按照区委统一部署，2022年9月13日至11月18日，区委第二巡察组对宝龙街道党工委开展了巡察。2023年1月16日，区委第二巡察组向宝龙街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　宝龙街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，坚决扛起巡察整改重大政治责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，切实增强巡察整改思想自觉和行动自觉。区委第二巡察组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，根据区委巡察反馈意见研究部署巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，街道党工委书记带头开展学习、谈心谈话，班子成员认真对照巡察反馈问题，带头开展批评和自我批评。通过工作例会、干部大会、巡察整改工作推进会等，反复强调做好巡察“后半篇文章”的极端重要性，要求街道各级党组织和广大党员干部坚决扛起责任，坚持问题导向，勇于自我革命，坚决真抓实改，形成了高标准、高质量、严要求抓好巡察整改的思想共识。

　　（二）坚持以上率下，层层压紧压实巡察整改责任。成立宝龙街道党工委落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，领导小组下设办公室，负责统筹协调、任务制定、监督检查等工作。街道党工委书记作为第一责任人，坚持把巡察整改工作牢牢抓在手上，每周听取整改情况汇报、审阅整改进度表，亲自修改整改工作方案，带头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员落实整改责任，巡察组向主要负责人反馈的问题已经全面整改。班子成员率先垂范、带头整改，督导推进分管领域、分管部门和挂点社区的巡察整改工作。街道各部门各司其职、主动担当，各社区党委相应成立整改工作领导小组，构建了“横向到边、纵向到底”的整改体系。

　　（三）细化整改措施，推动巡察整改高效有序开展。围绕区委第二巡察组反馈意见，制定整改方案，逐一确定整改措施，形成问题、任务和责任“三张清单”，确保任务到人、责任到岗、要求到位。一体推进市委提级巡察和区委巡察整改工作。健全落实“日汇总、周通报”工作机制，每日更新巡察整改进度，对问题实行挂单整改、动态管理、对账销号；每周更新整改台账，及时了解掌握整改进度、质量和效果，调整下一步整改方向。聚焦重点任务和关键步骤，对整改落实情况开展全程督导。对整改进度滞后、质量不高的单位，加强“一对一、面对面”指导，对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责。

　　（四）注重标本兼治，着力提升巡察整改工作质效。坚持把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，有力促进整改工作和日常工作协调推进、质效同增。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学思践悟，落实上级重大决策部署方面

　　1.加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是推动学习走深走实。坚持落实“第一议题”制度，制定宝龙街道理论学习中心组2023年学习计划。在巡察整改方案中明确要求各社区党委梳理并及时补学2019年以来未学习的习近平总书记关于社区工作方面讲话精神，目前七个社区已完成补学。全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办领导班子主题教育读书班，高质量开展“书记讲党课”活动、“大走访、大座谈、大起底”行动和调查研究，推动主题教育走深走实。

　　二是做实做细调查研究。在街道党工委会专题研究部署“大学习深调研真落实”工作。聚焦街道中心工作，结合主题教育和相关工作要求，制定2023年深调研工作方案，领导班子成员带头“领题”开展17项调研项目，扎实开展调研工作，认真撰写调研报告，提升报告针对性、操作性。

　　三是严格落实“两个维护”十项制度机制。党工委加强对落实“两个维护”十项制度机制的统筹指导，更新完善街道突发事件总体应急预案及14个子方案，对街道突发事件应急委员会组织架构进行调整；规范突发事件信息报送流程，进一步加强信息报送。

　　2.坚决贯彻落实上级决策部署

　　一是全面落实“双区”建设、“双改”示范等战略部署。印发2023年高质量发展工作方案，成立高质量发展工作领导小组，谋划推动龙岗东（宝龙）先进制造业园区、宝龙生物药创新发展先导区等重点园区及三棵松等重点项目进展。加快推进产业空间拓展，成立宝龙街道大面积产业空间土地整备项目攻坚现场指挥部，研究推进坑尾片区、老太坑村、同德社区等利益统筹项目。对2023年土地整备任务进行分解，划分五大战区，挂图作战、倒排工期，全力推进土地整备工作。加大公共配套建设力度，协调对宝龙生物药创新发展先导区配套设施7个项目（包含6条内部道路建设项目）进行立项，目前正在抓紧推进前期事项。

