2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委工作部署安排，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展工作，基本民生保障有力，经济社会发展大局稳定。
一、2021年主要指标完成情况
2021年以来，受中美贸易摩擦、龙头企业产值大幅下滑和“5.21”疫情暴发等多重不利因素影响，在经济社会承受重压的情况下，全区及时采取超常规措施，有效应对疫情考验，推动经济持续稳定恢复，保障社会发展大局和谐稳定。一是加强经济指标调度。努力推动经济指标企稳回升，将全年GDP增长任务分解到10大行业和40项核算指标，组织全区各部门以最大决心守好“责任田”。建立经济运行调度工作机制，成立11个行业专班和11个街道专班，理顺部门协同机制，形成齐抓共管合力。二是强化经济监测分析。按月度、季度对指标完成情况定期进行晾晒通报，不断改进提升工作的科学性和针对性，印发实施关于《龙岗区关于努力完成全年经济社会发展目标任务 推动实现高质量发展的若干措施》，千方百计稳住经济基本盘。三是全力扩大有效投资。将全年固定资产投资目标按行业、街道“横纵双线”分解年度任务，压实部门责任。每周梳理问题清单、责任清单，依托“总指挥部-分指挥部-街道”三级协调机制，分级分类解决问题。对排名前50的项目成立区领导挂点服务专班，建立区领导约谈机制开展重点项目约谈等。
全年主要经济指标完成情况如下：
——地区生产总值同比下降7.6%；
——规模以上工业增加值同比下降19.0%；
——固定资产投资同比增长0.5%；
——社会消费品零售总额同比增长7.1%；
——一般公共预算收入同比增长8.1%；
——预计进出口总额同比实现正增长；
——城镇登记失业率控制在3.0%以内；
——预计万元GDP用水量同比下降4.6%；节能减排按照上级主管部门工作部署正常推进。
二、2021年经济社会发展主要工作和成效
（一）坚持高起点谋划，“双区”建设新征程加快迈进
1.“双区”建设制度体系进一步完善。成功争取将龙岗世界级电子信息产业集群承载区、深圳国际低碳城、国家级文化产业示范园区、大运深港国际科教城等重点项目纳入市先行示范区2021年工作要点。出台龙岗区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区排头兵2021年工作要点，系统部署137项工作任务，推动一批重大改革、重大平台和重大项目。编制龙岗区推动以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展试点行动方案，突出“湾区腹地”功能，在主动服务大湾区建设方面开展积极探索。
2.高质量完成“十四五”规划编制工作。围绕“双区”建设和深圳实施综合改革试点历史发展机遇，提出龙岗“十四五”时期的发展定位为现代化国际化创新型的深圳东部中心，打造深圳都市圈区域城市中心，建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。积极争取龙岗发展诉求纳入市级规划，“一芯两核多支点”区域发展战略纳入市级规划龙岗发展定位，大运深港国际科教城纳入大湾区综合性国家科学中心总体布局，龙岗世界级电子信息产业集群承载区纳入全市构建现代产业体系重点。谋划科技博览中心、半导体科技园、宝龙生物药创新发展先导区等“十四五”规划重大项目。
3.综合改革试点和重点领域改革稳步推进。以区委一号文出台2021年全面深化改革工作要点，印发2021年全面深化改革重点事项清单，部署实施28项改革事项。印发综合改革试点任务分工方案，将综合改革试点事项列入区级绩效考核体系，形成清单化、表格化、项目化工作推进机制。一批重点改革项目取得重要进展，已出让产业用地土地整备利益统筹在大运南嶂背、平湖山厦片区内先行先试，二三产业混合用地选定宝龙工业城地块试点，全市率先在数据资源开发利用领域出台政务数据安全管理办法。
（二）坚持高精尖创新，创新发展动力持续增强
