2025年,区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神,在区委、区政府的坚强领导下,围绕龙岗“四有”城区建设,聚焦“品质机关”建设,依法履职、依法行政,大力推进机关事务工作高质量发展。现将2025年度法治建设工作情况总结如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要内容
(一)加强组织领导,全面落实法治建设部署。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组始终坚持把习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神摆在首要位置,通过党组会常态学、理论学习中心组定期学、线上线下结合学,教育引导全局党员干部和工作人员牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神。局党组把学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为头等重要的政治任务,凝聚思想共识,通过“第一议题”、各党支部“三会一课”等方式开展专题学习研讨,纳入党课、干部教育培训的重要内容,采取集中学习与个人学习相结合等方式,组织开展系列学习培训、交流研讨活动,切实把学习成效转化为机关事务干事创业的强大动力和推动机关事务高质量发展的实际行动。三是严格落实局主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长坚持把法治建设摆在全局工作重要位置,自觉将法治建设列入全局重点工作清单,贯穿到机关事务工作高质量发展的全过程中,与业务工作同部署、同推进,形成主要领导重点抓、分管领导具体抓、各科室抓落实的工作格局。带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉践行党的民主集中制原则,落实“三重一大”集体决策制度,凡涉及本局发展的重大问题、重大项目、人事任免、大额资金开支等事项,均由局党组会议集体研究讨论决定。落实党政主要负责人年终述法工作制度,领导班子成员将推进法治建设有关情况列入个人年终述职报告。
(二)加强法治教育,不断提高依法行政能力。一是坚持领导干部带头学法。在党组(扩大)会议上集中学习了《习近平谈治国理政》第四卷:“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国档案法》以及新实施新修订的法律法规等,从而不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。二是强化内部制度建设。局党组坚持以制度“管人管事管物”,立足工作实际,进一步修订完善了局政府采购项目全过程管理实施办法、局财务管理制度、局工作人员请休假(离深)管理制度等内控管理制度,不断提升机关事务工作制度化规范化水平。三是加强法治教育培训。开展合同审查与管理专题培训,系统梳理合同审查的要点、原则与常见法律风险,结合政府采购等政府实务案例,切实提升干部职工运用法治思维和法治方式防范合同风险、规范合同管理、依法履行行政协议的能力。组织干部职工参加广东省国家工作人员学法考试系统线上法治教育培训,培训率、优秀率达到“两个100%”。四是营造良好普法氛围。积极开展普法宣传,在“4·15”全民国家安全教育日、公共机构节能宣传周、“11·9”消防日等重要时间节点,在机关办公场所滚动播放普法标语,营造浓厚的法治宣传氛围。
(三)坚持依法行政,持续推进重点工作规范化。一是依法依规推动重点工作落地。在开展确权登记、区府大院光储充等项目中,严格依法依规按程序办理。确权登记方面,全市首创确权“绿灯”工作法,建立“三级督办”机制;针对土地征转历史遗留问题,在全市首创“区、街联动”机制,按照“条块结合,条统筹、块落实”工作模式,率先完成了相关物业土地征转任务。区府大院“光储充”一体化示范项目方面,创新采用“社会投资+效益共享”政企合作模式,通过合同能源管理推进项目建设,项目安装光伏面积约8200㎡、装机容量1.9MWp,建设4套华为全液冷超充及2套V2G设备、2.58MWh的储能装置,项目实现光伏绿电自发自用、余电存储,既降低能源成本,又为绿色机关建设提供支撑。二是强化法制审核把关。选用有法律学历背景的公职人员组织成立局法律审核小组,聘请专业律师担任法律顾问,配齐配强法律审核力量,各科室(中心)所有合同(协议)、涉及法律问题的事项均由局法律审核小组和局法律顾问进行合法性审核。
(四)强化信息公开,自觉接受民主监督。加大信息公开力度,按照政务公开有关规定,在政务网站上全面公布局班子成员分工、机构职能、规划计划、工作动态、财政预决算等信息,及时主动公开投诉电话、投诉邮箱和通讯地址,切实将局信息公开工作落到了实处。主动接受人大政协监督,加强同人大代表、政协委员联系,及时解决群众反映和期盼高的问题,如关于全面倡导“光盘行动”“绿色低碳”的建议等,做到件件有着落、事事有回应。
二、2024年度法治政府建设存在问题改进情况
针对2024年指出的对法治政府研究思考不够、学习宣传习近平法治思想不深、普法宣传工作单一等问题,区机关事务管理局坚持问题导向,全力推进整改,在党组(扩大)会议上集中学习习近平法治思想,进一步健全内控管理制度,集中开展警示教育,在局机关及所属事业单位电子大屏、液晶显屏开展普法宣传,邀请局法律顾问开展合同审查及管理专题培训等,多措并举加强法治宣传教育。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年,区机关事务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,切实履行推进法治建设职责,狠抓责任落实,法治政府建设工作取得了一定成效,但对照上级有关工作部署要求仍存在不足,个别干部职工工作中仍有依赖惯性思维解决问题,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和意识还需要进一步提高。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
(一)加强法治学习实践。把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务,按计划开展党内和行政法律法规学习,注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合,不断提升学习深度和广度。加强对《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习,不断提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。
(二)深化法治宣传教育。继续通过贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断拓宽普法宣传的覆盖面,持续丰富宣传形式和载体,切实提高局党员干部和工作人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度,积极依托全媒体平台,充分利用“11·9”消防日、“12·4”国家宪法日、节能宣传周等关键节点,为法治宣传提供阵地(平台),采取线上与线下相结合的宣传方式,组织开展面向全体干部职工的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《机关事务管理条例》等专项普法宣传活动,教育引导广大党员干部尊法、学法、守法、用法,增普法宣传的针对性和感染力。
(三)强化法治监督管理。深化机关事务依法治理,落实主体责任,在机关安保、物业管理、食品安全、车辆保障等方面依法依规有序开展工作,切实提高依法行政能力和水平。围绕办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能、安全生产等工作,加强与纪检监察机关联动,强化内部监管,不断筑牢法治体系,提升依法治理水平。