　　二是按要求落实疫情防控工作。贯彻落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”工作要求，根据上级统一部署加强重点环节防控。组织各部门、各社区开展“乙类乙管”防控政策培训；对辖区重点人群健康状况进行登记，重点关注独居老人情况。妥善关停辖区健康驿站。

　　三是多措并举稳经济助企纾困。召开街道高质量发展工作领导小组会议，全力抓好招商稳商“一号工程”、加大用地用房保障、提升企业服务水平、推进配套设施建设、守牢安全发展底线。实施街道领导挂点服务亿元以上企业，经济服务办公室、各社区挂点服务其他规上企业工作机制，党工委书记带头通过走访座谈、午餐会等形式了解企业诉求，协调解决困难问题。今年以来，在街道“宝龙城事”公众号开辟“我帮企业找市场”专栏，累计推介企业、园区近20家次。举办专精特新企业扶持政策宣讲等各类宣讲会8场，协助百余家企业申报扶持资金，新增“四上”企业57家、“小巨人”企业12家。

　　四是加强重大风险防范。落实信访案件处级领导包案制度，实行重大信访案件专班化解工作机制，主动搭建平台、积极沟通协商，做好重点人员稳控工作，推动一批重点信访案件实体化解。严格按照“五包三问”要求开展信访事项办理工作，提升初次信访事项办理效能，努力提升国满件满意率。加强劳资纠纷隐患排查和人力资源市场秩序清理整顿，加大对重点及隐患企业的走访排查力度，完善“调援裁诉”一体化工作机制，推动劳资纠纷处置制度化、规范化。

　　3.稳步推进重点工作落地见效

　　一是加强环境品质提升。制定2023年市容环境品质提升工作方案，压实压紧属地管理责任和行业监管责任。全面开展短板改造提升工作，建立健全清单管理、交办督办、约谈处罚、红黑曝光、定期调度等机制。加强城中村治理，全面开展“一村一排查”，对辖区城中村硬件设施问题进行充分摸底，督促整改。加强督导检查。2023年以来，街道主要领导带头开展“行走宝龙”活动90余次，开展35次“宝龙清洁日”活动，强化辖区城中村、集贸市场等薄弱场所的市容环境督导检查工作。2023年第三季度，宝龙街道市容环境综合评定等次为A。

　　二是加强安全生产管理。街道领导每周带队开展“夜查”“安澜”行动，检查安全生产工作。常态化开展消防执法、消防安全综合治理、城中村电气线路隐患整治等行动，扎实开展消防安全“五进”、事故教育警示会等宣传教育活动。成立道路交通安全百日攻坚行动协调小组，开展禁摩限电等专项整治行动，常态化开展道路交通隐患排查整治，强化交通安全宣传劝导。

　　三是坚决查处违法建筑。织牢织密违建巡查网，加大巡查力度和频次，确保对新增违建能够第一时间发现处置。全力遏制违法建设行为。对新增违建行为“零容忍”，坚决做到发现一处、拆除一处。

　　四是加快推进土地整备工作。建立攻坚现场指挥部。成立宝龙街道大面积产业空间土地整备项目攻坚现场指挥部，对2023年土地整备任务进行分解，划分五大战区，挂图作战、倒排工期，全力推进土地整备工作。

　　五是继续深化机构改革。对街道机构改革落实情况开展调研，形成街道机构改革整合运行情况报告。结合三定方案，梳理形成各综合性办事机构组织架构图和定员定岗定责安排。理顺机构改革后各部门审核审批流程，制定公章管理使用指引，进一步规范机关事业单位公章使用，督促完成相关部门公章注销手续。

　　（二）关于推动全面从严治党，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　1.严格落实全面从严治党“两个责任”

