根据区委统一部署，2023年11月13日至2024年1月12日，区委第四巡察组对区机关事务管理局党组开展了巡察。2024年3月29日，区委巡察组向区机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、局党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）凝聚思想共识，提高政治站位。区委第四巡察组巡察情况反馈会召开后，局党组高度重视，第一时间召开党组（扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神及区委第四巡察组巡察反馈意见，就整改工作进行全面安排部署，研究制定了巡察整改工作实施方案，明确了整改责任人和整改时限。2024年6月召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻剖析问题原因，认真开展批评与自我批评，明确今后努力方向和整改措施，切实将思想和行动统一到区委巡察工作的要求上来，以实际行动抓好巡察整改工作。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。成立以局党组书记、局长为组长，局党组成员及其他处级干部为副组长，各科室（中心）主要负责人为成员的局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管办公室的局领导兼任办公室主任，密切跟进巡察整改的日常工作，形成了由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、各科室（中心）参与、全局共同推进整改的责任体系。

　　（三）坚持标本兼治，确保整改实效。局党组将巡察整改作为优化政治生态、强化党性修养、改进工作作风的有力抓手，坚持推进问题整改落实与健全完善长效机制相结合，以巡察整改为契机，采取项目化、清单式工作方法，每周召开巡察整改调度会，及时掌握整改进度、质量和效果，全面检视问题，找准根源漏洞，规范工作流程，健全制度机制，制定和修订完善17项内控管理制度，切实做到抓源治本、标本兼治，不断提升机关事务工作规范化、制度化水平。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级决策部署方面

　　1.加强政治理论学习

　　（1）深入学习贯彻落实机关事务管理领域有关重要指示精神

　　一是局党组坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神作为一项长期坚持的政治任务，不断学习、深入领会,推动机关事务工作高质量发展。二是在局党组（扩大）会上深入传达学习全国机关事务工作会议精神。局党组成员结合工作实际，谈心得体会及工作思路，推动“两个更好服务”目标落地落细。三是以打造让政府放心、让人民群众满意的模范机关为目标，于2024年4月研究印发局模范机关创建方案，在更高起点上力推区机关事务工作迈上新台阶、打开新局面、取得新成效。

　　（2）严格规范执行“第一议题”制度

　　局党组聚焦主责主业，严格落实“第一议题”制度，坚持以理论为先导，把学习融入日常、抓在经常，切实将“第一议题”与日常工作有机融合，切实把学习成果转化为推动机关事务工作高质量发展的强大动力，做到以学促干、学用结合。

　　（3）扎实落实理论学习中心组学习制度

　　一是局党组全面规范党组理论学习中心组学习制度，根据区党委（党组）理论学习中心组专题学习内容要求，结合工作实际，认真研究制定局2024年党组理论学习中心组学习计划，明确指导思想、学习时间、学习形式，提高学习的刚性要求，切实保障学习时间和质量，不断提高局领导班子理论水平。二是将理论学习中心组学习与局党组会“第一议题”学习严格区分开来，围绕习近平总书记系列重要论述及重要讲话精神，切实强化政治理论武装，提升工作能力和工作本领。

　　2.充分发挥党组领导核心作用

　　一是局党组对“三重一大”事项充分讨论，认真细致研究并强化工作落实。二是严格落实局党组工作规则、局长办公会议议事规则，严格遵守民主集中制原则，充分发挥局党组的核心领导作用，严格执行“三重一大”事项集体决策程序。三是规范局党组会议、局长办公会会议记录纪要工作，确保记录完整，充分体现民主决策过程。

　　3.积极贯彻落实上级决策部署

　　（1）大力建设无烟党政机关

　　一是加强组织领导。成立了局控烟领导小组，统筹推进无烟党政机关建设。二是严格落实控烟规章制度。常态化做好无烟环境布置，全面禁止室内吸烟。三是常态化开展控烟监督巡查，定期和不定期对各个办公区进行检查。

　　（2）多举措提升服务保障水平

　　一是加强机关食堂管理，提升膳食服务质量。每月不定期开展食堂卫生、厨房及餐厅设施设备检查，强化技能提升和培训，切实提高服务水平。二是配合完成了海关大厦超充示范项目建设。三是提升海关大厦物业卫生管理水平。组建海关大厦环境卫生专项监督小组，加强卫生巡查，督促物业公司保质保量履约，切实提升物业服务水平。

