根据区委统一部署，2024年9月25日至12月20日，区委第一巡察组对区发展和改革局党组开展了巡察。2025年2月25日，区委巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，全力推动巡察整改改出实效、改出长效。

　　一是强化组织保障。成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自收到巡察反馈意见以来，局党组共召开党组会研究巡察整改工作7次，同时通过专题民主生活会、专题业务会议、党支部会议等方式强化工作领导和责任落实，确保层层推进。

　　二是细化工作措施。接到巡察反馈意见后，局党组第一时间研究出台了《中共深圳市龙岗区发展和改革局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，制定了整改工作责任清单，认真对照反馈的4个方面47个问题，逐一细化研究，制定整改措施143条，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保各项整改事项部署到位、责任到位、落实到位。

　　三是严格督促整改。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案落实，指定专人跟踪督办，确保在规定时限内取得明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、一抓到底。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　1.加快提升自有粮库储备能力。

　　一是压实各建设单位责任。推动西坑粮库项目纳入2025年市政府重点工作、2025年区委区政府重点工作清单，结合市、区两级督查机制，积极争取市级部门支持，组织区级相关建设单位全力推动粮库加快建设。

　　二是倒排工期，加快建设进度。会同区投控集团、建筑工务署、园山街道办等部门对西坑粮库主体工程及配套道路工程建设进度及计划进行全面梳理，形成责任分工表，按月细化施工任务。

　　三是加强协调，推动尽早储粮。对照施工计划，建立西坑粮库及配套道路建设进度周调度机制，统筹协调建设过程中存在的堵点难点问题，督促建设单位全力加快项目建设，目前西坑粮库项目已实现主体工程完工。

　　2.优化机构人员配置

　　一是推动下属事业单位人员回流。结合工作实际，已安排多名在局机关工作的职员回流至下属事业单位工作。

　　二是增配公务员人员力量。为缓解机关公务员科室人员较少问题，积极招引公务员，将新招引的公务员分配至重点科室，补充人员力量，确保重点工作顺利推进。

　　三是积极申请增加人员编制。结合工作实际，积极协调加强人员力量，推动机构编制部门核增聘员编制。

　　（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念引领全区高质量发展方面

　　1.加强政治理论学习，强化学用结合

　　一是强化“第一议题”学习。编制“第一议题”制度实施细则，对“第一议题”的发言进行明确规定，要求结合自身工作实际谈体会、讲认识，局党组书记在每次学习后对参会人员发言进行点评。结合工作实际，补充学习习近平总书记关于推动金融高质量发展、发展新质生产力等重要讲话精神，并深入研讨具体落实措施。

　　二是规范理论学习中心组学习。参照区直机关工委指导意见制定党组理论学习中心组2025年学习计划，补充制定2020、2021年度党组理论学习中心组学习计划。组织开展《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》专题学习，结合工作实际制定贯彻落实举措，推动“双碳”工作走深走实。

　　三是落实“两个维护”十项制度机制。局党组专题传达学习区委关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的实施方案，并补报2021年度局党组政治要件贯彻落实情况，确保制度机制有力执行。

　　2.统筹服务全区经济社会高质量发展

　　一是强化经济运行调度。全力做好年度指标冲刺工作，制定年度、季度冲刺工作方案，对十大行业27项可调度指标制定更加有挑战性和可量化的调度目标，确保经济调度任务到事、到数、到人。提请区领导定期召开经济指标调度会，加强对细分行业的分析研判，梳理形成走访服务企业清单，每周跟踪企业走访情况，确保解决企业实际问题。会同各专班、街道建立常态化经济调度联系机制，每周收集企业稳增长典型案例和问题，积极征求部门、街道对经济调度工作的意见建议，已梳理报告案例和建议超20条。

　　二是加强固定资产投资管理。密集开展目标任务调度，提请区领导召开专题调度会、投资超10亿元重点前期项目推进会等超40次，走访服务项目及企业2565次，挖潜投资超70亿元。牵头梳理2025年重点项目227个，新开工项目52个，明确责任单位和投资目标，组织各单位每周跟踪梳理重点项目问题，及时发现和协调解决项目推进问题。建立重点投资项目推进会机制，梳理42个重点前期项目存在问题，制定81项解决措施，推动9个项目年内动工建设。积极争取专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金，有力推动我区项目建设。

