龙城街道深化经济文明建设实施方案

　　为深化经济文明建设，推动龙城业态低碳可持续性科学发展，加快推进产业转型升级，优化产业结构，提升经济质量，增强社会和企业参与经济文明建设的积极性和主动性，结合街道实际，制定本方案。

　　（一）创新工机制，打造经济文明示范点

　　1、深化认识，转变观念。引导全街道工作人员深刻领会经济文明内涵，转变发展观念，优化产业结构，全力发展低碳、环保、绿色经济；深入发掘、总结、宣传龙城根据自身六大优势打造“三城两园”，推广经济文明建设的具体做法及成效；召开深化经济文明建设暨产业转型升级座谈交流会，邀请专家学者、企业代表出谋献策，达成共识，共同推动经济文明发展。

　　2、创新机制，定期召开联席会议。由经济文明牵头单位每月组织召开联席会议，通报经济文明建设工作进展情况，深入探讨辖区经济动态，群策群力，研究解决经济文明建设工作中遇到的困难和问题。

　　3、打造经济文明示范点，创建文明企业和文明商户。选取典型，通过打造企业经济文明示范点、城市更新示范点、集体经济转型示范点等典型亮点，树立榜样，以点带面推动经济文明建设；充分发挥商会倡导作用，树立管理有序、文化先进的核心企业榜样，创建诚信文明企业；建立健全文明企业和文明商户的评选标准，每年度评选文明企业和文明商户。

　　（二）多措并举，提高招商效能

　　4、拓宽渠道，加大宣传力度。创新宣传模式，拓宽推广渠道，充分利用“六大优势”，通过媒体、龙城投资服务网及招商推介会大力宣传龙城作为龙岗区政治、文化、商务、信息中心的核心优势和优良的宜商宜居环境，专业策划龙城品牌形象，吸引社会各界关注。

　　5、制度保障，提高招商效能。出台《龙城招商引资及产业转型升级工作方案》，配套制订《龙城街道招商引资及产业转型升级奖励措施》，从招商引资指导思想、工作目标、工作要点、工作保障、资金奖励等几个方面全面激活社会招商引资动能，引资引智，共同提升招商引资效能。

　　6、完善招财引智体系，加大招商力度。完善招财引智体系，建立投资服务平台，充分利用行业商（协）会及社会机构力量，加强招商引资工作针对性，重点引进互联网、生物、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术产业等战略性新兴产业及重点产业链。

　　（三）创“三城两园”特色品牌，建“经济文明”示范区

　　7、大力推进大运新城建设。深入挖掘大运中心和龙岗体育中心的巨大潜力，协助佳兆业公司做好规划、运营、招商等工作，实现龙城经济和大运品牌的结合；完善大运新城周边商贸、餐饮、住宿、物流、展览、金融等商业服务配套设施，做好综合配套服务；引导和帮助周边社区借力大运中心运营，承接好综合配套服务，促进社区经济转型发展；激活以体育文化休闲旅游为核心的产业链发展，创龙城“大运”品牌。

　　8、大力建设现代化汽车城。以现有昌宝宝马、福日奔驰、捷豹路虎等国际品牌为吸盘，引进更多国际国内高端汽车品牌进驻；助推回龙埔深圳汽车文化公园和汽车产业园的建设；培育发展汽车服务市场等商业配套，与周边商业等功能相融合，打造集汽车销售与汽车服务、商务服务于一体的综合服务区；搭建平台，加强沟通，做好汽车经销商属地注册和纳税跟踪等综合服务工作，创深圳东部“汽车城”品牌。

　　9、积极推进饮食文化城建设。完善三个五星级酒店周边配套设施建设；结合大运场馆运营，提升天健阳光特色饮食一条街的规模和档次；探索提升建设黄阁坑新村、盛平特色饮食街；协助做好珠江广场、万科广场、宝能城市广场等商业街品牌饮食商户的招商工作；积极扶持国际葡萄酒城，使其成为全国葡萄酒交易中心及全国葡萄酒采购博览会、全国葡萄酒资源整合运营商，打造辐射深莞惠“特色餐饮示范城区”。

