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中共深圳市龙岗区布吉街道工作委员会关于七届区委第八轮巡察整改进展情况的通报

  • 发布时间: 2026年03月02日
  • 来源: 龙岗区纪委监委
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  根据区委统一部署,2024年9月25日至12月20日,区委第四巡察组对布吉街道党工委及辖属社区、社区一级股份合作公司党组织开展了巡察。2025年2月25日,区委巡察组向布吉街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党工委履行巡察整改主体责任情况

  布吉街道党工委高度重视巡察整改工作,全面履行巡察整改主体责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实区委书记听取巡察整改情况汇报时的讲话精神,对照巡察反馈意见,高标准落实各项整改任务。

  (一)提高政治站位,迅速研究部署。区委第四巡察组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议进行研究部署,在集中整改期间定期研究整改工作。通过会议传达学习巡察反馈意见,强化整改自觉,推动班子成员对巡察组反馈问题主动认领,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

  (二)加强组织领导,层层压实责任。成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,统筹推进各项整改工作。对照巡察反馈的问题,制定巡察整改工作方案,实行台账管理,把解决问题的责任具体到人、事、部门,确保逐项整改销号。街道党工委领导班子成员严格履行“一岗双责”,共同抓好整改落实工作;各部门负责人、社区党委书记主动认领任务、加强分工协作,凝聚全街道巡察整改合力,推进整改工作落地见效。

  (三)强化督查指导,持续跟踪问效。建立“周梳理、月通报”的巡察整改督查工作机制,由街道整改工作领导小组办公室、纪工委全面加强巡察整改工作的日常监督检查,及时跟进重点整改任务,定期通报整改进展,推动整改工作从严从实开展,有力有效完成,确保各项整改工作过程不变形、不走样。

  (四)建立长效机制,巩固整改成效。在抓好巡察反馈问题整改的同时,街道党工委把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,健全完善各类制度,形成了用制度管人、管事、管权的良好局面;组织开展各类集中学习与培训活动,引导街道干部职工强化能力作风建设,提振干事创业精神,进一步提升街道整体工作水平。

  二、巡察整改任务落实情况

  (一)关于巡视巡察、审计等监督发现部分问题整改方面

  1.严格落实主体责任

  一是全面压实整改责任体系。召开审计发现问题整改工作推进会议,制定具体整改措施和整改时限。建立审计整改信息管理台账,对审计项目结果及整改情况形成全过程跟踪检查,实行动态化管理和定期通报机制。启用细化后的《审计发现问题整改情况一览表》,明确分管领导、责任部门和责任人,确保整改责任落实到人。

  二是制定重大问题整改方案。对未纳入国有储备土地监管范围已征转土地制定明确整改方案,组织街道国资、执法、司法等职能部门深入梳理相关用地历史情况,研究通过司法、行政执法等途径实现用地纳管。

  2.推动问题整改落实到位

  一是强化反馈问题整改。建立多级审核机制,实行工作量及用工人数多级核查并定期开展数据比对,确保统计数据的真实性和准确性,对存在捏造数据行为的单位及相关责任人纳入街道黑名单。通过约谈、发送退款函、诉讼等方式,全力督促相关施工单位及监理单位限期退还涉及重复统计工程款项。对相关单位“智慧政务办公系统账号”使用情况进行全面排查,严格落实“系统账号管理规定”,定期有效清理由于人员离职、退休等原因出现的僵尸账号。

  确保整改工作按时推进。对已竣工项目未完成竣工决算的工程项目,研究制定整改方案,明确具体整改措施、责任人和整改时限并按计划推进。采取定期约谈、发函等方式督促施工单位补齐决算资料,对于不配合的施工单位进行强制决算。针对重点问题,通过开展多方协商或采取法律程序推进权属变更和租金调整,及时提请上级研究解决相关难点。

  3.杜绝问题反弹回潮

  一是严格规范合同管理。梳理近两年各部门所有采购合同项目,对排查发现的合同倒签项目第一时间进行整改,批评教育相关责任人。组织各部门相关人员开展业务培训,强化合规意识,杜绝出现倒签现象。严格执行《布吉街道合同管理规定》,优化合同审批效率,加强合同审批各环节的审核把关,将合同倒签行为纳入违规追责清单。

  二是成立专项小组推进相关事宜。全面核查问题涉及土地相关原始凭证,在明确土地权属主体后,开展土地资产评估和资产注资,办理土地权属主体变更,终止土地现有租赁合同并追讨土地占用费,与现有承租方签订租赁合同。