　　三是优化战略规划课题管理。推动召开区推进“双区”建设领导小组会议，深入贯彻落实“双区建设”的工作要求，高质量完成市“双区”办下达我区的各项重点工作任务。全面加快到期未结题课题的结题工作。安排专人对2018年以来课题类项目进行专项自查，全面排查履约风险，规范合同履约管理。

　　3.加强重点领域管理

　　一是规范政府投资项目管理。及时修订完善龙岗区政府投资项目代建有关制度文件；印发加强城中村整治提升类项目全流程管理、严格落实政府投资项目空间论证、从严从紧加强政府投资项目管理有关工作要求，从立项征求意见、空间论证、审批程序、建设标准等方面从严管控，严格落实过紧日子要求，压紧压实建设需求。

　　二是创新投融资管理机制。构建多元投融资体系，主办龙岗区投融资合作交流会，推动投融资合作。积极储备各类投融资项目，加快推进智慧家园等基础设施REITs项目。针对文体和医疗领域，在全市率先探索由公立医院共担政府投资类医疗设备成本，增强公立医院自主经营责任，减轻财政投入负担。

　　三是积极推进绿色低碳工作。加强统筹协调，2025年新增新能源汽车充电设施3万个、超充场站40座、光伏装机容量80兆瓦，在全市率先试行充电场站分级评价体系。修订完善绿色低碳产业政策，规范专项资金管理。加大绿色低碳指挥部招商引资力度。2025年，区发展和改革局全年新增挖掘项目超60个，落地特斯拉储能、输变电工程公司、安能（深圳）总部等优质项目19个，新增认缴资金超36.25亿元。

　　四是完善电力行业管理。建立健全历史遗留建筑用电审批报装程序，简化用电报装流程。分三年开展城中村居民专变整治，完成全区2025年第一批38台专变整治工作。

　　4.防范化解重大风险

　　一是保障国有储备粮安全。加快西坑粮库建设，实现主体工程完工，督促龙粮公司提前制定西坑粮库投用运营及粮食移库等工作规划，待建成验收后尽快启动压仓及市外储存小麦的移库工作。

　　二是化解信访矛盾。细致分析轨道方面“一网统管”事项工单，积极回应群众关注度高的规划诉求，2024年工单较2023年下降57%，2025年较2023年进一步下降65%。常态化开展防范非法金融活动宣传，从源头上遏制非法金融活动，保护人民群众切身利益，维护龙岗区良好的金融秩序和社会稳定。

　　三是严格保密管理。修订保密工作制度，进一步规范密件审批流程，加强对密件审批的监督和管理。加强保密设施建设，完成局保密室升级改造。组织开展保密工作专题培训，通过案例分析、警示教育等方式，增强干部职工的保密意识和责任感。

　　（三）关于全面从严治党主体责任和内部管理方面

　　1.落实全面从严治党要求

　　一是专题研究部署全面从严治党工作。通过党组会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究部署全面从严治党工作。组织全体中层以上干部签订党风廉政建设责任书，延伸廉政承诺触角；制定党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工，确保责任到岗、落实到人。

　　二是细化廉政风险排查。聚焦招标采购、财务审批等重点领域和关键岗位，全面排查廉政风险点，在原有廉政风险点的基础上，结合机构职责调整及人员变动，梳理制定廉政风险责任清单，提出针对性的防控措施。更新绘制廉政风险防控图，确保防控措施具体、可操作。

　　三是规范谈话提醒工作。制定年度谈话提醒计划，明确班子成员每年至少开展谈话提醒的次数和对象范围，确保谈话提醒工作常态化、制度化。编制谈话提醒内容清单，聚焦廉洁方面苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，真正发挥谈话提醒“红脸出汗”、抓早抓小的作用。

　　四是强化廉政教育。持续推进以案促改工作制度化常态化，组织各党支部通过主题党日活动，观看警示教育片，通过身边案例警示身边人，增强警示教育的震慑力和感染力。

　　2.严格落实中央八项规定精神

　　一是规范公车管理。全面清查车辆信息，按规定完成3辆公车报废程序。进一步完善公车管理制度，建立健全用车申请制度和常态化检查监控机制。

　　二是严格培训费管理。组织开展培训费管理办法专题培训，进一步严肃财经纪律和规范培训费用管理要求，在后续招标采购中明确标准，做好合同履约和验收。

　　三是落实过“紧日子”要求。严格核算在低碳城会展中心租赁办公用房的物业管理费取费标准，严格落实中央八项规定精神，确保费用收取合规合理。修订财务管理制度，完善办公设备购置管理规定，严格依标准开展采购审批和三方询价，明确流程与责任主体，加强审核监督。

