龙城街道办2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，龙城街道深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进中央、省市区关于法治政府建设的各项部署决策，推动依法治街取得新成效，嶂背社区“法律明白人”经验获“广东司法行政”“深圳司法”推广，龙城生态文明议事厅获“深圳市八五基层普法联系点暨新时代文明实践特色点”，街道劳动争议调解中心获“深圳市优秀劳动争议调解组织”，龙城街道在2023年度法治龙岗建设考评中排名全区（11个街道）第一。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神。通过街道党工委会“第一议题学习”制度，学习《习近平谈治国理政》第四卷56次，学习习近平总书记系列重要讲话精神及党的二十大精神180多篇。召开宣讲动员会，举办理论中心组（扩大）学习会6次、自学24次。充分利用干部在线学习、龙城学习群、学法考试、深圳智慧党建、“深i学”等平台组织开展教育培训。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入街道党校2024年度干部教育培训计划，各级党组织通过“三会一课”、主题党日等形式学习习近平法治思想560余次。举办习近平法治思想专题讲座，把法治素养和依法履职情况纳入干部考评重要内容。

　　（三）加大法治政府建设统筹推进力度。积极履行推进法治建设第一责任人职责，街道党政主要负责人召开依法治街工作会议，研究解决法治政府建设工作中存在的问题和困难。印发依法治街委员会工作要点、普法工作要点、法治政府建设方案等规划，对全年依法治街工作提前谋划。落实街道领导班子“年终述法”，15名处级领导完成书面述法工作。组织法治课题调研申报，5个课题被选入依法治区调研计划。开展行政执法领域多项整治，推动各项工作落实落地。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）优化政府机构职能。落实机构改革工作，完成8项内设机构调整，5项事业单位调整，实现机构及人员设置合理优化。开展街道履职事项清单编制工作，成立街道履行职责事项清单工作专班，研究街道履行职责事项清单编制有关事项。完善街道“一网统管”平台系统架构，并对“市民生诉求”“书记在线”“龙岗政府在线留言”等15个民生诉求来源进行分拨处置，共处置民生诉求事件3.98万件。

　　（二）深化“放管服”改革。推广“高效办成一件事”事项清单，全年“一件事一次办”2689件。围绕企业、商户、社区老弱病残孕等各类群体需求，组建服务团队提供“一对一”上门服务。持续优化“大湾区·视频办”+“全市域通办”服务，实现业务“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”。全年街道便民服务中心共受理业务17386件。

　　（三）持续优化法治化营商环境。建立企业诉求快速响应机制，一对一服务挂点企业。联动区企业合规团资源，为辖区企业提供合规服务。设立“龙岗区创投大厦公共法律服务中心”“丰隆深港科技园涉外法律服务窗口”。充分发挥丰隆深港、天安数码园区公共法律服务平台作用，全年提供法律咨询123件、开展法治宣传活动19场。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）完善规范性文件及规章制度。加强对行政规范性文件的把关及合法性审查，健全街道文件制定审核机制，及时清理过期制度文件，完善内部制度3个，调整和建立议事协调机构5个，长效工作机制不断健全。

　　（二）落实重大行政决策制度。严格执行《龙城街道领导集体重大事项议事规则》各项程序要求，落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，全年集体研究“人财物”事项、听取并部署重点工作等600余次，推动重大事项议事决策规范化、科学化、民主化。

　　（三）发挥政府法律顾问作用。设立首席法律顾问，制定街道公职律师管理制度。街道法律顾问深度跟进各项事务，出具法律意见书746份，审核合同542份，参加政府法律事务会议103次，参与各类案件调处123次。

　　四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）加大重点领域执法力度。城管查违部门开展市容环境、查违等重点领域专项行动，累计出动31728人次，整治乱摆卖24024宗，超门店经营29636宗，乱张贴5932宗、乱挂晒4420宗、乱堆放20121宗，立案处罚140宗，累计罚款37.94万元，处理了金利街2号、鸵鸟场、留学生创业园遗留板房、嶂背沙场等一批10年以上历史遗留违建问题，强制拆除历史违法建设5000平方米，收回土地空间近6万平方米，助力龙城医院项目更新、市二十九高中建设、惠盐高速扩建等一批重大项目推进。应急管理部门开展危化品纯经营企业、重大事故隐患等专项整治行动，开展执法检查223次，立案46宗，罚款金额48.45万元。劳动部门加大拖欠工资违法行为查处力度，立案3宗，罚款金额6万元。

　　（二）完善行政执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2024年共公示行政处罚案件218宗、行政检查107宗。全面推行行政执法决定法制审核制度，全年经法制审核案件共194宗。强化重大案件集体讨论决定制度，累计开展重大案件集体讨论会议19次，疑难案件会商56次。

　　（三）创新行政执法方式。打造全市首个生态文明议事厅，在深圳市“谁执法谁普法”履职报告评议会上获评“深圳市八五基层普法联系点暨新时代文明实践特色点”，搭建全市首个进驻街道及社区的“生态共享法庭+环境资源多元化解中心”。聘请持注册安全工程师职业资格证书及消防工程师证书的安全专家，采取“巡查+专家”协同检查模式开展执法活动。建立民生诉求热力图，动态更新重点管控区域，针对性调整执法力量分布。

