(一)环境质量总体保持良好
2010年,我区空气、水环境质量多项指标继续改善。1-12月空气环境优良天数为354 天;二氧化硫浓度平均值 0.014 毫克/立方米。饮用水源水质达标率为99.7 %;龙岗河水质基本保持稳定,全河段水质综合污染指数同比下降 6.1%,我区境内西坑、葫芦围断面水质平均综合污染指数分别比上年下降 46.7%,25.8%;布吉河综合污染指数均值比去年同期上升了 7.7%。
(二)重点环保工作扎实推进
1、迎办绿色大运。一是做好组织协调工作。组织实施了《龙岗区迎办绿色大运迎接国家环保模范城复查及龙岗河整治环保行动方案(2009-2011)》3年行动方案,做好协调督促和信息报送等工作,每月向区大运执行办和区委督查室报送工作进展情况。二是着重加强空气污染整治工作。在大运村及主场馆周围设立了环境空气和噪声监测点位,实时掌握大运场馆周边空气质量及环境噪声状况。对我区交通干道及大运场馆周边燃烧、排烟设施进行摸底调查,对烟气黑度和烟尘浓度超标企业进行限期治理,共出动了执法人员3480人次,检查企业1160厂次,检查辖区内大气污染企业551家,关闭了全部76家4蒸吨/h以下(含4蒸吨/h)的燃煤锅炉。三是做好机动车排气污染监督管理工作。建立区环保、交警大队、交通部门联合执法工作机制,做好我区机动车的抽检、路检工作,全年共路检车辆5555台,抽检公交车辆1191台,复检车辆312台,为“大运”和 “亚运”提供良好的空气质量保障。
2、污染减排。2010年,辖区内污水处理厂完成的COD削减量为2.24万吨,完成了年度工程减排任务;淘汰落后产能企业 30家,完成结构减排任务; 74家减排在线监控企业运转正常,与21家工业污染源固定视频监控点一起共同发挥24小时在线监管企业排污的作用。
3、治污保洁。2010年我区共有22项治污保洁工程任务,截至年底,按必达目标要求统计,已完成年度任务的20项,占91%;未完成年度任务的2项,占9%。
4、生态建设。组织开展了《龙岗区打造生态优美的现代化滨海城区调研报告》、《大鹏半岛环境危机管理机制研究》等课题研究,探索生态龙岗建设新途径。组织发动龙城黄阁坑社区等14个社区申报创建“深圳市绿色社区”,现已完成初步审核报市人居环境委考核验收;启动宝龙工业园创建国家生态工业园区工作,开展了创建工作前期调研和指导工作;指导南湾和坂田两街道顺利通过深圳市生态街道复查工作。
5、实绩考核。组织对全区各街道、各相关单位开展2009年环保实绩考核,将生态文明建设、河流整治、节能减排、治污保洁工程、环境保护综合执法等5种任务完成情况纳入环保实绩考核任务中,推动我区各项环保工作任务的完成。在2009年市环保实绩考核中,我区排名从2007年全市各区的倒数第一,2008年的倒数第二,跃升到2009年的全市第二。
6、环保资助。按照《深圳市龙岗区环境保护专项资金管理办法》组织开展了2010年度环保专项资金申报和审查工作,全年共资助项目2批8个,落实资助资金231.2万元。
(三)环境监管工作上新台阶
1、做好环保审批服务经济发展。为化解流域限批政策对我区经济发展的影响,我局按照区有关会议和文件精神,在严把项目审批关,严禁不符合产业导向政策的建设项目进入,坚决杜绝资源和能源消耗高、污染重的项目进入,严格执行水源保护和生态控制线的相关规定,严格执行龙岗河、观澜河(石马河)流域限批政策及市、区两级环保部门联合审批制度的同时,做好对区重大项目等7类项目的环保审批。全年共受理审批项目6388宗,办结6026宗,否定76宗,其中两级审批项目1118宗,办结923宗,否定24宗。