　　3.深化作风建设

　　一是加强对第三方服务机构监管。加强服务项目费用支出监管，强化过程监督，对重点项目由审计机构对项目费用支出进行严格审计，对不必要费用进行核减；严格遵守储备粮管理规定，明确第三方服务机构专业检查的频次、比例和标准；积极利用粮食和物资储备信息管理平台开展线上检查，实现对承储库点出入库信息、数量质量、安全生产等方面的全天候监管。

　　二是严谨工作作风。对内控报告编报人员进行谈话提醒，从严把控内控报告编报质量。严肃审核政府采购流程及合同文本，优化救灾物资代储服务采购模式，避免合同期限重叠。

　　三是提升项目评审服务意识。靠前服务，按照不同的项目类型梳理可能涉及到的资料不完善情况的共性问题，提前告知项目单位，提升工作效率。优化评审工作方式，在受理项目预审的同时主动联动项目单位面对面研究材料，减少退文次数，提升服务质效。

　　4.落实监管职责

　　一是严格政府投资项目概算审核。进一步规范项目概算材料设备询价管理工作，严格材料单价比选，强化评审质量管理。每季度抽选项目进行复审，提升评审成果质量。部署“AI+”评审系统，以数字化手段提高评审效率。

　　二是规范政府采购管理。严格执行自行采购管理办法，认真研究项目招标全过程审核注意事项，形成招标全过程项目审核清单，同时组织工作人员加强对招标文件分值设定、技术指标设定等方面要求的学习把握，要求招标代理机构加强对招标文件的审核把关，确保采购文件编制规范、技术指标设定合理。

　　三是强化专项资金管理。全面复核新能源汽车充电设施补贴已审批材料，加强与上级部门沟通，严肃相关流程和规范要求。完成新能源、安全节能环保产业高质量发展资金政策修订工作，进一步规范专项资金管理流程。

　　四是加强履约监管。加强国际低碳城有关项目履约监管，将核查情况抄送区财政局。落实协议约定，完成深圳国际低碳城会展中心特许经营协议绩效考核。针对咨询、课题类项目加强验收管理，提前做好采购计划，制定履约验收方案，明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准，确保财政资金使用效益。

　　五是严格财务报销审核。完成对财务人员培训，认真落实财务管理审核把关实施办法，重申费用报账审核重点；严把审核质量关，对发票、签字等内容进行重点审核，及时报销公务接待费等各类费用。

　　六是规范固定资产管理。全面清查固定资产，明确具体使用人，登记固定资产台账。修订党组议事决策规则，将大额固定资产处置纳入“三重一大”事项。对2019年以来采购的应急救灾物资进行全面梳理，建立应急救灾物资管理台账，并根据出入库情况进行动态更新，确保账实相符、账务清晰。

　　（四）关于党建引领和新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子建设

　　一是健全议事决策机制。修订党组议事决策规则，制定局长办公会议事决策规则，明确将不属于重大决策的事务性议题，通过局长办公会这一行政会议进行审议。

　　二是加强对上级交办事项的执行力度。落实区委常委会要求，完善国防动员体制机制，对区国动委、区国动委联合办公室、各成员单位职责和运行机制进行了规范。积极推进与交通银行深圳分行的实质性合作，推动上线应用“跨境电商专属授信”产品，联合举办龙岗区“园区贷”推广活动，共同推动加大对辖区企业的授信支持力度。

　　三是规范“三重一大”制度落实。建立健全党组议事决策规则、局长办公会议事决策规则、工作例会制度，进一步完善区发展和改革局议事决策规则，明确重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围、程序和要求，确保制度的科学性和可操作性。