  (二)关于加强政治理论学习,落实党中央各项重大决策部署方面

  1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

  一是规范“第一议题”制度。结合工作实际制定年度“第一议题”学习计划,紧跟重要会议精神,坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为“第一议题”学习内容,严格对照《龙岗区各级党委(党组)会议“第一议题”规范指引》,安排街道班子成员结合学习内容轮流分享体会,安排中层正职结合工作实际参学践读。

  二是加强学用结合。围绕街道发展目标和工作主线完善理论学习计划,要求班子成员分享体会时结合街道实际、分管领域提出贯彻落实意见;结合年度教育主题深入开展调查研究,至少撰写一篇高质量调研报告,并将调研报告切实转化为推动街道发展的实际举措。

  三是严格落实制度。调度社区党委贯彻落实情况,对政治要件实行台账化管理,加强常态化督导、全过程管控,形成责任落实闭环。严格执行重大事项请示报告制度,在班子会上部署传达重大事项请示报告条例要求,及时全面向上级党委报告重大事项,做到应报尽报,同时建立街道本级请示报告制度,坚决避免出现报喜不报忧导致工作推进滞后的情形。

  2.全面贯彻落实上级决策部署

  一是全力推动高质量发展。锚定年度固定资产投资任务,强化指标分析和动态监测,梳理分析有希望纳统的重点项目并全力攻坚,抢抓时间节点入库,加快项目建设力度,推动项目持续发力增效;全面清查辖区内各类市场主体、各产业园区,建立完善街道国高培育数据库,开展高新技术企业认定政策宣讲会,培育发展一批成长性强的国高企业。

  二是攻坚重点民生项目建设。专题研究项目堵点难点,考虑优化施工方案推进项目建设,建立健全沟通协调机制,保障辖区交通内循环顺畅;制定布吉公园建设问题清单,及时与区建筑工务署协调督促施工方全力整改,推动公园尽快实现全面开放,持续提升辖区居民幸福感。

  三是大力推动重点工作。定期组织召开工作推进会,明确主体责任、整改任务以及整改时限,保证工作按时序推进。持续加强与区相关职能部门的沟通协调,夯实前期工作基础,推动重点项目尽快落地建设。协调各方共同推动布吉文体中心尽快完成各专项验收。制定《瓶装燃气清退专项行动方案》,多部门联合对全街道燃气用户开展全面排查,确保安全隐患整改落实到位。

  四是强力推进查违控违工作。加大辖区违法建筑的查处力度,在保障“消存量”工作完成的同时,全力推动到期临时建筑的处理工作,严厉打击新增违法建设,努力实现违法建筑“零增量”。

  3.扎实推进全面深化改革

  一是高位统筹谋划改革。锚定街道工作目标和工作主线,谋划形成2025年街道改革工作要点和街道重点工作项目库。聚焦重点改革项目,推进布吉绿廊项目按时有序推进。跟进项目落实情况,全面梳理项目进展,研究制定项目工作方案与任务推进清单,倒排项目工期,及时总结推广改革经验。

  二是落实招商稳商优商“一号工程”。结合片区资源禀赋、产业基础及居民需求开展精准招商,依托街道商会、大芬油画村产业协会等平台,主动对接外部资源,吸引优质企业落户,主动服务落地项目后续报审、建设工作,助力项目加快投产。严格准入机制,加强政企招商信息互通,对拟引进商业项目进行事前审查,确保符合产业规划。

  三是国家治理体系和治理能力现代化。集中整治社区乱挂牌现象,全面摸排各社区班子干部情况,选优配强社区党委书记,激活基层治理活力。指导推动17个基层社会治理实践项目顺利立项开展,选取大芬社区为试点开展党建引领桔子坑“活力城村”高质量发展工作。完善《社区党群服务中心17项管理制度》,每季度开展社区党群服务中心运营检查评分、完善群众反馈机制,提升服务效能。

  4.有效防范化解重大风险

  一是做好信访工作。规范信访工作流程,压实巡察组移交有关信访事项的化解责任,提高办理效率,对已落实或处理终结案件定期做好回访工作。及时排查梳理矛盾纠纷,加强源头治理。将领导干部接访下访工作与领导包案化解工作相结合,推动重点难点信访问题案结事了,提高一次性化解率,纵深推进信访工作法治化。

  二是稳控化解重大风险。对存在较大风险隐患的不稳定因素,逐一建立台账,做到底数清、情况明,加强情报预警,及时分析问题、及时化解风险。

  三是严格落实保密工作。按照规范配备保密室保密专用设施设备,制定保密室出入登记表。组织街道干部职工围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》等开展学习,增强干部职工保密意识。对检查发现违反保密规定的责任人进行批评教育和责任追究。采取自查自评与不定期抽查的形式,对街道电脑全覆盖保密检查,提高安全防护能力。

