10月20日,国家发展改革委发布《要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法(第一批)》,龙岗“科技篇”经验作为全市唯一案例,入选国家发展改革委要素市场化配置综合改革试点首批典型经验。
据悉,首批56项创新举措覆盖土地、劳动力、资本、数据、算力等传统与新型要素。国家发展改革委新闻发言人李超表示,下一步将分批次推出试点经验做法,引导各地学习推广。深化要素市场化配置改革,是发展新质生产力的关键抓手。近年来,龙岗区创新实施政府投资项目“科技篇”机制改革,将“应用场景”作为新型创新要素,秉承“不浪费每一笔财政支出、每一个政府投资项目带来的创新示范的机会”理念,推动政府投资理念从“单一建设”向“场景开放+要素配置+技术创新+产业培育”深刻转变,实现财政资金使用效益最大化。
在具体实践中,龙岗区将项目痛点转化为可开放的场景,为具备技术实力的企业提供订单机会。例如,区水务局落地全国首个基于开源鸿蒙的二次供水智慧泵房,整体能耗下降约10%;区建筑工务署与区民政局打造全国首个可持续运营的鸿蒙智慧养老院,集成AI监护等功能破解照护难题;在校园,智能AI无感吊麦扩声系统解放了教师声音,该产品已推广至全市超200所中小学;在环卫领域,区城管局在全区布局11个智慧环卫项目,累计投用人工智能环卫机器人222台,作业效率提升21%。
为保障机制长效运行,龙岗区由区科技创新局牵头,构建了包括容错免责、联合评估、总师支撑、场景落地、头脑风暴会、白名单、考核激励、科技篇应用库在内的“7项机制+1个支撑”工作架构,充分调动各部门工作积极性,促使各单位轻装上阵、立足领域开拓创新,有力推动科技篇工作深入开展。
截至目前,“科技篇”已累计完成项目381个,总投资217.41亿元,“科技篇”计划投资31.45亿元。通过示范引导,推动AI、鸿蒙、智慧交通、GNSS边坡自动化监测等400多项新技术新产品在公共服务领域落地,不仅有效破解了政府投资项目的建管堵点,更为企业新技术提供了“首单”验证和标杆示范,实现了政企协同、互利共赢。