　　（3）加强信息化、智慧化建设

　　一是积极搭建区府大院内各单位访客预约平台，努力实现来访人员可刷码通行。二是强化信息化建设，积极利用信息化手段推行无纸化办公，提高工作效率。

　　4.增强风险防范意识

　　（1）严格落实保密工作要求

　　一是局党组（扩大）会专题学习保密有关规定，通过学习保密相关法律法规制度及政策文件，对局保密工作进行再研究再强调再部署，同时要求加强涉密文件管理。二是举一反三，规范内部管理，常态化开展保密自查工作，提升保密意识，以常抓常管形式把保密工作要求落到实处。

　　（2）加强安全生产管理

　　一是压实安全生产责任。制定了零星工程安全巡查工作管理办法，加强施工过程中的安全监管，明确要求施工单位在施工前做好安全生产教育培训，在施工时落实各项安全措施。二是积极开展“安全生产月”活动，局党组传达学习了习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，研究制定了局“安全生产月”活动方案，层层签订了安全生产责任书。三是加强安全生产检查。每月对局档案室内消防器材进行检查，守牢安全底线。

　　（3）及时更新内控制度

　　一是建立健全内控管理制度。严格按机构改革后的职能职责，建立健全了区机关后勤服务中心12项制度。二是强化制度执行。切实加强新建制度的学习，进一步强化制度的刚性约束。

　　（二）关于全面从严治党、加强内部管理方面

　　1.落实全面从严治党主体责任

　　（1）深化对全面从严治党的认识

　　一是严格落实全面从严治党工作。组织召开党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设暨政商交往“十个不准”责任书，营造了风清气正的政治生态。二是严格落实全面从严治党主体责任。研究制定局党组落实全面从严治党主体责任的年度工作计划，进一步压紧压实了管党治党责任。

　　（2）加大全面从严治党压力传导

　　一是局党组定期研究管党治党落实情况，对党风廉政建设及落实全面从严治党情况进行分析研判。二是积极组织开展谈心谈话工作。三是组织召开廉政会议，以纪律教育筑牢思想防线，推动我局全面从严治党、党风廉政建设不断走深走实。

　　（3）严格落实权力运行制度

　　一是健全规章制度，制定印发局工程建设项目管理实施办法，并组织开展专题培训。二是按要求更新定标委员会成员库、监督成员库人员名单。三是充分发挥局机关纪委监督执纪作用。及时督促有关部门组织学习新政策新规定。

　　2.积极落实监督责任

　　（1）加强日常监督

　　一是严格执行日常监督。局机关纪委围绕人员考勤、工作纪律、公务车辆维修管理等方面开展明察暗访，对违反工作纪律的有关工作人员进行谈话和批评教育。二是切实加强惩处力度。对违反工作规定的同志给予通报批评。三是建立健全局司机队伍管理机制，严格执行“专人调度、专人负责”的工作规定。

　　（2）加强监督问责

　　一是严格执纪问责。局机关纪委对违纪违规的当事人给予批评教育，并在各自所在党支部给予通报批评。二是加强监督问责力度。局机关纪委结合巡察、审计等监督提醒结果，牵头组织各科室（中心）开展党风廉政风险系统性排查，汇总局廉政风险清单，通过局党风廉政建设会议、警示教育、明察暗访等形式，强化执纪监督。

　　3.加强物资采购监管

　　（1）规范食材采购定价

　　一是健全定价机制。明确定价范围、方式、原则等要求，从机制上形成食材定价的闭环管理。二是强化定价监督。成立食材定价审核小组，进一步加强机关食堂配送物资价格管理，以进一步节约采购成本、提高资金利用率、防范廉政风险。

　　（2）公开透明发布采购需求

　　一是严格把好源头“入口关”。通过“中国政府采购网”、“天眼查”等方式进一步核查供应商的诚信记录、经营范围、资质信息等，严控门槛准入。二是严格执行政府采购需求管理办法。按规定公示采购需求情况。三是认真细致审核项目资料。对每个项目的过程资料认真审核，逐级把关，公开公平公正择优选取供应商。