　　一是党工委严格落实主体责任。督促各社区、各部门对全面从严治党主体责任落实情况开展自查自纠，加强日常督导检查。领导班子成员带头开展谈心谈话70人次；相关部门（社区）负责人对有关人员进行谈话提醒。从强化监督力量、严肃执纪问责、多维廉政教育、推动廉洁文化建设等方面着手，制定党风廉政建设年度工作计划，深化落实主体责任。围绕高质量发展、安全生产、土地整备等重点工作，开展专项监督检查40余次，向有关部门反馈发现问题，要求及时开展谈心谈话，进一步压实责任。

　　二是纪工委严格监督执纪。结合区纪委有关教育学习要求，制定纪检学堂工作方案，选派纪检监察干部到区纪委相关室组开展带件学习；印发跟班学习工作方案，选派三位社区纪检干部跟班学习；抽调街道业务骨干补充到办案队伍，提升执纪办案效能。

　　三是加强廉政风险防控。结合街道重点工作要求，开展2023年全面从严治党工作自查和廉政风险防控排查，及时更新廉政风险防控手册。截至2023年11月，围绕高质量发展、安全生产、土地整备等重点工作，持续开展专项监督检查40余次，针对工作纪律、会风会纪等开展明察暗访20余次，发出纪检监察通报2期。

　　四是加强廉政教育工作。及时更换街道全面从严治党教育基地宣传栏海报，开展各社区、各部门廉洁文化阵地排查，加强展陈素材的审核。督促各单位加强廉洁文化素材的收集与整合，推动廉洁文化进一步在基层渗透。在辖区17家企业设立廉情监测站并授牌，为企业监督员颁发聘书；建立街道各社区、各部门廉情监督员队伍，持续整合监督力量。

　　2.加强重点领域廉政风险防控

　　一是进一步完善内控机制。修订采购管理工作制度，明确合同续签相关规定。修订小型应急建设工程实施程序，补充承包商择优方法。要求各部门采购办公用品前，需先报行政事务中心审核，再报街道采购领导小组审批同意，并统一在电商平台实施采购，严格控制价格。对涉及的相关责任人员进行约谈。

　　二是进一步规范招投标。召开宝龙街道报账员培训座谈会，要求各部门、各社区严格执行采购条例及实施细则。对项目比价公司之间是否存在关联关系进行核查，严格执行“三方比价”采购规定和街道内部公示流程。对涉及的相关责任人员进行约谈。

　　三是严格管理合同。要求各部门、各社区对合同倒签问题开展排查，明确采购单位须提前3个月启动项目采购；完善合同送审管理规定，明确合同送审相关要求。修订采购管理工作制度，新增合同履约评价相关规定。对涉及的相关责任人员进行约谈。

　　四是严格审核报账资料。修订工作误餐管理办法，完善工作误餐费用报销资料，规范街道工作误餐费用的开支；新增提供原始用餐明细资料的要求。对涉及的相关责任人员进行约谈。

　　五是及时支付项目资金。积极争取财政资金支持，将资金分配向历史欠款倾斜。召开街道小型基建项目经费调度会，全面梳理未支付小型基建项目；制定2023年街道小型基建资金分配原则及年度支付计划，提前谋划年度资金分配，并要求按时结算、及时支出。

　　3.驰而不息纠治“四风”

　　一是持续整治形式主义、官僚主义突出问题。常态化对会风会纪、用餐及交通劝导等工作开展明察暗访，对纪律作风存在问题人员及时通报，组织部门对其不纳入评优评先范围。已停止制作美篇。相关部门停止开展部分外包服务项目，杜绝失泄密风险。

　　二是大力整治收受红包礼金等问题。加大对收受红包礼金问题线索的收集排查，并加大对已发现问题的核查处理。督促各社区、各部门结合上级有关教育素材，以及谈心谈话工作要求，开展多种形式的警示教育。

　　三是进一步严明纪律作风。截至2023年11月20日，围绕高质量发展、安全生产、土地整备等重点工作，持续开展专项监督检查40余次，针对工作纪律、会风会纪等开展明察暗访20余次，发出纪检监察通报2期。将纪律作风情况纳入街道干部职工年度考核等次评定内容，进一步严肃会风会纪、端正干部作风。

