龙岗区2025年政府投资项目计划安排情况

　　为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，根据龙岗区国民经济和社会发展计划目标，制定《龙岗区2025年政府投资项目计划》。

　　一、2024年区政府投资项目计划执行情况

　　2024年，在区委区政府的正确领导下，在区人大、政协的有效监督下，全区政府投资项目计划有序推进、高效执行。2024年初，区政府投资计划安排项目559个，年度投资计划规模93亿元，经年中两次调整后安排项目684个，计划规模调整为110.80亿元。全年累计完成支出110.2亿元，计划执行率99.5%。

　　各重点领域投资完成情况如下：一是城市基础设施项目持续投入，累计支出29.85亿元：加快推进龙岗大道大运枢纽段下沉工程、如意路南延接东部过境通道市政工程、协力路（友谊路） 盐龙大道立交拓宽改造工程等道路建设。二是公共服务设施项目持续改善，累计支出54.34亿元：加快推进龙岗街道黄龙坡九年一贯制学校、平湖街道河包围九年一贯制学校等中小学校新改扩建，深圳市龙岗区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等公立医院项目年内完工。三是水环境治理进一步优化，累计支出13.08亿元：宝龙水质净化厂工程进入工业预处理区主体工程施工阶段。四是城区治理设施建设攻坚克难，累计支出12.93亿元：龙城公园活力谷开园，成为全区首个复合型公园运动综合体；大运AI小镇绿道建成开放，开展城中村供用电安全整治及天然气改造，各类消防基础设施不断夯实，危险边坡得到有效治理。

　　二、2025年区政府投资项目计划安排情况

　　（一）总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，做好规划计划统筹衔接，结合经济发展阶段和财政承受能力，强化中央预算内投资、地方政府专项债券、国债等资金来源筹措及调度，集中力量保障重大项目建设资金。围绕强基础、增动能、惠民生、促消费，加快推进重点领域项目建设，形成消费和投资相互促进的良性循环。强化项目审批及择优推进，充分发挥政府投资的带动放大效应。大力实施“一芯两核多支点”区域发展战略，全力打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园，奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。

　　（二）基本原则

　　——聚焦围绕重点工作谋划和推动项目。对接“十四五”规划目标任务，在财力有限的情况下，优先安排“急需要做”的重点项目。坚持集中力量解决大事、急事、难事，持续做好区政府投资“十五五”规划项目储备和谋划工作。

　　——坚持不断完善城市基础设施。增强基础设施供给能力和水平，优化完善城市功能，加快提升道路交通、饮用水工程等基础设施建设的现代化水平，以建设高颜值城市、焕发城区发展新风貌、打造优质营商环境为目标，持续提升城区建设品质。

　　——聚焦发展新质生产力。围绕新质生产力在新市政、交通运输、科技及产业配套等领域布局一批重大政府投资项目，在政府投资项目中重点推动科技技术运用，以点带面推动传统基础设施数字化转型、智能升级，进一步提高投资的精准性和有效性。

　　——坚持在发展中保障和改善民生。聚焦“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的“民生七有”目标，在资金安排上重点向文体卫教、养老、保障性住房等公共服务设施薄弱区域倾斜，逐步解决发展不平衡、不充分问题，构建优质均衡的高水平公共服务体系。

　　——聚焦拓宽多元投融资渠道。通过合理的资金安排引导公配项目加强收益谋划，提升自主创造现金流能力。鼓励国有企业、社会资本参与城市基础设施建设和科技产业创新发展，在优先应用中央预算内资金、国债、地方政府专项债券的基础上，合理配置财政性资金，多渠道筹措项目建设资金。

　　（三）投资规模

　　2025年区政府投资项目计划拟安排项目569个，安排年度投资80亿元。

　　1.按建设阶段分

　　区政府投资项目实行分类和切块资金管理制度，具体情况如下：

　　——A类项目。包括年度重点续建和急需推进的新开工项目，共安排298个，拟安排投资58.88亿元，投资占比73.6%。其中：续建项目273个，拟安排投资53.68亿元；新开工项目24个，拟安排投资4亿元；各街道2025年征收补偿资金（打包为1个项目），拟安排资金1.2亿元。

　　——A类备选项目。共安排82个，后续参照BC类项目管理。

　　——BC类前期项目。共安排189个，拟安排切块资金0.2亿元，其中储备项目前期费0.05亿元，已立项项目前期费0.15亿元，统筹用于保障项目前期工作经费。

　　——项目调节资金，拟安排切块资金19.32亿元，统筹用于保密项目、应急工程、年中有资金调增需求及需使用开办费的重点项目。

　　——紧急项目资金，拟安排切块资金0.1亿元，统筹用于因上级考核任务或区委区政府年中安排的重点工作，当年新立项且亟需开工，总投资在200万元以上、2000万元以内的区政府投资项目。