　　10、大力扩大科技创新园影响力。进一步引导科技创新企业、总部经济、研发机构及科技创新人才向天安数码城、留学生创业园片区集聚，形成区域产业优势；大力扶持园区企业发展，做好重点企业服务；加大宣传力度，放大科技创新园区的规模集群效应，带动周边片区传统产业的转型升级；完善片区周边住宿、餐饮、娱乐等配套设施建设，打造上市及总部企业基地。

　　11、大力发展文化创意产业园。落实《文化创意产业园空间规划》，建设高品质的文化创意产业聚集区；扩大产业园影响力，提高园区集聚力，引进更多文化创意企业和创意人才；推动园区统一围合式物业管理，积极搭建园区公共服务平台，提升园区经营管理服务水平，使文化创意产业园成为龙城动感、活力、创意文化源流，提升龙城文化产业层级，促进文化创意产业链发育延伸，打造文明效益和经济效益双轮驱动的“龙岗文化创意产业园”。

　　（四）落实产业规划，优化产业结构

　　12、落实产业规划，引领经济发展。按照“一核二轴三园多片区”的产业规划布局，以产业转型升级为抓手，以“三城两园”为重点，引导社区认真落实街道产业发展规划，切实按照产业规划指引调整产业发展结构，优化经济发展方式，抓好嶂背工业区等产业转型示范点项目和重点片区建设，以点带面推动产业转型升级，提高经济发展质量。

　　13、严把项目准入关，清理淘汰低端企业。一是严格按照《龙岗区产业导向目录》要求，对新引进项目开展审核评估，严把项目准入关，坚决杜绝引进禁止或限制类项目。二是继续落实《龙城街道2013年清理淘汰低端企业工作方案》，对无证无照、安全隐患严重、高污染、高耗能、低附加值、不符合龙岗区产业发展导向的低端企业，进行全面排查，组织专项行动，加速清理淘汰进度，为优质产业腾出发展空间。

　　14、推进节能减排，建设环保低碳绿色龙城。鼓励引导辖区企业积极开展节能技术改造工作，淘汰落后高耗能设备；积极协助企业申请节能减排、循环经济专项扶持资金；采用合同能源模式完成街道办公大楼、道路路灯、社区工作站（爱联、紫薇、尚景、愉园）办公楼照明的LED改造。

　　（五）发展优质现代服务业，提升第三产业附加值

　　15、重点发展大型商贸服务业。引导开发商规划建设档次高、规模大的大型商贸综合体，协助做好招商引资及配套服务，提升区域商业服务能力，提升龙城在龙岗区的商务中心地位；协助做好万科城市广场、天健阳光城美食街招商引资工作。

　　16、大力发展休闲旅游产业。发掘、开拓龙城辖区旅游资源，着力发展文化、生态旅游产业，联合社区、星级酒店、旅行社和媒体，打造一条以大运中心为起点，串联起深圳葡萄酒城和龙城文化创意产业园，最后以清林径水库为终点的龙城生态旅游线路。

　　（六）服务重点项目企业，助推企业发展壮大

　　17、做好重点项目企业服务。积极推动做好深圳市汽车文化公园、汽车产业园、大运中心、先进院低成本育成中心等重点项目的沟通协调和跟踪服务工作；扩大重点企业覆盖范围，将重点企业范围扩大至辖区前100名纳税大户、大型商业项目、产值超亿元企业及符合产业导向的优势企业；认真组织开展企业调研活动，继续跟踪落实区政府、街道领导挂点联系重点企业制度，协助企业解决生产发展过程中遇到的问题；积极协助企业申请各类扶持资金，鼓励和帮助中小企业改制上市，参与创新研究；引导留学生创业园优秀企业留在龙城街道发展。

　　18、搭建企业和银行沟通交流平台，召开银企座谈交流会，促进银企合作，扩大企业特别是中小微企业的融资渠道。

　　19、充分发挥行业协会作用。充分发挥工商联（商会）、各行业协会作为政企沟通桥梁和纽带的积极作用，引导更多的企业参与到经济文明的建设中来，不断推进龙城街道各行业商协会的组建工作，力争尽快创建龙岗区餐饮行业商（协）会及汽车经销商（协）会。

　　（七）规范管理，推动社区经济转型升级

　　20、提高社区经营班子综合素质。采取就地培训和“走出去”学习考察等方式，帮助社区干部更新观念、开拓视野，切实转变发展观念，提高社区股份公司经营管理现代化社区，发展社区集体经济的能力。