　　4.加强集体“三资”监管

　　一是高度重视“三资”监管。对“三资”信息录入业务和信息录入情况进行指导和跟踪，定期督促股份合作公司及时录入，每月对平台信息录入进行抽查，做好台账记录。督促相关股份合作公司录入资产资源信息。

　　二是严格落实“三资”监管。指导督促辖区股份合作公司对租赁期限超二十年的长租合同进行全面排查，积极与承租方协商处理。相关股份合作公司已提交“低价长租”报告和长租合同情况表。排查辖区“三资”平台设备、网络情况。组织股份合作公司相关人员开展“三资”监管服务平台应用培训，并进行考核。

　　三是加强股份合作公司内部管理。指导股份合作公司建立健全公章使用管理制度，规范公章管理使用。制定租金收缴指引，指导股份合作公司通过催收、书面催缴、出具律师函、调解诉讼等方式追缴被拖欠租金。指导股份合作公司加强合同管理，落实相关制度规定，避免合同倒签的情况发生。完善生活补助（分红）发放审核机制。各股份合作公司（含分公司）出账前由社区级股份合作公司、街道记账中心和集资办对监管保证金等资金进行三重审核，确保各类监管资金规范使用。

　　（三）关于履行党建工作责任，推动基层党建提质增效方面

　　1.加强党工委领导班子建设

　　一是充分发挥集体决策功能。修订完善议事决策制度和议事规则，进一步明确会议审议范围和审议要求。优化议题数量，严格把关议题材料质量，为会议讨论、审议预留空间。

　　二是提高组织生活质量。严格落实参加双重组织生活有关规定。健全全过程督导机制，2022年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会前剖析材料均由街道党工委书记审阅把关、区督导组审核同意，会上邀请区督导组、“两代表一委员”列席监督，班子成员开展批评和自我批评，会后制定整改台账，加强跟踪督导，达到了“红脸出汗”的预期效果。

　　三是勇于攻坚克难，提升应急处置能力。组织召开政法工作应急处置能力培训会、物业监管工作业务培训会等，提升领导干部矛盾纠纷化解能力。开展人民调解培训，邀请律师讲授法律实务在人民调解中的运用，提升人民调解员法律素养和调解专业水平。成立宝龙街道物业监管工作委员会，对辖区物业管理工作实行提级管理；组建物业领域矛盾纠纷工作专班，多次召开协调会，密集走访相关业主、约谈物业公司，全力解决业主诉求，提升小区物业管理服务质量。

　　2.加大力度抓基层党建

　　一是积极谋划基层党建工作。建立健全党建工作责任制。街道党工委书记带头就抓基层党建工作作述职报告，组织各社区党委书记、机关、两新组织党委书记分别述职，交流经验、分析问题、明确措施。加强统筹部署。街道党工委召开党建联席会，专题研究部署2023年党建工作。全面落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》相关要求，推进各项工作有质有效有序落实。

　　二是提升党建主责意识。对党支部“第一议题”学习执行情况开展专项检查。辖属9个党委及2个驻街党支部已无安排非党员从事党务工作的情况。

　　三是严格落实“三会一课”制度。督促提醒各党组织对照问题进行整改，避免再次出现类似问题。制定“三会一课”制度监督检查方案，定期对“三会一课”开展情况进行专项检查。组织各基层党组织结合全民清洁日、交通劝导、垃圾分类、党群服务中心志愿服务、书香社区打造、青少年教育等各类主题，开展题材丰富的主题党日活动。

　　四是夯实基层组织建设基础。培育壮大居民小组党员队伍，为居民小组送学上门，将政治觉悟高、工作表现好的发展为入党积极分子，进行重点培养。加强集体经济党组织建设，向23个股份合作公司选派第一书记，增强党对集体经济的领导和监督。开展“红色助企”活动，去年9月以来，新增4家亿元企业单独组建党组织、8家亿元企业联合组建党组织，亿元企业党组织未覆盖率降至14.02%。对剩余暂未发现亮明身份党员的企业，通过组建群团组织（工会、妇联、团委）的形式，实现党的工作全覆盖。