4.产业创新布局进一步优化。编制深圳国家高新区龙岗园区综合发展规划，建成细胞保护天然产物研究、中医药创新与免疫再生等2个区级重点实验室和MiniLED显示、POCT等2个区级工程技术研发中心。区IC测试验证工程技术中心和区IC设计龙岗服务平台完成场地装修和设备进场。加快推进广东省超高清视频创新中心建设，深圳先进高分子材料研究院挂牌成立。鼓励企事业单位建设与我区电子信息、生物医药、人工智能等产业耦合度高的公共技术服务平台。
5.创新资源进一步集聚。持续推进3家诺贝尔奖科学家实验室、2家市十大基础研究机构的规划建设，支持国家健康医疗大数据研究院、城市地下空间及能源研究院、分子聚集体科学与工程研究院、蛋白质药物研究院等科研平台加快建设。修订科技计划项目配套扶持政策，鼓励企业积极参与市级以上技术攻关项目。推动深圳信息职业技术学院建设“深信创新港”，拟依托香港中文大学（深圳）建设大学科技园和大学成果转化基地。规划建设深港科技产业园，引入香港科技大学唐本忠院士团队，成立大数据研究院与龙头企业联合创新实验室。完成区技术转移促进中心平台移动端“创新干线”建设，与龙岗可持续发展研究院联合开发“零碳社区技术转移合作平台”，有效支持低碳城项目运营。PCT国际专利申请量6165件，总量排名全市第一。
6.创新载体建设稳步推进。修订完善扶持孵化器、加速器、科技创新产业园区建设等系列政策。依托市大型仪器设备共享平台，推动高校院所和龙头企业将先进的科研设备共享入网，引导区内重点企业预约使用，我区在市共享平台入网的仪器总量近900台，排名全市第二。探索科技创新载体建设、管理新路径，形成科技创新载体绩效管理考核办法。新增创新平台22家、科技企业孵化器3家。
7.创新主体实力不断壮大。鼓励各类园区积极引进国高企业。实施国高企业梯队培育计划，建立国高企业培育库，为重点培育企业提供精准辅导服务，全年通过国高企业认定1185家，国高企业总数达到2810家。市孔雀计划展示交流中心展示我区22家高层次人才和团队企业产品技术。深入实施“深龙英才计划”，全年新增全职院士3人，累计引进全职院士8人；新增“深龙英才”322人，累计认定超2000人；新增省、市创新创业团队2个，累计引进培育团队50个。
8.创新机制持续完善。助力产业技术需求和科研项目成果精准对接，组建专家技术诊断团赴8家企业实地巡诊，挖掘技术需求5个，并推动有效对接。高标准举办全区科技创新大会，聚焦企业关心的知识产权相关内容。举办区2021年世界知识产权主题日活动，发布区2020年度知识产权发展状况白皮书，大力营造加强知识产权保护良好氛围。强化知识产权保护市、区合作，与中国（深圳）知识产权保护中心签署知识产权公共服务战略合作框架协议。中国（深圳）知识产权保护中心龙岗分窗口正式挂牌。推进知识产权证券化，推动深圳担保集团、高新投集团完成我区知识产权证券化产品发行，发放41家企业2.5亿元贷款，促成技术交易项目落地120个。全年开展各类科普活动百余场。
（三）坚持高质量发展，现代化产业体系持续提升
9.营商环境不断优化。出台持续优化营商环境支持市场主体更好发展29项具体举措。推进5G政务应用，推出“5G视频办”事项45个，实现“秒批秒报”事项71个，“邮寄办”事项423个。新建24小时自助政务服务区10个，建设龙岗区行政服务大厅大运AI小镇分中心，全国首创应用政务软件开发云平台。开展“政银企”金融服务进社区系列活动，下沉金融资源，精准扶持中小微企业。大力推进信用建设，区公共信用信息平台归集信息近1亿条，涵盖商事主体超120万个。提升“信用+融资”服务水平，协助65家企业获批3.7亿元信用贷款。加强“信用+招投标”监管，累计核查建设工程项目876个，涉及中标金额超340亿元。推动“信用+资金扶持”，调用信用数据约600万次。持续有效落实减税降费政策。
10.主导产业高质量发展。有序开展工业企业智能制造转型和中小企业上云计划，下拨258家企业云服务资源。落实区加快推进5G应用工作方案，持续开展5G+工业互联网活动，实地调研走访重点企业和产业园。完成大运AI小镇一期项目AI化、智慧化改造建设。出台区产业链招商工作方案，会同龙头企业召开多场招商推广活动，推动23家链上重点企业落户龙岗。与中软国际等企业建立战略合作关系，开展零碳智慧园区试点工作。修订支持生产性服务业发展相关政策，32家企业通过“生产性服务业企业专项扶持”初审。宝龙生物药创新发展先导区加快建设，组建园区专业化开发运营主体，精锋医疗等优质项目落地。