  (三)关于全面从严治党,整治群众身边不正之风和腐败问题方面

  1.严格落实主体责任

  一是街道党工委扎实落实主体责任。街道党工委书记切实履行第一责任人职责,每半年主持召开1次党工委会议专题研究街道全面从严治党工作,听取党风廉政建设工作开展情况及班子成员履行管党治党政治责任情况。

  二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”。街道领导班子成员每半年召开1次分管领域或挂点社区管党治党工作会议,将业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查。

  三是加大对重点领域的监督力度。组织召开整治群众身边不正之风和腐败问题专题工作会议,严格落实“一案双查”,持续加大对收取红包礼金、购物卡行为的查处力度,加强党员干部监管及培训教育,树立底线思维,从源头上堵住“微腐败”。

  2.充分发挥监督问责作用

  一是建立健全街道社区双重监督检查机制。将小散工程备案监管纳入群众身边不正之风和腐败问题专项整治重点,严格查处形式主义;优化小散工程备案时限,每月对备案平台开展线上线下监督检查各1次,对存在不作为、慢作为及“吃拿卡要”等行为,严肃问责追责。

  二是提升纪检监察工作规范化水平。配齐配强纪检监察队伍,强化常态化业务培训。印发《布吉街道社区纪委信访举报箱管理制度(试行)》,实现举报箱规范管理、高效处置、闭环运行。

  三是加强廉政教育工作。深化以案促改,剖析典型违纪违法案例,用身边事教育身边人,形成有力震慑;丰富党风廉政宣传教育形式,通过组织观看党纪学习教育片、参观廉政教育基地、开展“廉洁圳能量”微电影微视频展播等形式,营造风清气正的廉洁氛围。

  3.从严查处违规违纪行为

  组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神,开展节日期间警示教育,加大对公职人员的党风廉政教育以及谈话提醒力度,落实明察暗访制度,抓早抓小,防微杜渐。

  二是深化“四风”问题排查整治。加大对党的十八大以来违反中央八项规定精神问题的排查整治力度,持续落实公车油卡“两公开一对比”监管机制,严查私车公养、公车私用问题。重拳整治违规收受礼金、购物卡问题,对党的二十大后仍不收敛、不收手的,坚决零容忍、从严从重处理。

  三是规范在编、离退休与离职人员从业管理。坚决制止违规经商办企业行为,每年至少对全体在编人员进行一次经商办企业情况检查,建立离职人员从业管理台账,对离退休人员从业情况及时监督掌握。

  4.持续加强作风建设

  一是建立健全工作机制。构建多层次调度机制,强化责任落实,将民生诉求工作纳入街道党政联席会议“每周一议”议题,常态化开展市民不满意工单复盘工作;建立“诉访联动”机制,强化部门联动协同,迅速捕捉群众诉求中的“弱信号”,推动矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

  二是严守纪律规矩。强化考勤管理,严格落实值班制度,由街道纪工委不定期对部门和社区上下班纪律情况进行检查,杜绝迟到早退、无故缺勤等现象,对擅自脱岗人员严肃问责,以严明纪律保障工作有序开展。

  三是树立精简高效的文风会风。严谨细致办文,建立“三审三校”及多层级审核机制,强化办文人员培训和提醒,加强公文审核把关;专人负责街道党工委会议、党政联席会议记录,并如实撰写会议纪要。高效统筹办会,做好上传下达沟通协调,会前精心筹备通知、会中精细服务、会后贯彻落实,进一步提高会议管理质效。

  5.强化内控管理

  一是加大小额资金使用监管力度。制定规范化指引,组织财务人员专题学习《布吉街道财政资金管理规定》,严格按照制度规范请款,落实财务审核把关,进一步规范对小额资金的使用和监管。

  二是规范固定资产管理。印发《布吉街道行政事业性国有资产管理办法》,召开街道内部控制工作领导小组会议,通报资产管理方面存在的不规范问题,明确具体规范要求。压降车辆租赁成本,建立长效监管机制,每月定期统计租赁车辆的行驶里程。辖区11家股份合作公司均已制定固定资产管理制度,定期开展固定资产盘点工作。

  三是强化合同规范管理。严格执行《布吉街道合同管理规定》,优化审批流程、提升效率,加强各环节审核把关及规范签订。将合同倒签行为纳入违规追责清单,组织开展合同管理自查,全面清查漏签、倒签情况。开展合同管理专题业务培训,结合典型案例剖析倒签行为引发的审计风险与财务漏洞,严防倒签现象,切实强化全员合规意识。