　　五是加强党员管理。对存在雷同材料的发展党员档案进行完善，避免再次出现类似问题。对街道已停止党籍满2年的“失联党员”进行排查，经党工委会议审议，一致同意对3名失联党员按自行脱党予以除名处置。加强基层党务工作者管理，指导各党委开展基层党务工作者培训，加强党务工作者能力培养。

　　3.加强干部队伍建设管理

　　一是规范干部选拔任用。完善工作指引，制定街道干部档案“凡提必审”工作指引，组织人事干部全面学习掌握，对容易错漏环节相互提醒、交叉核对。

　　二是加强选调干部培训指导。提升干部素质能力。制定《“致远工程”干部能力作风提升培训方案》，打造“1+N”教学阵地群和“智造研学 慧聚宝龙”干部教育培训示范点，并组建红色讲师团、智造讲师团、雏鹰讲师团三支特色讲师队伍。组织开展重温“寻乌调查”专题培训、育苗计划训练营、智造研学等培训班，分批分期全覆盖开展专业培训，全面提升干部综合素质。加强干部实践锻炼。抽调165人次干部到土地整备、重大项目等工作一线锻炼，推动干部适应急难险重岗位需求。

　　三是从严管理队伍。加强干部日常管理，严格落实请休假和离深报备制度，不定期开展在岗情况抽查工作，对未履行相关手续擅自离岗人员作出严肃处理，在节假日前做好请休假及离深报告提醒。用好考核评价指挥棒，将工作纪律纳入年度考核评价，对违反工作纪律或被列入纪律作风情况通报的人员，年度考核结果不得评优。

　　（四）关于巡察、审计发现的问题整改方面

　　针对上一轮巡察反馈问题，以及历次审计指出问题，制定整改方案，明确整改时限和责任人，实行清单式管理、台账式销号，做到应改尽改，推动问题“清仓见底”，确保整改到位。

　　三、下一步工作打算

　　虽然宝龙街道巡察整改工作取得了明显成效，但我们清醒地认识到，这些成果是阶段性的，还需要常抓不懈、持续用力。宝龙街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，以刀刃向内的勇气扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固拓展巡察整改成果，为宝龙高质量发展提供坚强政治保证。

　　（一）加强理论武装，深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想。持之以恒加强政治理论学习，坚持“第一议题”制度，发挥理论学习中心组领学促学作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，引导党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。

　　（二）强化作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。街道党工委扛牢抓实全面从严治党政治责任，党工委书记带头履行“第一责任人”职责，定期召开党风廉政建设工作会议，签订全面从严治党主体责任清单，加强对领导班子和各社区、各部门的监督，压紧压实责任链条。加强工程建设、民生事项、财政支出等重点领域内部监管和权力监督制约，全力堵塞廉政风险漏洞。坚持严字当头、一严到底，深化运用监督执纪“四种形态”，从严纠治“四风”顽疾，坚决查处违纪违法问题，营造风清气正良好政治生态环境。

　　（三）夯实党建基础，全面加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。街道党工委带头锤炼磨砺政治能力、专业能力和责任担当，不断提高班子建设水平。坚持重实干重实绩的选人用人导向，健全“选育管用”链条，  持续开展干部激励行动，锻造堪当发展重任的高素质干部队伍。坚持大抓基层鲜明导向，深化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，进一步扩大基层党建“三大红色工程”品牌效应，筑牢建强基层党组织战斗堡垒。

　　（四）巩固整改成果，推动宝龙经济社会高质量发展。建立健全整改工作长效机制，持续解决好巡察发现的突出问题，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮；对长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对巡察组移交的问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件有落实。同时，把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，着力在厚植产业优势、攻坚土地整备、推进“民生七有”、夯实安全稳定基础、提升党建质量上发力奋进，推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，以新担当新作为不断开创“智造东核 品质宝龙”新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年12月19日至2024年1月19日。

　　联系电话：0755-23255119；邮政信箱：龙岗区宝龙街道冬青路18号4栋5楼4506室；邮政编码：518100；电子邮箱：bljdbjgw@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区宝龙街道工作委员会

　　        2023年12月19日