龙岗街道《善治引领千林山 睦邻温情后花园》项目入选龙岗区基层治理工作典型案例

　　近日，龙岗街道《善治引领千林山  睦邻温情后花园》成功入选“基层百炼·治理答卷”龙岗区基层治理工作典型案例。

　　基本情况

　　千林山居位于龙岗街道五联社区，地处清林径朱古石片区，占地面积22万平方，建筑面积46万平方，容积率2.2，建于2008年，共21栋32层高层板式住宅楼，3栋公寓，62栋别墅，总共76栋楼，常住居民3602户11600人，为高密度的大型花园小区。

　　龙岗街道始终秉持“诉求服务在身边，和谐小区你我建”的治理理念，以居住近万人的五联社区千林山居小区为试点，以群众诉求服务站建设为起点，逐步探索形成以“党建引领、多元参与、共建共治”为核心要义的居民小区“睦邻空间”众治新模式，达成“小矛盾不出楼栋、大问题不出社区”的治理目标。

　　项目成效显著，社区介入调解的矛盾纠纷数量从2020年的216起锐减至近年的40余起，降幅达80%，矛盾纠纷化解工作取得实质性突破，居民群众对小区整体服务及物业服务的满意度均呈稳步提升态势。该项目成功获评第七届“圳治”——深圳治理现代化暨高质量发展“党建引领类”优秀案例。

　　主要举措

　　“阵地筑基+队伍赋能”双轮驱动，夯实治理根基。以“一中心统揽、两清单对接、三队伍支撑、四机制保障”为核心抓手，推动多元主体深度参与基层治理。设立小区群众诉求服务站，由社区党委副书记挂点担任服务站主任，全面指导监督日常工作。下设综合协调组，核心成员涵盖小区党支部书记、业委会委员、义工队负责人及物业经理。动态细化资源供给清单与居民需求清单，实现供需两端精准匹配。组建矛盾调解、安全巡查、便民服务三支专业队伍，总人数超200人。建立信息通报、联席会议、“服务站发令—部门响应”、监督评价四项常态运作机制，确保服务站规范高效运转。

　　“多元共治+协商议事”常态推进，破解治理难题。建立社区主导、多元主体共同参与的小区治理综合联席会议制度，主体涵盖警务室、网格站、社会组织、物业服务企业、小区党支部、业委会、志愿者服务队及兴趣团体等。通过定期召开会议，累计收集并推动解决80余个问题及建议，涉及娱乐设施建设、交通安全、停车管理、环境卫生等多个领域。依托联席座谈会及二维码线上反馈渠道，开展现场踏勘41次，实现小区服务申请介入率、问题跟进反馈率双100%。例如针对居民反映的广场舞噪音扰民问题，协调派出所加强巡逻劝导，同步推动物业与音响厂家协商，试点安装定向音响设备，通过超声波技术限制声音传播范围，成功化解该类矛盾。

　　“三级调处+专业赋能”多元化解，提升治理效能。引入街道“一家人”联合调解平台资源，设立集政策宣传、矛盾调解、便民服务、值班值守于一体的小区调解工作室。构建矛盾纠纷“居民自调+调解队专调+专家团队联调”三级调处机制，完善调解志愿者培育激励等配套制度。组建由全国社会工作领军人才、高校教授、专职律师、心理咨询师及法院特邀调解员等专业力量构成的专家顾问团，累计开展调解志愿者系统增能培训14场，覆盖人数超1000人次。调解志愿者服务队作为矛盾纠纷调处的核心力量，深度参与小区日常治理，对小区内潜在矛盾纠纷做到早发现、早介入、早化解。调解队伍累计参与小区矛盾调解及跟进处理143次，介入调解案例61例，成功化解52例；2025年，志愿者参与主题宣传、便民服务等志愿活动达446人次。

　　“活动聚心+文化润邻”营造氛围，厚植治理底蕴。以主题活动为重要载体，打通惠民便民“最后一公里”，累计开展“三治融合”“睦邻友好”等系列服务活动78场，惠及群众7000余人次，有效促进邻里间交流互动，营造和谐融洽的家园氛围。例如连续两年联合小区党支部、物业、志愿者、自治组织及周边商家开展“百家宴”主题活动，“一勺米”互助倡议获居民广泛响应，形成邻里欢聚、其乐融融的温馨氛围。整合辖区医院、理发、培训学校、裁衣缝补、磨刀服务等资源，常态化开展“党建红帐篷”便民服务活动。小区志愿者服务队自主策划举办联欢会、趣味运动会等活动，篮球队、羽毛球队、舞蹈队等兴趣团体蓬勃发展，形成“人人参与、人人共享”的社区文化生态。

　　案例启示

　　（二）“问题+资源+专家”精准匹配提升矛盾化解效能。小区建立“三单”机制，问题清单系统梳理诉求，资源清单整合周边资源，智囊清单引入专业力量。通过标准化流程和专业支撑，推动调解从形式完成转向实质化解，实现矛盾数量下降与化解效率提升。

　　（三）“活动+情感+认同”递进培育睦邻文化内生动力。以“百家宴”等活动创造交流机会，逐步培育邻里情感，最终形成社区共同体认同。居民从服务接受者转变为参与者，推动治理模式从单一主导转向多元共治，有效降低治理成本，构建“众治”内生循环机制。