深圳市龙岗区水务局以案释法--深圳市XX工程总公司妨碍行洪案

　　案情简介：

　　2018年8月30日，深圳市龙岗区环境保护和水务局立即对布吉河流域综合治理工程“EPC+O”项目水径水工区鑫宝龙工业区段河道施工工地进行现场检查。该项目施工单位深圳市XX工程总公司为了施工便利，私自在水径水鑫宝龙工业区段河道中铺设了两条长约10米，宽约2米，直径1.2米的导游管，妨碍了水径水河道行洪，我局现场下达责令整改通知书，要求施工单位立即疏通河道，确保行洪安全，并按防御洪涝设防标准与措施进行施工。

　　处理结果：

　　2019年6月25日，我局依法进行调查后认定施工单位深圳市XX工程总公司违法行为事实确凿，其在河道中铺设导游管的行为违反《深圳经济特区河道管理条例》第二十三条第二项的规定，依法应当给予行政处罚。根据《深圳经济特区河道管理条例》第三十二条、参照《<深圳经济特区河道管理条例>罚款处罚实施标准》第九条之规定，我局依法对施工单位深圳市XX工程总公司处以罚款人民币8.5万元。

　　案件警示：

　　本案涉及临河施工在河道周围铺设导流管，设置阻碍行洪物问题。深圳地区雨季期间，市内降雨幅度有很明显的上升，市内的河道行洪形势也比较严峻。如果临河工地项目的施工单位，只图施工方便，在河道周边甚至在河道内铺设管道、搭建过道，阻碍行洪，一旦发生短时间强降雨，将会导致行洪不畅、洪水堵塞，严重危及周边市民的生命和财产安全，所以，对此类违法行为，执法部门坚决严格执法，依法处罚，并且加强监管，严格落实河长制，从源头上减少此类案件的发生。

　　相关法条：

　　《深圳经济特区河道管理条例》

　　第二十三条 在河道管理范围内，不得从事下列活动：

　　（一）围垦、耕种；

　　（二）堆放、倾倒余泥渣土、垃圾及其他固体废弃物或者设置阻碍行洪物；

　　（三）倾倒、排放泥浆、粪渣等污染水体的物质；

　　（四）挖砂、抽砂、取土；

　　（五）网、电、炸、毒鱼虾等水生动物；

　　（六）其他破坏河道水环境或者防洪安全的活动。

　　在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

　　第三十三条 违反本条例第二十三条第一款第一、五项规定的，由水务主管部门责令其停止违法行为，并给予警告；拒不停止违法行为的，处五千元以上一万元以下罚款；违反第一款第二、三、四、六项和第二款规定的，由水务主管部门暂扣作业工具，责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《<深圳经济特区河道管理条例>罚款处罚实施标准》

　　第九条  在河道管理范围内堆放、倾倒余泥渣土、垃圾及其他固体废弃物或者设置阻碍行洪物。程度：严重；违法情节：阻碍行洪物体积大于5立方米的；罚款金额：7万元以上10万元以下。