龙城：“五位一体”全面文明协调发展

　　

　　广东省委宣传部理论处处长丁晋清

　　

　　国家开发银行中西部非洲大区组副组长胡建平

　　

　　深圳大学产业经济研究中心主任、经济学教授魏达志

　　

　　中国科学技术信息研究所副所长刘琦岩

　　

　　深圳市国际低碳发展研究院院长王东

　  深圳作为中国改革开放的试验田，率先经历了一系列深刻的社会经济变革：经济高速发展，产业结构不断优化与调整；经济、行政体制改革逐步深入；城市化快速推进等。随之而来的是，城市空间正呈现出重构与分异的趋势，各类矛盾突出：贫富不均、住房拥挤、交通堵塞、环境污染、社会矛盾激化等。

　　龙城街道跳出传统思维和理念的桎梏，从城市空间发展上，寻找促进城市和谐发展的动力机制，走出了一条“龙城特色”的街道发展之路。在审视自身特点的基础上，龙城街道将城市空间发展的几大动力要素定义为政治、经济、文化、社会以及生态。这五大要素分别对应龙城的政治文明、经济文明、文化文明、社会文明以及城市文明，也就是说龙城街道“五位一体”全面协调发展的文明建设体系即为推动城市空间协调发展的动力系统。

　　在今年6月举行的龙城街道打造“文明型街道”建设三周年座谈会上，多名相关领域的资深专家对“龙城模式”纷纷给予高度评价，认为“在文明城市创建和城市环境建设上，龙城模式值得总结推广”。

　　【政治文明】

　　龙城街道充分认识到政治文明建设对于推动龙城各项事业全面发展和整体繁荣的重要作用，通过“一心五建”模式，打造龙城政治文明。不仅为建设全面的文明型社会提供良好的政治保证、制度支持和法律保障，而且展示了中国特色社会主义政治文明建设所具有的开放性、包容性和前瞻性，具有重要的示范意义和借鉴作用。

　　希望龙城街道继续创造性地加强政治文明建设，在特区政治文明建设中树立标杆作用。继续着力提升党员干部的理论修养，确保政治文明建设的正确方向；着力增强领导干部的法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；着力改革和完善决策机制、管理体制，提升决策和管理的科学化水平；着力推动廉政建设，营造风清气正的政治生态；着力引导广大群众增强政治参与意识，维护安定团结的政治局面。

　　——广东省委宣传部理论处处长丁晋清

　　【经济文明】

　　经济文明是一个新概念。目前专门研究经济文明问题的人还很少，而龙城街道已经在自觉地开展经济文明建设的实践了。该街道编著的《治理之变：龙城“文明型街道”建设》把经济文明专门作为一章来进行研究本身也是一个创新。这些都是非常值得肯定和赞扬的。

　　经济活动作为人类生存和发展的基础，对其从文明与否的角度进行分析，从而认识经济文明建设的规律性，自觉推进经济文明建设，对我国社会主义文明建设具有重要意义。从政府职能来看，自觉推进经济文明建设和经济发展，也是其职责所在。

　　总之，在龙城“文明型街道”建设中，龙城街道深入把握辖区经济发展所处的阶段、适应深圳市经济发展的趋势和要求，围绕本辖区经济发展中存在的突出问题，把经济文明建设从自发的过程变成自觉的过程，有效地推进了本辖区经济文明建设的进程。

　　——国家开发银行中西部非洲大区组副组长胡建平

　　【文化文明】

　　在龙城街道“五位一体”的总体建设布局中，文化文明建设为政治文明建设、经济文明建设、社会文明建设和城市文明建设提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持，形成了治理的精神软实力。

　　政府指导、市场推动，指的是以政府的宏观规划和扶持政策为发展的灯塔，无论是产业目标、优惠措施或人才教育方针，都为文化创意产业发展提供良好的环境，同时充分发挥市场在配置资源方面的优势，共同推动了龙城文化创意产业的发展。龙城文化创意产业目前在区委区政府引导下，已经逐步迈入快速增长的成长期。政府和市场的共同作用不但是积极的，而且效果是显著的。

　　我们一方面强调政府指导的必要性，另外更加强调市场推动的必然性，文化创意企业才是文化市场的主体，它要在竞争激烈的市场中立于不败之地，就必须积极参与市场竞争，学会按市场经济规律办事。可以说，龙城文化创意产业初显“政府指导、市场推动”的发展新模式。

　　——深圳大学产业经济研究中心主任、经济学教授魏达志

　　【社会文明】

　　发展社会生产力必须面向时代发展主题，将科技创新与社会创新有机结合起来。深圳本身应该说不是科技资源富足的地方，龙城街道所在的龙岗区在前一个时期更是深圳的“关外”或欠发展的地方。龙城街道没有坐等机会，而是用良好的体制机制环境和主动的社会创新来吸纳和激活来自方方面面的科技要素、创新资源，使之在龙城落地生根，焕发持续创新的活力。

　　在未来加强“文明型街道”的升级版建设当中，有一个重要内容就是加强“两创”社区的建设。这就希望龙城一是整合孵化器、加速器、科技园区、科技服务机构、创投机构、科研机构、技术转移机构、科技条件平台、开源设施平台、“互联网+”等科技创新资源，谋划规划特定主题的众创空间，把它作为创新驱动发展的核心载体；二是着眼全球发展趋势，重点研判绿色城区、智能城区、低碳城区等议题的发展，结合深圳、龙岗区的十三五规划制定和实施，在这些时代的发展主题方面迅速形成一批落地的示范项目和建设运行模式；三是面向创新创业，探索以服务和文化促治理的发展模式。

　　——中国科学技术信息研究所副所长刘琦岩

　　【城市文明】

　　据了解，在2013年度区级生态文明建设考核的9项指标中，龙城街道“建立工作机制”、“加强施工扬尘污染控制”、“加强扬尘污染严重道路清扫频次”3项指标得满分；“宜居社区建设任务”得9.27分，排名各街道第一，难能可贵。

　　龙城街道高度重视河流治理工作，切实落实“河长制”。该街道建设的“回龙河松元头段整治工程”已经完成施工图审查，并且开工建设；“龙西河综合整治工程”将一并对回龙河中下游进行综合整治，现正在开展前期工作。

　　龙城街道以生态文明建设考核为抓手，充分调动、整合各责任单位资源，从保护生态环境、促进资源节约、优化生态空间以及落实生态制度方面，全面改善生态环境质量，提高了公众对城市环境的满意率。

　　龙城街道研究探讨走出了一条具有龙城特色的生态文明建设新路子，完全有实力争当绿色生态示范街道。

　　——深圳市国际低碳发展研究院院长王东