2、铁腕治污严厉打击非法排污行为。通过开展以保障环境安全为主题的环境风险隐患执法检查行动、针对饮用水源保护的“雨季行动”专项执法检查行动以及打击违法排污保障群众健康的“1+9”专项行动等,有重点、有针对性地整治了存在的污染问题,提高了企业防治污染的自觉性。全年,共出动环保执法力量29091人次,检查污染源达10619厂次,查处违法案件418宗,处罚金额949.92万元,吊销排污许可证企业2家,下达限期治理18家,办理排污许可证379份。
3、淘汰重污染企业优化调整产业结构。我局根据区委、区政府加快推进我区产业结构优化升级4个配套文件的精神,充分利用环评审批、排污许可证管理、限期治理、行政处罚、排污收费、强制情节生产、诚信分级管理等各种法律、行政手段,严格执法,通过与贸工、市场监督部门联手,促进低端企业退出一批、转型一批、升级一批。今年以来共淘汰高污染企业16家。
4、加大环境投诉处理维护群众环境权益。实行环境信访24小时值班和投诉半小时内响应制度,信访工作机制更为完善;实行局投诉电话和各街道环保所值班电话与市政府12345电话系统无缝对接,信访渠道更为畅通;启用网上电子办公信访系统,信访工作效率和质量大大提高;实行重大信访案件领导包案制度,信访重点难点及安全隐患得到有效解决;开展了亚运期间环境信访工作专项行动,顺利完成了保稳定的任务。全年共受理各类环境信访投诉案件5512宗,立案办结率保持100%,群众满意率86.77%。
5、强化固体废物管理维护环境安全。制定了《龙岗区危险废物环境监督管理工作方案》,实行了危险废物转移联单管理,开展了迎大运亚运环境安全保障工作。全年共组织开展了重点行业企业环境风险及化学品检查等4个专项行动,查处非法转移危险废物案件3宗,查处地下加工场所9处,联合有关部门强制拆除地下炼金企业6家,查获危险废物69.1吨,收运处置工业危险废物100189.97吨。
6、加强环境监测提供科学依据。认真贯彻落实《环境监测质量管理三年行动计划》,较好地完成了环境质量、污染源监督、市政设施、河流水质等监测工作任务。全年共出具监测报告9000多份,接收委托监测220多单;取得现场检测数据5864个,实验室分析数据54000多个,质量控制数据10800多个,收取监测工本费160多万元。
7、突出环保科技提供良好服务。全年累计完成环评报告表850项,污染治理工程设计方案29宗,落实治理设施运转评估报告36份,开展60个企业在线监测子站的运营。
8、加大环保宣传营造良好氛围。紧紧围绕“低碳龙岗·绿色大运”这一主题,充分依托各新闻媒体和社会各界大力开展环保宣传教育活动。组织全区青少年参加环保绘画选拔大赛,共收到作品3000多幅;制作了“低碳生活指南”的展板,在我区市级以上“绿色社区”循环展出,让低碳和人居理念深入人心;在深圳侨报等新闻媒体发布了《2009年环境质量状况公报》;组织全区各单位开展了建我绿色家园系列活动,布吉金稻田学校、横岗信义汽车玻璃有限公司等单位获得深圳市绿色单位称号。
9、加强队伍建设提升工作作风。按照区委的工作部署,在11个环保所组织开展了民主评议政风行风工作,完善了环保所信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面的工作;组织开展了 “争先创优”以及以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风大提升活动,全面提升了全局干部队伍的思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲,局党总支获区直属机关工委2008-2010年度先进党组织称号。积极主动加强与区组织人事部门的沟通,解决了环保所非公务员人员的入编和经费问题,组织开展了科级干部竞争上岗、执法人员岗位轮换、执法类公务员套转、事业单位分类设岗等工作,规范了我局人事管理。