　　（四）加强执法队伍建设。开展2024年度“春季大练兵”活动，并每月开展“月度小练兵”，提振执法人员精神面貌。制定年度培训计划，印发培训工作方案，开展执法业务培训14场，提升队员法律素养。组织执法资格岗前网上培训11人、执法资格考试10人，申领、换发执法证4人。

　　五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　（一）完善突发事件应对制度。成立街道突发事件应急委员会，定期修订完善街道应急预案和街道值班值守工作制度，健全信息报告制度，对突发事件做到迅速响应、严密组织、科学处置。

　　（二）提高突发事件依法处置能力。强化监测研判，运用好各线条系统平台，及时掌握风险状态，发布预警预报，协调各相关部门、社区提前做好应对措施。线上通过公众号、视频号等途径提高社会力量突发事件应对能力，线下通过印发宣传单张、小册子、应急培训等形式推广学习突发事件应对法，提高居民突发事件应对能力。

　　六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　（一）加强行政调解工作。街道劳动部门处理劳资纠纷3408宗,受理劳动仲裁案件1730宗，累计为5534名员工追讨欠薪等款项2.23亿元；物管部门依托一网统管平台办结物业领域案件近7200宗，召开协调会772场次；城建部门调解建筑领域案件253宗，涉及工人约770人，涉及金额1600多万元，及时妥善推进矛盾纠纷化解。打造“宜和居”物业纠纷调处中心，获人民日报报道；设立深圳首家“检察+司法”共建检调对接工作室，获法治日报报道；建立睿智华庭、公园大地多元化物业联合调解平台；案例“新形势下社会矛盾纠纷源头治理的实践探索”入选《深圳社会治理与发展报告（2024）》、老旧小区加装电梯案例入选全市治理体系和治理能力现代化案例，获新华社报道；街道获龙岗区首届调解员职业技能竞赛团队优秀奖。

　　（二）加强和规范行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼开庭审理7宗，街道负责人出庭应诉7宗，负责人出庭应诉率100%，经调解撤诉1宗。发挥行政复议化解行政争议作用，全年行政复议8宗，经调解结案2宗，行政复议调解撤案率25%。

　　七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）自觉接受广泛监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、检察监督，协助办理人大代表建议4件、政协提案2件，及时办理检察立案决定书。全年行政诉讼共13宗，行政诉讼零败诉。

　　（二）加强对行政权力的制约和监督。深入推进督查督办，对上级要求督办、重大决策、重要工作部署和领导批示交办等事项，快速立项、办理和反馈，日清日结，全年落实上级、街道主要领导交办等督查事项共169件，办理市区人大建议66项,市区政协提案26项。加强行政执法监督，开展行政执法领域廉政风险专项整治，印发街道行政执法监督方案，开展行政执法案卷评查3次，推动行政执法更加严格规范公正文明。

　　（三）全面落实政务公开。在龙岗政府在线主动公开规划计划、资金信息、人事信息、民生实事等政府信息518条，依申请公开案件30件，均按流程和回复规范在期限内办结，保障了信息公开及时性。

　　八、2023年度法治政府建设中存在问题改进情况

　　2023年法治政府建设主要存在执法人员被调离执法岗位、法治政府建设创新亮点不多等问题。2024年，我街道对照问题积极整改，一是整合梳理公务员编制，规范执法部门借调制度，加大执法岗招录力度，公开招考并安排3名年轻公务员到街道执法部门工作。二是打造了嶂背“法律明白人”“龙城生态文明议事厅”等基层法治品牌。三是印发年度执法培训计划，开展“沙场秋点兵—岗位大练兵”，定期开展各种类执法业务培训，执法队伍专业能力不断提高。

　　九、2024年推进法治政府建设存在不足及下一年度主要安排

　　2024年以来，我街道法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在如下不足，如：依法治街委员会统筹协调和监督检查职能作用尚未充分发挥；个别行政复议案件中存在执法程序不规范的情况等。下一年度推进法治政府建设的主要安排有：

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习宣传习近平法治思想，建立学习培训常态化机制。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持开展“第一议题学法”，落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好领导班子年终“述法”工作，不断提升领导干部法治能力和水平。

　　（二）充分发挥依法治街委作用。把全面依法治街工作纳入街道工作重点，进一步明确任务目标，细化责任分工，不断增强各单位的法治意识，充分发挥依法治街委统筹协调和监督检查职能作用，切实打造党委领导、党政联合、部门联动的依法治街工作新格局。

　　（三）不断提升执法规范化水平。严格落实行政执法三项制度，确保执法行为程序规范、实体合法。结合新修订的法律法规及时更新培训内容，定期开展执业培训，加强行政执法队伍能力建设。常态化开展案卷评查，运用行政执法“双系统”加强线上监督。

　　深圳市龙岗区龙城街道办事处

　　2024年12月18日