　　21、规范股份合作公司经营管理。进一步完善监管制度体系，掌握辖区经济动态和社区股份公司财务数据，严格把关社区集体资产的对外投资，做好重大事项监管，引导社区股份公司以各种方式参与绿色、低碳、高科技等优质项目建设。

　　22、引导社区加快产业转型升级。引导和鼓励社区股份公司对旧物业进行功能置换、通过公开方式选择有实力的合作方共同开发利用土地及实施更新改造项目，提高集体经济收益率；引导社区参与旧工业区综合整治，更新产业载体，激励和推动社区股份合作公司转型，促进社区由单一的租赁型经济向投资、服务、管理型实体经济转变，逐步实现社区产业高端化、经济多元化、管理科学化。

　　（八）注重载体建设，实现高端要素集聚

　　23、加快产业转型升级示范区建设。继续推进嶂背工业区转型升级示范点建设；推动以百旺达工业区为试点的旧工业区综合整治项目转型升级，力争将其打造成为科技创新产业园区；以引进专业园区运营机构或动员社区股份公司自改形式，争取区、街道财政配套扶持，以占地10万平方米的社区集体厂房物业为突破口，对其进行综合整治，完善公共配套，优化园区环境，整合物业管理，以低端产业清退和高端招商引资为抓手，引导先进制造业集聚；根据区经促局编制的《嶂背工业区产业规划》，争取上级政策及资金扶持，逐步推进嶂背工业区“企业公园”建设。

　　24、引进园区专业管理机构。通过引进优秀的园区管理机构，规范园区管理，提高服务效能，提升园区品质，打造园区品牌，促进产业园的经济发展。

　　25、加快推进旧工业区升级改造。按照政府引导、多方参与、利益共享的模式，支持社会资本参与旧工业区改造。鼓励旧工业区通过产业置换提高产业集聚度，向专业园区发展。重点推进龙城工业园、黄阁坑工业区、回龙埔工业区、龙西第三工业区、五联同心工业区、新联嶂背工业区的升级改造。

　　（九）产业升级和城市更新并行，促进龙城发展

　　26、加大城市更新宣传力度。加大对“城市更新”的宣传力度，转变居民观念，进一步争取居民对城市更新项目的支持和认同。使通过城市更新改善人居环境、提升经济发展质量成为龙城人的共识。

　　27、加大城市更新推进力度。抓好城市更新项目的推动工作，强化城市更新项目管理；规范新申报的城市更新项目申报程序，加强旧改项目拆迁安全管理工作，确保拆迁工作安全稳妥，实现文明、阳光拆迁；有序推进政府重点项目的征地拆迁工作及城市更新项目。

　　28、加大城市更新和产业转型升级结合力度。以产业规划为指导，以“三城两园”为基础，以“规划先行，高起点、高标准”为原则，注重产业和城市发展的融合，在以提升产业层次和城市品位的基础上进行城市更新，以城市引领产业发展，打造一个“以城市更新带动城市发展，以城市发展引领产业升级”的龙城样本。

　　（十）推进信息化建设，打造“数字化”信息中心

　　29、利用新媒体打造“智慧社区”。以新媒体大赛为契机，把发展和利用“新媒体”作为政府工作创新，提升政府工作效能，大力发展龙城的“数字化”经济，努力实现政府公共服务的数字化、信息化。以花园小区为着力点，探索“智慧社区”建设发展新模式，争做深圳乃至珠三角新兴媒体产业发展的排头兵。

　　30、利用合作建设方式打造“智慧大厦”及“智慧园区”。通过以政府为主导，与运营商合作的方式，在龙城街道办事处大楼实施WIFI网络覆盖，为工作人员、市民朋友提供WIFI接入服务，为居民办事提供便利的同时加强街道办政务运作效率，并逐渐向天安数码新城等园区进行推广，打造“智慧园区”，实现龙城数字化、信息化。

　　31、建设企业信息管理系统，实现信息化科学管理。建立健全厂房及企业信息网络数据库，建设企业信息管理系统，实现安监、劳动、综治、经济等多项社会管理数据信息的融合，提高管理科学性；同时利用该系统及早发现空置厂房信息，有针对性的做好招商引资工作。