横岗打造“党建引领+”体系建设鲜活样本

　　摘要:推进社会治理,关键在党,重心在基层。横岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持把加强城市基层党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,深化“党建引领+”体系建设,注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　横岗街道强化党建引领攻坚,开创基层治理新格局

　　打造“党建引领+”体系建设鲜活样本

　　横岗街道创新实施居民小组党支部“强基提质”工程。图为街道党工委书记李坚(左二)率队到居民小组走访调研。

　　党员志愿服务行动常态化开展。

　　推进社会治理,关键在党,重心在基层。横岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持把加强城市基层党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,深化“党建引领+”体系建设,注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　“党建引领+组织建设” 增强基层社会治理组织力

　　横岗街道坚持以提升党的组织力为重点,全面提升基层党组织核心引领作用和为民服务能力。2018年,该街道创新开展“党建品质提升行动”,持续推进“十百千”基层党支部创建工作,共有81个党支部通过“十百千”基层党支部创建,怡锦社区工作站党支部被评为“典型示范党支部”。

　　“我们通过机关‘党建品质提升行动’、社区‘力量党建’项目、居民小组党支部‘强基提质’工程、‘两新’组织‘红色引擎’工程四方面,打通了城市基层党建的‘毛细血管’,发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用,加强对基层社会治理的组织领导。”该街道党工委委员、组织部长罗铁牛介绍。据悉,该街道在探索机关党支部标准化建设过程中,特别重视将基层党支部建在土地整备、治水提质等重点攻坚一线,发挥党建工作在急难险重任务中的引领作用。2018年,横岗街道提前超额完成了地铁14号线、龙口水库等重点房屋征收补偿任务。

　　过去一年,该街道重点开展居民小组党支部“强基提质”工程,以“五抓五提”(抓思想建设,提升引领力;抓组织建设,提升凝聚力;抓能力建设,提升履职力;抓队伍建设,提升形象力;抓制度建设,提升规范力)推进居民小组党支部规范化标准化建设并初显成效,居民小组半年集体收入便达到了去年集体总收入的98%,城中村“脏乱差”现象得到极大改观,治安形势好转。

　　“两新”组织党建工作方面,着力扩大非公有制企业和社会组织“两个覆盖”,并以开展园区“红色引擎”工程为契机,激活“两新”组织中的党建活力因子,推动“两新”组织党建与园区经济建设互促双赢。

　　“党建引领+群团组织”

　　激发为民服务工作活力

　　坚持以党建带群建,积极发挥群团组织作用,是横岗街道强化服务意识、提高服务能力、扩大服务覆盖面的有益尝试。据悉,该街道以基层党组织为核心,分析研判居民需求,制定详细的“菜单式”服务,使社会组织服务成为政府服务管理的有效补充和延伸。

　　在“民生微实事·大盆菜”项目中,充分发挥群团组织与社会组织的纽带作用,直接为居民解决了一批涉及社区服务、环境卫生、基础设施建设等方面的急事、难事;借助国际标准舞协会等群团组织的力量,成功举办2018“中传-横岗”WDC、WDC-AL这一世界最高水准的世界锦标赛,开办全区首家红棉文学院,连续举办两届红棉文学奖等;深化“功能型”党组织建设,填补社会治理末梢党建“空白点”;强力推动党员“红细胞”工程,常态化开展“一社区多亮点”党员志愿服务,目前,333支党员志愿者队伍已累计开展志愿服务37000多场,服务群众300多万人次。

　　值得一提的是,街道党工委充分发挥示范引领作用,领导班子带头下沉一线近距离服务群众,通过开展“我当网格员”、“主题式”直联、走访调研企业等活动,了解社会管理、基层治理、企业发展的重点和难点,为社区居民、辖区企业解决实际困难和问题。

　　“党建引领+平安建设”

　　提升群众安全感、获得感

　　横岗街道把党的领导优势转化为社会治理优势,注重筑牢安全生产、劳资纠纷等安全底线,开创新时代平安横岗建设新局面。

　　在扫黑除恶专项行动中,该街道成立了以党工委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,领导班子成员深入辖区派出所检查、指导扫黑除恶工作,倾听基层意见,收集涉黑线索。

　　在安全生产工作中,健全完善安全生产分析研判、警示约谈和巡查考核等17项长效机制,通过开展63项专项治理整治行动,排查整治各类隐患7.5万多处,并以“8+4+1”模式,对网格内工矿企业等重点场所进行直接监管,督促整改隐患20338处;全面开展百日整治、“禁摩限电”、“猎虎行动”等专项行动,共查处各类交通违法行为7.8万宗。

　　在劳资纠纷隐患排查中,将清理整顿劳务派遣市场列入2018年重点工作,多次根据不同时间节点有针对性地开展清理行动。在龙岗区率先将信用建设引进和谐劳动关系构建,打造互联网+信用监管的社会治理新模式。

　　在市容环境品质提升中,探索建立“城管+公安”联勤联动工作机制,有效破解城市管理“顽疾”,区政府在横岗召开现场会推广有关经验做法;创建区垃圾分类减量精品小区,市、区领导多次到现场调研,认为垃圾分类横岗模式值得推广。

　　“党建引领+经济发展”

　　加快转型升级步伐

　　横岗街道始终坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和横岗街道发展的具体实践相结合,组织开展街道工作务虚会、“横岗思考”研讨会,邀请专家对横岗发展把脉问诊,为横岗产业转型升级建言献策。

　　过去一年,该街道发挥珠宝、眼镜、服饰等传统产业优势,依托特色园区,着力推动时尚文化创意产业发展。成功举办2013文化创客园、横岗眼镜时尚e城、力嘉创意文化园三大文博分会场活动,累计成交40.79亿元。其中,眼镜产业转型发展方面,初步完成“横岗眼镜”研发总部大厦和产业园项目选址工作;组织辖区眼镜企业参加日本、北京、上海等知名眼镜展,现场总销售额1.5亿元,意向订单2.8亿元;举办第五届“十大时尚品牌”和第五届“十大金牌设计师”评选活动,培育宣传优秀自主品牌。

　　此外,淘汰产能落后企业,对辖区内六类低端企业实施清理、转移和关闭。目前共淘汰68家企业,完成任务136%,有效释放土地空间为产业更新提供空间载体。同时依托伯恩、信义、新辉开等龙头企业的辐射带动,把横岗打造成高端制造业基地,重点推进伯恩公司齐藤厂更新项目、228工业区综合整治项目。值得关注的是,228工业区将打造高端“AI小镇”,重点发展机器人、智能制造、无人机、新材料与信息技术以及互联网+创新模式产业集聚,搭建起多门类国家级孵化器和创新平台,在未来5至8年打造成百亿级体量的产业集群小镇。