龙岗街道2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，在市、区司法行政部门的精心指导下，龙岗街道深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯彻于各项工作，扎实推动法治政府建设并取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，强化法治政府建设统筹

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想。严格落实第一议题、“三会一课”、主题党日等制度，街道党工委会议专题学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想10次，邀请知名教授为街道领导干部作习近平法治思想专题讲座1场。将习近平法治思想纳入街道党校课程体系，推动领导干部法治教育培训常态化、长效化，今年以来开展公职人员学法专题培训讲座15场。

　　（二）强化法治政府建设统筹。制定《龙岗街道全面依法治街委员会2024年工作要点》，明确工作任务，夯实各方工作责任。定期召开依法治街委员会工作会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决各项工作问题，推动法治政府建设工作提质增效。

　　（三）积极履行推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人及其他班子成员的学法、守法、用法情况作为重要考核内容，纳入个人年终述职报告，全街道共15人完成书面述职述法工作。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）深入推进“放管服”改革。持续深化“一件事一次办”“一类事一站办”“大湾区视频办”“免证办”“掌上云办”等改革，最大限度减少办事环节和证明材料，压缩办理时限，提升审批效率。坚持数字赋能，推进政务服务工作数字化、智能化建设，根据事项类型给群众提供“视频办”“掌上云办”“自助办”“预约办”“邮寄办”等多种业务办理方式，多维融合打造立体式政务“家”服务。今年以来，龙岗街道便民服务中心共计受理业务8706宗。

　　（二）持续优化法治化营商环境。建立“商会+司法”民营经济纠纷多元化解新模式，利用“商会+司法所+劳动办+法院工作站”四位一体调解平台优化企业商事调解服务，今年以来，成功调处涉企纠纷54宗、劳动争议纠纷27宗，高效化解涉企纠纷。

　　三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　（一）重大行政决策科学民主合法。严格落实《深圳市重大行政决策程序实施办法》《中共龙岗街道工作委员会 龙岗街道办事处议事决策规则》，对重大事项进行集体研究决策，切实保障决策科学、民主、合法。建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全过程记录。

　　（二）发挥法治机构队伍作用。高度重视街道法治队伍建设，建立起“司法所法律工作者+街道法律顾问+社区法律顾问”的全方位法律服务体系。今年以来，参与土地整备、城市更新、信访维稳等重大事项处置60余次，代理街道诉讼案件33宗（行政诉讼13宗、民事诉讼13宗、行政复议7宗），审核各类合同1700份，出具法律修改意见1699条，为街道法治创建、依法行政工作提供了坚实的法治保障。

　　四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，梳理《龙岗街道行政执法公示清单》，制定《龙岗街道行政执法全过程音像记录清单》，并落实《龙岗街道重大行政执法案件集体讨论制度》，全过程规范行政执法行为。编撰《执法指引》、《办案要点汇编》，更新《龙岗街道综合行政执法队非税工作指引》，明确执法人员办案操作流程，为一线执法人员提供可操作指引。今年以来，以街道办事处名义作出行政处罚411宗，罚款共计1,379,557.37元；应急管理部门作出行政处罚118宗，罚款共计1,338,500.00元

　　（二）创新行政执法方式。强化“互联网+安全生产”信息化监管力度，上线“码上监督”小程序，搭建问题反馈和检查数据上报系统，实现企业巡查数据上报、巡查数据统计、群众意见反馈等功能，推动现场执法检查和线上巡查有机结合，持续提高执法效能。探索创新执法载体，采取“举牌+播报+录视频”形式开展执法行动，进一步规范执法行为，提升执法影响力，确保严格规范公正文明执法。持续深化“街区制”改革，市容环境综合指数测评均为A等次。

　　五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　（一）完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。做好街道总体预案和三防、地震、地质灾害、地面坍塌、森林火灾、自然灾害救助等专项预案修编工作，开展预案学习培训会2次，全面提高街道防范化解风险和快速处置突发事件的综合能力。印发《进一步强化政务值班值守工作的通知》和《进一步规范政务值班工作的通知》，明确各级值守人员的工作职责，确保突发事件能够得到及时响应。

　　（二）坚持法治导向，提升安全生产执法监察效能。深入梳理执法流程，优化执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。持续强化队执法伍能力建设，编制《龙岗街道2024年安全巡查和执法培训计划表》，组织开展涵盖粉尘涉爆、危险化学品、有限空间、锂电池、防火等安全与消防业务能力知识培训10场次。

　　六、健全社会基层治理体系，促进辖区和谐稳定

　　（一）打造全区首个“街所联动”综治中心（龙园分中心）。健全“一中心两平台”（纠纷调处平台、司法服务平台）基层现代化治理体系，统筹职能部门、联动基层公安、动员社会力量，共同参与非警务治安类矛盾纠纷排查化解，充分发挥派出所“警”的优势和街道“调”的作用。龙园分中心被列为区培育综治中心典型示范点，相关经验被法治日报-法治网刊登。

　　（二）深化打造“一家人”多元化联合调解平台。在翠竹村建成街道级平台实体阵地，新增建设龙岗区法学会龙岗街道基层服务站，有效整合挂点街道首席法律咨询专家等优质专业法治力量。举办首届“调解同行人”调解服务交流会，成立街道级调解志愿者队伍，试行限期聘用、跨小区调解服务等工作机制，提升矛盾纠纷调解效能。稳步发展壮大调解志愿者队伍，目前调解志愿者总人数达到488人。参加区首届人民调解员职业技能竞赛，获团体三等奖。