　　四是严格组织生活制度。2025年已组织召开领导班子2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，与会人员认真开展严肃的批评与自我批评，具体到事、具体到人，让相互批评具有“辣味”。各党支部也按整改要求召开组织生活会，做到会议前充分准备，广泛征求党员意见；会议中严肃认真，开展积极健康的批评与自我批评；会议后及时总结，落实整改措施。

　　2.充分发挥党建引领作用

　　一是促进党建与业务融合。坚持党建引领，落实区委“十大攻坚”行动要求，有力推动“拓展企业资金支持”“服务企业增资扩产”“建设新市政基础设施”三项攻坚行动取得实效。按照临时党支部的设置要求，推动成立国际低碳城专班临时党支部，定期组织民主生活会，加强基层党组织建设，把党的领导嵌入到低碳城专班的业务工作中。安排专人对各党支部的党建工作进行日常监督和指导，确保党建工作规范有序进行。

　　二是落实“一岗双责”。全面复查领导班子成员述职报告，确保班子成员对分管领域党建工作进行述职，推动党建责任与业务责任同部署、同落实、同考核。

　　三是优化基层党组织设置。按照“支部建在科室上”的原则，对党支部设置进行优化，在4个党支部分别下设党小组，共设置9个党小组。各党支部每次主题党日活动，均制定详细的活动计划，党员参与率不低于80%。

　　四是严格“三会一课”制度。制定年度党建工作计划，明确党总支书记和党支部书记带头讲党课、各党支部定期召开党员大会和支委会的频次要求。党总支定期对各党支部的落实情况进行检查，对落实不力的党支部进行通报批评。

　　五是规范党务工作。组织各党支部组织委员召开培训会4次，讲解党支部会议记录的规范要求和填写方法，对会议记录进行补充完善，提高党支部会议记录水平。定期对各党支部会议记录进行审核，确保会议记录的质量。

　　六是加大发展党员力度。制定年度发展党员工作计划，明确本年度发展的党员数量和质量要求，确保发展党员工作的均衡性和连续性。2025年共吸收正式党员1名，预备党员1名，培养发展对象1名，入党积极分子2名，递交入党申请1名，确保党员队伍均衡、有梯度、年轻化。

　　3.强化干部队伍建设

　　一是加强干部培训管理。结合上级要求，研究制定全局干部培训工作计划，并建立“发改业务大讲堂”机制，按计划推进本局培训工作。组织召开党纪学习教育动员部署会议，严明纪律要求，督促全局干部职工严守党的纪律和规矩。

　　二是规范干部选拔任用程序。修订完善党组议事规则，明确按照有关干部轮岗的动议要求。组织人事干部专项培训，深入学习干部选拔任用政策法规，提升人事工作规范化水平。

　　三是畅通干部轮岗交流。有序推进干部轮岗交流，结合工作实际和编制情况，调整多名工作人员在局内轮岗交流，进一步优化干部队伍配置，提升干部综合业务能力。

　　四是严格因私出国（境）审批管理。及时完成新入职人员出国（境）备案工作，确保不发生脱管风险。在全局印发因私出国（境）审批有关规定，重申出国（境）审批、证照领用、归还流程，对因私出国（境）的申请进行严格审批，确保审批程序完备、审批流程规范。

　　三、下一步工作打算

　　区发展和改革局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦区委区政府工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动发改事业高质量发展的新动力。

　　（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）纵深推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，持续推进各项重点工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化、长效化。

　　（三）持续建立健全长效机制。坚持举一反三，围绕党建引领、党风廉政建设、业务管理等方面，在巡察整改的基础上，对现有制度进行梳理，进一步完善工作机制，推动制度建设废、改、立工作，同时要严格制度执行。结合巡察反馈意见中的重点领域、重要环节，加强对各项制度运行的重点检查和经常性督查，在实践中以问题为导向、倒查制度漏洞，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

　　（四）持续推动成果转化运用。以巡察整改为契机，通过不断学习教育，统一思想、提高认识，使全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、担责任。通过梳理存在问题全面整改，完善内部体系建设，拉高工作标杆。自觉把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，勇于攻坚克难、主动担当作为，为全区经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月2日至4月2日。

　　联系电话：0755-88181015；邮政信箱：深圳市龙岗区政府大楼三楼1328室，邮政编码：518100；电子邮箱：fgjbgs@lg.gov.cn。

　　         中共深圳市龙岗区发展和改革局党组

　　2026年3月2日