  四是提升后勤管理水平。强化误餐费用管理,严格审核误餐费用报销,加强会计核算人员业务培训,精准核实值班人员名单及误餐人数。优化后勤物资管理,严格执行物资签收与出入库管理制度,对社区食堂管理人员及供应商开展培训与约谈,要求经办人员严把食品有效期关,按需采购,切实避免浪费。印发《社区工作站食堂管理操作指引》,不定期开展抽查工作,持续提升社区食堂规范化管理水平。

  6.加强重点领域监管

  一是堵塞工程项目监管漏洞。提升项目统筹管理能力,加强项目前期各部门的协调对接,强化方案合理性和可实施性研究,修订街道工程变更管理办法,规范工程变更实施流程;在预算管理及合同拟定中适度计取暂列金,对项目造价变化进行全过程跟踪,避免管理漏洞。

  二是从严执行财经制度。对2019-2024年度采购类项目的报销资料开展自查,追回超出约定税率进行结算的费用;规范指引采购类项目的税率结算,严格会计审核结算税率;成立土地整备和房屋征收项目结算管理小组,及时跟进项目结算进度,准确把控有关合同流程;严格审核项目立项的必要性、可行性和成本指标,严禁超预算标准安排项目,信息化项目须进行调研论证并报区政数部门审核。

  三是规范自行采购。严格落实街道采购制度,工会慰问等采购项目的采购需求均按规定报街道采购领导小组审议,坚决避免出现倾向性评分情况;落实《布吉街道工会采购工作内控制度》,加强供应商资质审查;建立第三方专业审核机制,对采购项目的需求文件和评分机制进行审查。

  7.加大“三资”监管力度

  一是充分发挥社区党委监督管理作用。加强对资产、资源、资金的监督和公开,在重大决策中发挥监管作用,保障股民的知情权、参与权、决策权和监督权;督促股份公司加快整改相关问题,强化社区集体资产管理的指导和监督,提升股份合作公司规范化管理水平。

  二是全面规范资产管理。规范资产处置程序,督促各股份合作公司按要求通过“四会”对重大事项进行表决,规范产业用房租赁事宜;要求各股份合作公司严格按照《深圳市龙岗区股份合作公司综合监管服务系统运行维护管理规程》开展自查并完善平台数据,加强文件制度学习,提高“三资”管理人员业务水平。

  三是加快清理资金债务。指导各股份合作公司严格按照集体资产程序合法合规对原有债务进行处理,并优先考虑处理利息高、群体多、容易造成不稳定的债务,对于存在问题相关部门已介入调查。

  四是防范资源管理风险。督促各股份合作公司加强政策学习,严禁转让非农建设用地指标及返还用地指标,公司集体可用土地原则上不得对外转让或通过长期租赁等方式变相转让。

  (四)关于基层党建、选育管用方面

  1.全面加强班子建设

  一是充分发挥领导表率作用。召开布吉街道巡察整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,推动班子成员主动认领责任、带头履职尽责;开展街道领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,强化纪律规矩意识;调整班子成员分工,做到人岗匹配、人尽其才,发挥领导干部“头雁作用”,推动街道各项工作高效运转。

  二是严格落实“双重组织生活”制度。组织全体处级干部深入学习党章党规,将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述纳入街道党工委会“第一议题”学习,由直属机关党委牵头督促、指导机关各党支部严格开展组织生活,全面提升过好“双重组织生活”的行动自觉。

  三是加强群团工作建设。建立健全党工委定期研究群团工作机制,明确街道党工委每年专题听取共青团、工会、妇联等群团组织的工作汇报不少于一次。创新青年志愿活动形式,持续扩大志愿服务活动覆盖面和影响力。加强工会规范化建设,严格工会经费的管理和使用,督促会员及时足额缴纳工会费,严格执行《布吉街道工会采购工作内控制度》,严格控制采购价格,确保慰问品健康、实惠。

  2.强化干部队伍建设管理

  一是完善干部梯队建设。依托“知事识人 序事辨材”调研体系,精准识别选拔优秀干部,推动干部能上能下,持续分阶段、分层级、分类型制定干部队伍结构优化方案,进一步优化科级干部年龄结构比例,形成了科学合理的“老中青”干部梯队。