11.消费领域持续增长。修订完善商贸行业扶持政策，支持商业企业总部落户。制定商贸服务业高质量发展扶持计划实施细则，鼓励智慧零售新场景和新业态发展。联合阿里、京东建立长效联络机制，服务外贸企业入驻电商平台，为辖区制造业企业制定“上线”精准产品推广方案，推动企业上线电商平台销售400余家。策划2021年龙岗购物节，大力引流促消费。协调开通9710、9810通关模式业务，完善跨境电商发展生态，提升通关效率。推动华南城市场采购贸易试点试运营工作，为区内中小企业开辟出口新通道。
12.企业服务效能不断提升。打造高标准、数字化企业服务网络，“龙I企”和产业管理服务平台投入使用，企业信息服务平台具备初验条件。完善领导挂点服务企业工作机制，调研服务企业5143家次，解决企业诉求3137项。组织专家对拟上市企业进行“体检”服务，举办上市企业培育辅导活动3场，辅助企业成功上市7家，上市企业总量达29家。持续开展街道综合行政执法改革工作，梳理街道行政执法职权475项，将执法行为对企业正常经营的影响降到最低。
13.产业空间保障进一步加强。完善重点产业项目用地供应流程，修订区工业及其他产业用地供应实施细则，出台区产业（制造业）空间保障专项规划，制定构建产业空间保障体系促进产业高质量发展的若干意见等，强化产业空间顶层设计。对接洽谈有用地需求产业项目近50宗，重点跟踪推进土地出让项目12宗，总投资额约120亿元，其中已取得产业用地项目3宗，正在挂牌出让项目2宗。完成深南电路、领益科技、中软国际、润世华等项目用地出让工作，加快推进普罗吉、秋田微电子、品胜电子、博硕科技、特区建工宝龙优质产业空间等项目用地出让工作。完成大运AI小镇一期项目改造工作。完成全部产值亿元以上企业抄表到户工作。
（四）坚持高品质建设，城市功能不断完善
14.城市空间发展格局持续优化。深入实施“一芯两核多支点”区域发展战略，持续优化各重点区域主体功能布局，构建现代化城市发展新格局。高标准编制国土空间分区规划，主动融入全市东西向产业发展趋势，优化城镇开发边界范围，强化“市区联动、同频共振”。率先全域推行总规划师总设计师制，推动城市设计融入规划管控体系，提高城区设计科学性和美学水平。高标准编制龙岗河整体概念性城市设计国际咨询成果整合及实施方案、龙园片区详细设计深化方案，对龙岗河两岸土地、产业、配套、交通等进行了详细梳理。统筹做好公配用地供应保障，完成民生类项目供应土地共62项，总面积93.7公顷。
15.城市智慧化运行水平稳步提升。统筹推进广东省大数据综合试验区建设，全面完成年度43项重点任务，实现全区区域医院信息系统及卫生信息平台升级，推进全区49家单位业务系统的应用云化和迁移上云。总结南坑、怡锦等智慧社区试点建设经验，建设智慧社区平台，将平安“码”上办和市12345事件融入智慧社区平台统一建设使用。制定区智慧社区建设推广工作实施方案，在11个街道111个社区全面推广。深化智慧社区新应用，开展智能水表监测独居老人安全试点，探索5G智能巡查机器人应用。推动智慧平安（群众诉求）服务中心建设在宝龙街道试点取得良好成效。有序开展公园5G智慧应用试点项目前期工作和水务、卫健5G试点应用示范探索工作，促进5G等新技术的智能场景应用。
16.交通路网布局不断完善。地铁14、16号线主体结构完成100%，进入站后工程施工阶段；16号线南延段开展前期管线迁改和围护结构施工；3号线东延段地下车站、明挖区间围护结构完成86%，主体结构完成10%。深汕铁路先开段，深惠城际（深圳段）、深大城际（深圳段）、龙大城际全面启动建设。大运枢纽主体结构完成100%。外环高速龙岗段完成建设，惠盐改扩建项目加快推进，机荷高速改扩建、五和大道南坪连接线、盐龙大道南段等前期工作加紧开展。打通德政路等“断头路”15条，次支路微循环进一步完善。积极推进“公共交通引领城市发展”战略，制定落实18次线路调整方案，优化调整公交线路12条，新增线路15条，解决龙岗片区保障房、企业、学校、医院等区域快速接驳轨道交通及公交覆盖盲点的出行需求。全区次干道及以上路网密度达3.1公里/平方公里。
