强窗口工作人员的服务意识和服务能力。及时对局门户网站、龙岗公证处微信公众号等关于办事窗口的信息进行更新完善，梳理各栏目管理责任清单，明确责任单位和信息更新频率。加强智慧公证建设，上线龙岗公证处“在线预约和叫号系统”。及时公示、更新公证服务收费内容，保障群众知情权。加强公证便民利民服务，出台进一步优化减证便民12项措施，积极开展公证进社区、进企业活动，为行动不便群众提供上门服务。加强区公共法律服务中心母婴室的日常管理，及时补充母婴必需用品。

　　（四）关于“上一轮巡察发现问题的整改”方面

　　一是进一步加强龙岗公证处班子建设，完成该处主任、副主任选拔任用工作，理顺内部管理体制。二是进一步加强干部因私出国（境）管理，制定局因私出国（境）管理规定，明确备案管理、审批管理、证照管理、纪律要求等各项制度，健全长效机制。三是进一步加强党建工作，强化党组对党建工作的统筹，加强对各党支部的督促指导，严肃组织生活。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，区司法局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续巩固深化巡察整改成果，以实实在在的整改成效推动建设更高水平的法治龙岗，为龙岗区高质量发展提供坚强法治保障。

　　（一）旗帜鲜明抓实政治建设，为新征程走在前列勇当尖兵提供坚强政治保证。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话精神和重要指示精神，引导全局干部夯实筑牢理想信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移加强党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，确保司法行政事业的正确政治方向。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告等制度。

　　（二）持之以恒抓牢党的建设，压实管党治党政治责任纵深推进全面从严治党。严明党的政治纪律和政治规矩，抓严抓实纪律作风建设，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持政治统领、党建引领，大力开展模范机关创建，持续优化每周党建工作指引，严肃党内组织生活，丰富主题党日活动，做深做实“三定三联”活动，不断筑牢建强党支部战斗堡垒。深入推进党风廉政建设，动态更新完善廉政风险防控清单，扎实开展党章党规党纪学习教育，努力营造风清气正的干事创业氛围。进一步发挥区律师行业党委作用，强化律所党支部标准化规范化建设，组织党员律师带头履行社会责任，以党建凝聚律师发展正能量。

　　（三）不折不扣抓紧后续整改，持续健全长效机制巩固拓展巡察整改工作成效。严格落实巡察整改主体责任，进一步加强跟踪问效，对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”，全面回顾检验整改成效，防止反弹回潮；对基本完成的整改任务，加强跟踪督办，不定期进行检查督促，分阶段解决节点性问题，加大整改力度，加快整改进度，确保按时保质完成整改。突出标本兼治，将整改工作重心转移到构建解决问题的常态化、长效化机制上来，通过健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方式，不断堵塞制度漏洞，持续巩固巡察整改成效，确保党中央和省委、市委、区委有关决策部署和工作要求不折不扣落到实处。

　　（四）善作善成抓好成果转化，借力巡察整改促进司法行政工作发展提质提效。坚持以整改促改革、促发展，把巡察整改激发的正能量转化为推动工作的磅礴动力，带领全局干部实打实、硬碰硬、真对真地落实好上级决策部署。加强党对法治建设的领导，认真谋划法治建设重点任务，纵深推进全面依法治区工作。激活法治服务保障效能，夯实合法性审查、前瞻性支撑，稳步推进企业合规、公立医院合规建设，大力开展律师行业“双招双引”，优化涉企公共法律服务供给，以高水平法治护航高质量发展。深入推进一流法治政府建设，加强对重大行政决策事项的指导和监督，加强行政规范性文件管理，推进行政执法规范化建设，强化行政复议应诉等行政权力制约。聚力守牢安全底线，深化矛盾纠纷多元化解，加强社区矫正监管，规范律师执业行为，提高风险防范能力水平。加强法治文化品牌建设，深化一社区一法律顾问、法律援助、公证等便民利民举措，大力培育民主法治示范社区，更好回应新时代人民群众日益增长的法治新需求。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月6日至6月6日。

　　联系电话：0755-28948009；邮政信箱：深圳市龙岗区龙城街道清林中路77号海关大厦1226室，邮政编码：518172；电子邮箱：szlgsf@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区司法局党组

　　2025年5月6日