编制《龙岗区一体化三年实施计划（2013-2015年）》，助推龙岗跨越发展

　　我办于去年底召开龙岗区一体化工作联络会议，启动我区一体化建设三年实施计划及其重点实施项目计划编制工作。2014年2月初，形成《龙岗区一体化建设三年实施计划（2013-2015年）》的草案及其配套的《龙岗区一体化重点建设项目计划（2013-2015年）》初稿（以下简称“区一体化三年计划草案”），并征求各单位意见。3月，在与规划、交通、经促等部门多轮沟通后，对“区一体化三年计划草案”进行了修改；4月完成对全区8个街道的一体化实施需求调研，并结合街道办的最新需求对“区一体化三年计划”进行完善。5月初在对一体化重点项目计划大幅调整的基础上，再次征求了各单位意见，并结合反馈意见形成最终的“区一体化三年计划”。该计划明确了分解到各责任部门的12个量化指标，确定了涉及27个部门的24项工作任务；配套的重点建设项目135个（按政府投资项目总投资0.5亿元以上、产业项目总投资1亿元以上、城市更新10亿元以上标准，由各职能及归口部门申报列入），涵盖产业、城市更新、社会民生、综合交通、宜居环境和资源能源等6大类，计划总投资1634.16亿元，2013-2015年计划投资552.07亿元。

　　“区一体化三年计划”于6月11日报至区政府，提请以区政府名义印发，目前区府办正在核稿，正式印发后将做为我区“十二五”中后期一体化建设的指导性文件和助推龙岗跨越争先发展的重要抓手。

　　为保证“区一体化三年计划”顺利实施，推动特区一体化重点项目建设，我办结合区重大项目的培育和前期推进机制，对一体化重点项目建设计划的实施路径进行深度研究，在我区建设资金不足，政策支持乏力的情况，就如何借助外力保障项目建设资金、提高项目可实施性和获取市政府政策支持等方面进行探索，寻求推进我区一体化建设的可行路径。该项工作于2月启动，3月确定课题研究建议书，4月组织赴各街道办调研摸底，5月完成课题专项经费调整并申报公开招标，6月上旬新城市设计公司中标为该课题的研究单位，近期将签订课题研究委托合同，并组织赴各部门调研。

对接全市战略，研究龙岗湾区经济发展策略

　　在今年1月的政府工作报告中，许勤市长提出了“聚焦湾区经济，构建区域协同发展新优势”的工作思路和具体的四大工作举措。为在新一轮的深圳湾区经济发展布局中抢占先机，根据区委区政府做好前瞻研究的指示，根据工作安排，我办负责对接区委党校开展龙岗湾区经济和“三化一平台”的研究工作。一是主动作为，积极思考，提出我区湾区经济理念。2月初，确定了湾区经济课题研究的任务书，将“湾区经济”和“三化一平台”纳入同一课题项目但分开研究，并明确了我局牵头、区委党校具体负责实施的工作模式。3月末，在与市发改委、交研院、区经促局等单位座谈的基础上，深入思考，会同区委党校撰写了《龙岗着力打造深圳湾区经济产业核心功能区几点思考》的报告，通过研究世界“湾区经济”的一般特征，构建出深圳大湾区概念，并提出我区发展湾区经济产业核心功能区的定位、6条发展基本思路及7个行动方案。6月通过召开龙岗区打造深圳湾区经济产业核心功能区有关研究成果汇报会，向区委区政府全面汇报我区湾区经济研究的思路及成果。二是提前对接，争取支持，提出我区融入市湾区经济的建议。开展湾区经济研究以来，积极加强与市发改委的沟通和联系，先后两次赴市发改委汇报我区发展湾区经济的功能定位和基本思路，提出我区融入全市湾区经济发展的设想和主要路径，争取切入全市湾区经济发展规划布局。4月，利用市发改委《关于加快发展湾区经济的若干意见（及其行动方案）》征求意见的机会，提出了“突出前海核心平台，引入‘产城融’一体化概念”、“拓宽湾区经济走廊，增加深圳（东部）低碳走廊”、“ 融入国家战略，带动产业转型升级”、“ 挖掘湾区宜居功能，规划不同的宜居宜业示范区”、“ 发展技术创新能力，打造高端产业集聚区”和“培育经济增长极，增强一体化协同支撑功能”等6条建设性意见。三是放眼长远，积极谋划，深入研究龙岗发展湾区经济可行方案。根据4月初批复的课题研究计划和6月6日湾区经济成果汇报会的精神，督促区委党校组织智力资源开展湾区经济和“三化一平台”的研究工作。目前，湾区经济研究报告已出初稿，区委党校课题组正在完善，待向区政府汇报后，据此研究制定龙岗发展湾区经济的实施方案；“三化一平台”研究于6月中旬完成课题委托，目前正在开展全面研究工作，预计7月中旬可出初步成果。

2014年7月3日