　　（3）开展阳光采购

　　一是对采购类项目坚持统一管理、依法依规、阳光操作、强化监督、严禁拆分采购，切实将采购工作落到实处。二是严格执行局项目阳光采购实施办法（试行），进行阳光采购。

　　4.规范工程建设管理

　　（1）健全工程变更管理机制

　　一是健全局工程变更管理机制。从监管、设计、前期调研三方面加强工程变更管理。二是严格规范资金使用途径。按照“坚持标准、控制数量、严格时效、强化预控”的原则实施，严控项目变更次数及金额。

　　（2）规范工程招标管理

　　一是严格按照市、区有关招标制度规定开展工程招标工作。二是加强局零星工程项目管理。成立了局零星工程建设管理方案监督小组及造价监督小组。三是切实加强项目过程管理。施工过程中，严格按照方案施工及合同施工，严控项目成本，杜绝施工超预算的行为。

　　（3）加强项目质量管理

　　一是建立健全重大事项讨论机制。开展重大项目前组织召开专题研究会议，对设计、实施、监管、验收共同研究。二是加强项目的质量管理。在项目实施过程中引入第三方监理，严格把控工程质量；同时对于没有超出质保期的项目坚决杜绝重复投资。

　　（4）提升工程全过程监管能力

　　一是加强工期管理。结合场地清理、施工工期定额、试运行及验收等各方因素，综合评估项目工期。二是规范施工流程。加强前期调研力度，提高设计的规范性、完整性、实用性，严格按照先设计后施工的流程操作。三是加强项目的全过程监管。引入第三方加强监管，进一步规范项目施工审批、监督、验收等手续，严格按制度及合同执行。

　　5.严格执行财经制度

　　（1）规范购买服务行为

　　一是加强项目把关，严格按制度执行。二是切实加强政策解读方面的业务培训，开展以“政府采购流程解析和风险防范”为主题的专题辅导，准确把握政策精神，正确认知本职工作范围及需出具第三方报告的事项，强化政策的刚性约束力。

　　（2）加强用工管理

　　严格遵守国家有关法律、法规和政策规定，强化用工管理，按照“养事不养人”的原则，厘清购买服务和人员的边界。同时已对现有合同、新签订合同开展自查，确保履约到位。

　　（3）加强物业合同管理

　　一是强化物业合同管理。聘请专业公司，梳理物业服务合同履约情况，形成合同履约考核检查清单，对合同服务履约条款进行全面检查，确保履约内容全覆盖。二是根据《深圳市财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知》，在物业管理服务招标采购时，严格按有关规定执行。

　　（4）及时更新固定资产台账

　　一是制定固定资产仓库出入库管理办法，对资产出入库以及领用调剂作出详细规定。二是加强台账管理部门与实物管理部门的沟通联动，及时提交资产信息变更表并跟踪更新情况。三是形成定期督查机制。由固定资产管理部门联合仓库管理部门及使用部门定期根据台账检查实物，发现台账与实物信息问题及时整改。

　　（5）规范公务用车定点维修与清洗合同

　　一是签订合同补充协议，明确公务用车定点维修与清洗合同金额。同时切实加强项目把关，对未明确合同金额的项目不予通过。二是组织开展财务及内控专题培训。强化财会监督，规范财经行为。

　　（三）关于贯彻新时代党的组织路线，基层党建工作方面

　　1.严肃领导班子党内政治生活

　　一是积极召开民主生活会。民主生活会材料由班子成员亲自撰写、深入查摆问题，认真制定整改措施；并邀请区委督导组对班子民主生活会进行督促指导，全程参与、从严把关。二是强化整改实效。对能立行立改的问题立即进行整改落实，对需要长时间整改的事项，列明整改清单，定期督促检查，确保落地见效。

　　2.加强干部队伍建设

　　（1）加强干部队伍建设统筹规划

　　一是立足工作实际，研究制定局干部人才队伍建设五年工作计划，有效加强人才队伍建设统筹规划的前瞻性、科学性、全局性。二是按照人岗相适原则，全面优化科室配置。三是探索多种方式培养锻炼年轻干部，推动干部深入基层一线和急难险重岗位锻炼，选派年轻业务骨干参与区街道土地整备、“以审代训”等工作，有效激发年轻干部队伍的生机与活力。四是面向应届毕业生公开招聘事业单位工作人员，进一步优化了干部队伍的年龄结构与专业结构。