　　（三）项目化方式深化推广基层社会治理“龙岭模式”。策划实施社区调解能人助力“幸福小区”、“红色网格片区助推园区治理”、“新生活·共同体”花园小区微治理等基层社会治理样板项目7个。加强赋能提效，开展街道培训活动2场，下沉社区专题沙龙活动7场，开展共建共治共享主题宣传活动3场。推进“睦邻空间”项目实施，下沉6个花园小区开展邻里交往、邻里互助、邻里分享、邻里协商等主题活动42场，组建睦邻友好志愿者队伍213人，有效促进和睦家园建设。

　　（四）持续推进信访工作法治化。推进“群众诉求服务小分格”“周四大接访”等重要工作开展，建立健全“调解全方位”工作机制，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作形成合力，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。

　　七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）凝聚监督合力。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、检察监督，今年共办理区人大代表建议10件、区政协提案17件，及时办理检察院磋商函3份。行政诉讼案件13宗，行政复议案件7宗，本年度无行政诉讼败诉案件。

　　（二）全面主动落实政务公开。通过网站发布各类政务信息480条，依申请公开件11件。围绕龙岗街道居民文化需求、优化营商环境、社会基层治理、消防安全宣传等多项重大主题，在中央、省、市、区各媒体刊发报道1000余篇（条）。

　　（三）完善基层立法联系工作。打造“群众身边的基层立法联系点”，建立“1+3+N”工作网络体系，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，相关做法在全区基层立法联系点改革工作推进会上推广。街道基层立法联系点就民营经济促进法、深圳公园条例等法律法规草案广泛征集立法意见建议60余条。

　　八、健全普法宣传体系，营造辖区浓厚法治氛围

　　（一）扎实开展“谁执法谁普法”活动。印发《龙岗街道2024年普法依法治理工作要点》，严格落实“谁执法谁普法”责任制，各部门按职责紧密围绕行政执法、扫黑除恶、毒品预防、防治家庭暴力、构建和谐劳动关系、消防交通安全、生态文明建设、食品药品安全、个人信息保护等群众关心关注的法律问题，全方位开展经常性法治宣传活动，形成浓郁的法治宣传氛围。今年以来，街道各部门、各社区开展各类线下法治宣传教育活动126场，派发宣传资料超2万份。利用新媒体普法宣传30余次，线上与线下相结合的普法形式，惠及近6万人次。

　　（二）开展“法律大讲堂”系列活动。通过邀请专业律师，针对社会热点及居民普遍关心的法律问题，为辖区群众普及法律知识，采取互动问答的形式，让群众能够更加直观和深入地学习法律法规。同时通过视频录制后线上传播，扩大宣传范围的宣传效果，深受居民欢迎。

　　九、2023年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2023年法治政府建设主要存在法律专业人员偏少、执法队伍不强、多元矛盾纠纷调解队伍薄弱等问题。2024年，龙岗街道坚持问题导向加强整改，一是统筹采用招录、交流等方式调配人力资源，及时补充行政执法力量；二是定期对执法人员开展培训，通过“以考促学”方式组织全体执法人员参加综合行政执法知识考试，不断提升执法人员业务能力水平；三是全面深化社会基层治理，目前多元化联合调解平台调解志愿者总人数达到488人。

　　十、2024年度存在不足及下一年度工作计划

　　2024年，我街道法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是理论学习不够深入，依法治街能力有待提升；二是法治宣传的深度、广度、精度还不够，创新性思维运用不足，法治宣传方式方法需进一步丰富；三是部分执法事项管理权与执法权未实现“无缝衔接”、管理权与执法权边界模糊。

　　2025年，龙岗街道将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真按照省、市、区法治政府建设要求，重点抓好以下工作：

　　（一）坚持党对法治政府建设的领导。建立完善学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的培训长效机制，推动广大党员干部强化法治思维、筑牢法治理念，增强依法履职能力。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以“领导带头学、支部跟进学、典型引导学、党员干部普遍学”的学习形式，在各级党组织和党员干部队伍中形成浓厚学法氛围。

　　（二）持续提升基层社会治理效能。深化践行“龙岭模式”，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，深化“一社区一品牌”，持续擦亮“一家人”“党建红帐篷”“墟市睦邻”“骑手秒报”等基层治理品牌项目。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，落实落细党员进社区联系服务群众“三定三联”责任体系，持续推动各领域党员身入心至进社区，捕捉群众“弱信号”、为群众办实事解难题。

　　（三）持续深化“放管服”改革。推行“一杯咖啡办成事”重点企业服务模式，完善“服至龙企”服务体系，切实提升服务效能。加强对重点领域和新兴领域法治化营商环境建设，优化涉企公共法律服务，用好街道四位一体平台，深化公证、法律援助等惠企便民措施，降低企业诉累成本。

　　（四）持续提升行政执法质效。抓实应急管理规范化建设，探索“应急管理+应急服务”模式，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快公共安全设施建设，加大电气火灾、交通安全整治力度。进一步细化执法流程指引，制定规范化目录清单，抓好过程管理，及时跟踪执行情况，推动行政执法规范化建设。深入开展执法队伍建设，加强法律应用和业务实操等实务技能培养，通过现场模拟执法、大比武、大练兵等形式，全面提升和规范执法能力水平。

中共龙岗街道工作委员会      龙岗街道办事处

2024年12月24日