17.城市更新和土地整备深入推进。强化政府统筹力度，锁定整体开发模式，解决碎片化发展问题，大手笔推出10个平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目，范围总计约46.50平方公里，规模全市第一。通过城市更新规划配建中小学16所，筹集公共住房和配套宿舍20134套（建筑面积100.67万平方米）。强力推进土地整备，累计完成整备入库土地552.94公顷，其中产业用地153.12公顷。
（五）坚持高效率管理，社会治理能力不断增强
18.法治政府建设进一步深化。全面推进法治政府建设，顺利通过市对区法治政府建设考评，组织开展区级法治政府建设考评工作。形成年度全区重大行政决策事项目录和听证目录，有序推进重大行政决策事项。深入实施区推进街道综合行政执法和行政争议多元化解工作的实施方案。推进行政复议体制改革，强化争议源头治理。基本实现“区-街-社区”三级公共法律服务平台全覆盖。建成“区-街-社区”三级调委会，加大建设人民调解队伍，推动基层治理法治化。
19.城市安全生产管理扎实推进。制定实施区流行病学调查能力提升工作方案，充分利用大数据技术，完成区党代会议、政协会议、人大会议等多项重大活动的疫情防控工作。统筹协调做好防汛防旱防风工作，组织各单位开展本行业三防风险隐患排查。聚焦突出风险隐患，深入开展粉尘涉爆、涉有限空间、锂电池、电镀、贵金属精练等重点行业领域企业专项整治行动，发现隐患3950处，要求限期整改。对594家工业园区进行督导检查，整改隐患9063处，分级评定350家工业园。
20.治安综合治理成效显著。常态化推进扫黑除恶专项行动，“雪亮工程”五期已完成一类高清监控设备3080台。视频门禁二期175个城中村基本完成建设。建设接入视频“联网猫眼”超过10万路。开展出租屋分类分级“回头看”专项行动，巩固前期工作成果。万人八类暴力刑事犯罪立案数1.92宗。
21.食品药品安全监管不断强化。先后开展学校及校园周边食品安全等10项专项检查和整治行动，集中力量消除隐患，共检查食品生产经营者超1.3万家次。加大食品安全宣传教育力度，结合互联网平台发布“食品安全查查看”直播节目8期，发布“食安龙岗”视频号13期。完成全区农贸市场的升级改造工作。持续加强药品安全监管，对全区药品生产企业、药品批发连锁总部企业、医疗机构、药品零售企业开展集中检查。
22.查违攻坚深入开展。坚持查违执法“零容忍”，累计治理违建1203.3万平方米，处理完成历史遗留建筑45栋近11万平方米。开展全区“烂尾楼”项目普查工作，印发“烂尾楼”项目处置工作实施方案，持续有序推进“烂尾楼”处置工作。出台常态化开展国有土地清理工作文件，督导各单位按职能分工开展土地清理工作。印发区临时用地和临时建筑审批管理工作规则，大大压缩工程项目建设施工临时用地和临时建筑全流程审批时间。
23.跨区河流治理有序推进。积极协调惠州方面加快处理丁山河等跨界河流水质超标问题，开展跨区河流水质“一周一测”监测工作，惠州跨区来水水质较2020年有所提升。深入调研龙岗河跨界治理问题，对西湖村省考断面实施每月一测，水质年均值达到地表水Ⅳ类标准。
（六）坚持高品位追求，文体事业融合发展
24.精神文明建设全面展开。热烈开展建党100周年系列庆祝活动，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，累计开展宣传活动近3000场，覆盖听众达3万余人次。在人民日报、中央电视台等权威媒体推出疫情相关报道8916篇，生动展现龙岗抗疫风采。区级社会主义核心价值观体验中心开展文明健康、文化知识、法律讲堂等活动64场，通过文明实践活动广泛传播社会主义核心价值观。深入开展“文明美德学堂”和“梦想与力量”感动龙岗人物评选等公民道德建设活动，打造龙岗特色工作品牌。
