区经济促进局7月1日起向社会“晒”权责

　　历时4个月的权责清单编制工作终告一段落，经促局于7月1日起通过“龙岗政府在线 ”向社会公布权责清单。回顾权责清单编制的整个过程，这是一场简政放权，厘清政府和市场关系的“自我革命”，也是全面打造法治政府和服务型政府的一项重要举措。经促局的权责清单编制工作呈以下特点：

　　一、对权责事项全景式梳理，职权范围全覆盖

　　通过开展编制权责清单工作，经促局共梳理出权责事项195项（其中行政许可10项，行政确认3项，行政执法159项，行政强制11项，行政检查11项，其他公共服务类1项，），每一项权责事项后面都标注了法律依据、办结时限和运行流程图，向社会全景式展示经促局的职权和职责，其深度和广度在全市各区经济主管部门中尚属首创。

　　二、以群众满意为落脚点，广泛征集各方意见

　　经促局意识到，只有多方参与的评议格局才能保证权责清单编制全面客观。经促局面向服务对象、“两代表一委员”、专家学者和社会公众广泛征集意见。共收集到675份反馈，其中有价值的意见和建议72条，主要集中在权责清单宣传力度、行政处罚裁量标准细化、权责清单的展现方式以及某些办事流程仍有优化空间等4方面。清单内容在每一次的思想碰撞中，一直在“加料”并渐渐丰满完善。例如，经促局对处罚金额作了定额化设定，并对法律中 “违法情节严重”“违法情节较轻”等字眼，制定了可量化的标准。对于“部门职责”，经促局分成“事前”、“事中”和“事后”三个阶段分别界定要开展的服务。

　　三、行政审批压缩精简，办事流程优化再造

　　经促局严格按照“六最”原则，对1项审批进行精简，对9项权责事项进行优化，压缩时限119个工作日，减少申请材料22份。其中外经贸审批全部承诺即来即办，申请材料平均减少一半，服务对象到窗口办事时间缩短一半以上。加工贸易企业生产能力证明由“审批制”改为“备案制”，以纸质备案为主，现场核验为辅，定期监督抽查为抓手，实现审批向服务的转变。农业审批，无需现场核验的，承诺即来即办；需要现场核验的，承诺期限压减到不超过10个工作日，时限压减比例近70%。

　　四、强化行政执法力度，完善监管机制

　　权责清单中，经促局还列明了159项行政处罚事项、11项行政检查事项和11项行政强制事项，覆盖农业行政执法领域各个方面。今后，经促局将加大对农产品质量安全的检查和执法力度，对无牌无证或经营条件不达标的单位依法取缔，通过事后监督执法确保审批的优化成果。

　　编制权责清单是经促局对创新求变的一次探索，改革的最终目的是为了让企业享受到更多更好的改革成果，权责清单编制虽已告一段落，但经促局树立企业服务意识必将延续和体现到今后各项工作中去。