  二是加强正向激励。科学量化工作实绩,综合考量考核结果、日常表现及职位空缺情况,梳理“能优干部”名单,分批次推动符合条件的优秀公务员及时晋升。修订完善街道考核制度,建立健全平时考核台账,强化平时考核结果应用。强化聘员管理,严格执行聘员绩效考核管理办法,着力扭转部门在平时考核中“一碗水端平”的现象,确保考核结果真实客观。

  三是严格遵守原则标准。扎实做好干部选拔配备工作,落实《布吉街道工作人员交流制度》,强化部门间人员交流,推行多岗位轮岗锻炼,缓解干部“职业倦怠”现象。街道党工委书记逐一与班子成员谈心谈话,要求切实履行干部队伍管理“一岗双责”,抓细抓实分管领域各项工作。开展“幸福布吉”大讨论活动,着力激发干部干事创业的内生动力和履职担当、服务群众的主动性。

  四是从严执行人事程序。严格执行干部选拔任用各环节管理规定和流程要求,确保工作公正严肃;认真落实干部档案“凡提必审”有关规定,安排专人负责动议即审环节,及时、准确记录书记专题会相关内容;规范干部任免纪实材料管理,加强人事档案信息管理,实行干部人事档案“一人一档”专人负责制。

  五是加强因私出国(境)管理。建立干部因私出国(境)管理台账,明确台账证照管理人员范围,确保应收尽收,实现科学管理。从严出国(境)程序审批,规范审批材料,安排专人负责因私出国(境)人员的登记,对没有按照要求登记的干部逐一批评教育,切实做到应严尽严。

  六是严格落实请(休)假制度。严格执行《布吉街道工作人员请(休)假管理制度》,安排专人核对系统记录休假情况与部门上报情况,做好请(休)假的审核把关工作,对不符合规定的请休假申请不予审批。

  七是规范干部档案管理。建立“年度普审+专项核查”双轨机制,重点核查“三龄两历一身份”等关键信息。建立归档全周期管理,制定《重要材料即时归档清单》,安排专人负责在编人员档案管理工作。定期组织业务干部学习研讨有关制度规定,制作归档材料台账,对滞后的材料尽快归档。

  3.全面提升党建工作水平

  一是严谨执行组织生活制度。严格落实“三会一课”制度,组织开展布吉街道基础党务工作培训班,切实提升党支部标准化规范化建设水平。建立“三会一课”季度常态化交叉检查制度,形成问题清单,督促各级党组织立行立改,推动问题“见底清零”。

  二是持续提升党务水平。严格执行党费收缴程序,结合党员的收入变化情况每年对党费数额进行调整,并按月、足额进行收取。规范党员材料审核程序,安排业务骨干开展专项审核工作,对发展党员档案内各时间节点涉及的谈话记录、票决汇总表、入党积极分子考察培养登记表、入党志愿书等信息进行自查校核。

  三是强化股份公司党建引领。强化社区股份公司党支部建设,明确党支部参与公司决策的运行机制,保障监督党和国家方针政策在股份公司的贯彻执行。组织支部成员参加专题培训,深入学习党建引领业务发展的理念方法,增强将党建工作与“三资”管理相结合的自觉。建立“三会一课”检查常态化机制,持续规范支部会议议题设置和记录管理,扎实推进支部制度化规范化建设。

  三、下一步工作打算

  (一)进一步加强学习,着力强化全面从严治党。把全面从严治党贯穿到街道高质量发展的每一个环节,充分发挥街道党工委的核心作用,把坚持和加强党的全面领导落实到管党治党和反腐败斗争的各个环节中。坚持以党的政治建设为统领,提高街道各级党组织把方向、谋大局、促改革的能力和定力。坚持用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  (二)强化问题整改落实,抓好整改后续工作。坚持强化措施向深处改、责任追究向实处落,持续跟进整改任务,动态调整整改清单,倒排时间、标本兼治,一项一项“对账销号”,确保巡察整改任务见底清零。对已完成的整改事项,规范工作程序,严防反弹回潮;对长期坚持的整改事项,狠抓制度执行,严格跟踪督办,确保所有整改事项见底到位。

  (三)建立健全长效机制,持续巩固整改成果。强化巡察整改的成果运用,坚持把巡察整改中形成的好经验、好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,从源头上建立健全长效机制,堵塞制度漏洞。把巡察整改作为推动街道发展的重要契机,将持续推动巡察整改工作与当前各项工作有机结合起来,将巡察整改成果转化为街道发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月2日至4月2日。

  联系电话:0755-28539306;邮政信箱:深圳市龙岗区布吉街道广场路2号,邮政编码:518112;电子邮箱:bjjdb@lg.gov.cn。

  中共深圳市龙岗区布吉街道工作委员会

              2026年3月2日

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