　　——审计结（决）算项目资金，拟安排切块资金1.5亿元，投资占财政性资金比重7.5%，统筹用于支付工程项目结（决）算款。

　　2.按投资领域分

　　（1）城市基础设施建设领域：以促进城市基础设施提升为目标，安排道路交通、智慧城市、饮用水、电力、征收补偿等领域建设项目118个，安排年度投资24.19亿元，占比30.2%。道路交通方面，重点推进富安东路市政工程、龙岗区布吉三联路市政工程等10条主干道，丹农路二期工程、坪南路（永勤路-康贤路）新建工程等27条次干道，龙岗区第二中医院配套道路市政工程等33条支路，南湾郊野公园入园主要通道交通改善工程等6项改造工程，儿童公园配套连接通道工程等9个其他项目，安排资金17.07亿元。智慧城市方面，重点实施龙岗区智慧交通二期建设工程项目等7个智慧城市项目，安排资金1.43亿元。饮用水方面，全面推进沙湾二水厂二期扩建（含深度处理）工程等12个饮用水工程，安排投资3.50亿元。电力方面，推进宝龙街道110千伏同庆变电站迁改工程等13个项目，安排投资0.99亿元。征收补偿方面，根据各街道申报安排资金1.2亿元。

　　（2）公共服务设施建设领域：以促进公共服务均等提质为目标，安排教育、卫生、文体领域建设项目82个，安排年度投资17.64亿元，占比22.1%。教育方面，加快推动平湖北九年一贯制学校新建工程等32所新改扩建学校及11个改造项目，安排投资9.60亿元；医疗卫生方面，重点实施龙岗区第二中医院新建工程等9个新改扩建项目以及龙岗区第五人民医院住院楼加固改造工程等7个改造项目、2个社康中心装修项目、3个医疗信息化项目、4个医疗设备购置项目，安排投资4.40亿元；文体设施方面，加快开展布吉文体中心项目等9个文体设施建设，安排投资2.67亿元；保障房方面，稳步推进五和保障房项目等5个保障房续建项目，安排投资0.97亿元。

　　（3）水环境治理领域：以巩固提升水环境质量为目标，加快水生态保护和修复，安排建设项目18个，安排年度投资11.47亿元，占比14.3%。重点实施宝龙水质净化厂工程、平湖街道雁田水库（木古河流域）水质保障工程、宝龙生物药创新发展先导区雨水箱涵迁改工程等水质提升、防洪排涝项目。

　　（4）城区治理设施建设领域：以提升城市建设品质、促进城区安全为目标，安排城中村综合整治、消防基础设施、地质灾害和危险边坡治理等领域建设项目80个，安排年度投资5.58亿元，占比7.0%。城市品质改善方面，加快推动平湖北片区公园群等12个公园建设，安排资金2.25亿元；进一步改善城市环境，安排大运中心周边道路慢行系统整治工程等道路绿化、路灯改造、公厕及垃圾处理项目18个，安排资金1.27亿元。城区安全方面，重点推进2024年区属公园边坡安全隐患治理工程等28个地质灾害和危险边坡治理、消防基础设施工程，安排资金0.71亿元。

　　（四）保障措施

　　一是强化项目精细化管理。认真贯彻落实《深圳经济特区政府投资条例》、《龙岗区政府投资项目管理办法》等有关规定，严格履行政府投资项目审批程序，严格施工招标条件。在教育、卫生等领域全面实行土建、信息化、设备和开办费“四合一”审批。严格落实过“紧日子”要求，充分利用联评联审制度，压紧压实建设需求，从严从紧审查审批。强化项目监督管理，在项目实施过程中坚持“概算控制预算、决算”的原则，严格工期和投资控制。强化项目收尾管理，强化项目后评价管理，对已完成项目目标、效益、作用和影响等进行系统客观分析，为投资决策提供参考。将科技篇理念纳入项目评估体系，督促项目单位编制项目项目建议书、可研和概算时应充分考虑科技技术运用，积极探索社会多元化模式参与，提升政府投资项目科技含量。

　　二是强化多渠道资金保障。做好政府投资建设的财力供需测算，开展政府投资项目多渠道投融资研究，充分发挥政府投资引导作用。用足用好中央预算内投资、国债、市重点区域补助资金等上级资金，拓宽项目资金保障渠道。

　　三是推动建设提质提速提效。压实年度目标责任、科学制定施工计划，充分发挥“总指挥部-分指挥部-街道”三级协调机制作用，全力加快工程建设进度。深化政府投资项目审批制度改革，优化项目审批“1+N”政策体系，通过提前启动项目前期工作、提前介入、并联审批、同步开展各阶段事项等具体措施，提高政府对投资项目的调度管理水平，完善项目预警机制，推动项目建设提质提速提效。

　　四是提高项目资金使用效率。加强项目进度和资金支付监测，针对审计、督查等发现的问题及时督促整改，保障政府投资资金的合理使用和建设项目顺利实施。强化资金统筹调度，对于因客观原因导致年度投资计划不能正常落实的项目，按照规定及时调整并将调出资金用于进度加快的项目。

　　五是加强廉政风险防控。建立健全廉政风险防控机制，完善政府投资项目内部管理制度以及项目招投标、资金支付等各项业务管理配套制度，加强区政府投资领域廉政工作的规范化、制度化和透明化建设，确保不出廉政问题。