　　（2）规范干部选拔任用程序

　　一是严格对照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求，全面规范党组会议研究干部任免工作，严肃组织任免程序和纪律。二是加强人事工作督导。全面落实工作清单制度，督促人事干部严谨执行组织人事业务程序，按时完成工作任务清单。三是全面整理干部人事档案。及时补齐缺失资料，进一步加强干部人事档案的规范化管理。

　　（3）规范出国（境）管理

　　一是按干部管理权限对全体工作人员进行分级管理，明确审核责任人，进一步完善审批流程和程序，加强各级干部因私出国（境）管理。二是认真梳理干部因私出国（境）证件持有情况，完善出国（境）证照管理台账，并详细记录证照收缴、领取、使用、审批情况。

　　3.规范党建工作开展

　　（1）加强对基层党建工作研究指导

　　一是组织开展党务培训，进一步夯实党建基础，提升党建业务能力和水平。二是加强与区直机关党委沟通联系，派出专项组走访调查，积极理顺党员党组织关系。三是加强对学习内容的核实和把控。组织我局各党支部对会议记录进行全面自查；并要求党支部严格落实“三会一课”要求，并规范支部记录。四是加强对基层党支部的监督检查。

　　（2）严格执行组织生活会制度

　　一是进一步规范党支部组织生活。通过开展党务专题培训、座谈交流、谈心谈话等方式，提高党员对组织生活会制度重要性的认识。二是严格按要求开展组织生活会。三是强化监督检查。局机关党委牵头开展自查，并要求各党支部严格执行组织生活会制度，切实提升基层党建标准化、规范化水平。

　　（3）规范党支部会议记录

　　一是开展党务专题培训，进一步夯实局党支部组织建设基础。二是规范会议记录。明确会议记录的基本要素，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、讨论议题、发言内容、决策结果等，确保记录内容完整、准确。三是及时开展督促检查。局机关党委及时对党支部会议记录进行检查，对于不符合规范要求的记录，及时指出并督促整改，进一步规范党支部会议记录。

　　（四）关于“巡察、审计等监督发现问题”方面

　　1.加强落实上一轮巡察提出的“固定资产信息条码化”

　　一是开展全面排查整治。对固定资产逐项排查、更新标签，确保“一物一码”。二是制定固定资产仓库出入库管理办法。实现专人专管，落实资产使用部门主体责任。三是定期组织专人盘查固定资产。有针对性地组织检查固定资产条形码张贴等情况。

　　2.加快办理审计报告提出的“已投入使用项目竣工财务决算批复”

　　我局已立行立改，完善了备案送审资料，已履行项目结算备案手续。

　　3.规范审计报告提出的“部分重大经济事项决策程序”

　　一是规范管理，强化制度学习。二是明确职责，强化督导。切实加强各类审批项目管理，确保完成审批手续后再实施，做到手续完善、程序合规。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高思想认识，强化政治理论武装。局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）注重标本兼治，建立健全长效机制。局党组坚持推进问题整改落实与建立健全长效机制相结合，坚持举一反三、标本兼治推进巡察整改，既强化“当下改”整改举措，集中解决突出问题，补齐短板，又针对机关事务、工程管理、服务保障等重点领域形成“长久立”的长效机制，实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，进一步建立健全各项规章制度和工作流程，推动形成长效化的巡察整改工作机制，从源头遏制问题发生，巩固巡察整改成果，提升巡察整改质效，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治目的，不断提升机关事务工作规范化、制度化水平。

　　（三）深化整改成效，推进机关事务工作高质量发展。局党组坚持把深化巡察整改成果与贯彻落实区委、区政府决策部署结合起来，围绕中心、服务大局，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在服务保障能力水平上见到新成效，着力推进机关事务工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月6日至6月6日。

　　联系电话：0755-88181115；邮政信箱：深圳市龙岗区龙翔大道8033号区政府大楼1113室，邮政编码：518172；电子邮箱：lgqjgswglj@lg.gov.cn。

中共深圳市龙岗区机关事务管理局党组

2025年5月6日