25.文体设施建设加快推进。成功创建全省首个精准公共文化服务体系示范区。出台构建高水平公共文化服务体系的实施意见等“1+N”政策制度。深圳音乐学院、龙岗国际艺术中心、深圳第二音乐厅、深圳国际大学园综合训练中心项目前期工作有序推进。横岗文体广场改造工程和宝龙、坂田、布吉街道文体中心项目开工建设，龙城、坪地、园山街道级文体中心正开展施工图设计。积极争取国家级博物馆分馆落户龙岗，新增非国有博物馆1家，新增图书馆分馆7个。梵亚艺术博物馆喜获省博物馆陈列展览精品奖“最具特色奖”，大田世居获评省公共文化服务“两中心融合”（基层综合性文化服务中心和旅游服务中心融合发展）最佳实践案例。建成儿童乐园、健身路径、室外智能健身房等小型体育设施67处，不断满足市民群众的健身需求。
26.文化事业繁荣发展。谋划创建深圳首个国家级文化产业示范园区，制定龙岗数字创意产业走廊三年行动计划和支持数字创意产业走廊发展实施细则。举办首场龙岗数字创意产业走廊招商大会，签约金额超7.4亿元。天安云谷数字创意产业园获省级文化产业示范园区创建资格。新增文博会分会场4家，总量连续11年位居全市各区首位。举办深圳声乐季、粤港澳大湾区舞蹈周、龙岗喜剧节、龙岗歌剧周等品牌文化活动和各类阅读推广活动1400多场、文体公益培训2.6万多课时。龙岗街道获评“广东省民间文艺之乡”，文艺精品《千锤百炼》勇夺省群众艺术花会金奖，相继推出龙岗首部广播剧《梦醒花开》和影视知识产权保护主题歌曲《梦想的笔》。开通龙岗首条旅游公交路线，推出旅游推介活动40多场。
27.体育产业蓬勃发展。田径国家队训练基地、国际象棋国家队训练基地揭牌投入使用，国家冰球项目训练基地正式落户。首座CBA主题篮球公园烈豹·佳兆业篮球公园投入使用。成功引进V5电子竞技俱乐部，并举办2021LPL春季赛和夏季赛主场赛21场。开展粤港澳大湾区青少年骑行、国际象棋文化周等全民健身活动115场。完成苏炳添、谢震业等国家田径队员备战东京奥运会训练保障，本土运动员汤慕涵获得龙岗历史首枚奥运金牌，廖智鹏、吴鲁贤等28名运动员代表省参与全运会，并获金牌6枚。
（七）坚持高水平供给，公共服务水平不断提高
28.教育事业优质均衡发展。获批全市唯一的粤港澳国际教育示范区建设试点。新建深圳科学高中龙岗分校、香港中文大学（深圳）道远校区、华南师大附属平湖学校、广东实验中学深圳学校。实验学校、外国语学校、木棉湾小学、深大附属坂田学校、五和小学、扬美实验学校等一批项目改扩建竣工交付使用，新增公办义务教育学位1.87万座，增量位居全市前列。巩固公办幼儿园建设成果，创建第一批幼教集团9个。全市率先开展民办学校办学水平评估活动，11所学校获评全市优质特色民办学校。稳步推进深圳音乐学院、香港中文大学（深圳）医学院筹建工作，深圳音乐学院完成首届招生。
29.医疗卫生服务能力再现新提升。国家癌症中心南方分中心揭牌，香港中文大学（深圳）附属第二医院落地，区妇幼保健院、区人民医院成功通过“三甲”医院评审。加快推进6个市属、12个区属公立医院项目建设，区人民医院健康管理服务中心、区第四人民医院改扩建工程实现主体结构封顶，新增床位数2173张。新增营业社康中心20家，推进22家社康中心修缮改造工程项目。全区11个公共卫生服务中心正式揭牌，全市率先实现街道一级专业公共卫生服务机构全覆盖。新增深圳市医疗卫生“三名工程”高层次医学团队2个。北京中医药大学深圳医院获批省中医住院医师规范化培训协同基地。区耳鼻咽喉医院耳鼻咽喉科学、变态反应学荣登中国医学科学院发布的“学科全国百强榜”，区中心医院、区人民医院成功通过国家级标准版胸痛中心评审。
30.妇幼养老救助保障工作扎实推进。建立健全妇女儿童人身权益保障工作机制，构建多部门、一体化的维权工作机制。实施“阳光筑梦”妇女儿童成长计划，全年为社区妇女儿童和家庭提供各类服务活动1329场次。成功创建市儿童友好基地24个，龙岗区首家普惠性托育示范园正式运营。加快推进区级公办养老护理院建设，建成全区首个医养结合项目——简竹护理院。建成社区养老服务中心103家，社区养老服务中心覆盖率达92.7%。全省率先创新老年人身、心健康双分级管理模式，提供更精准更优质的健康养老服务。全市率先出台推进“弱有众扶”先行示范若干措施，实现“主体多元、方式多样、受众广泛”的救助新格局。救助困难群众6.14万人次，发放救助金3000余万元。
31.住房保障和就业服务增量提质。制定公共住房及租赁住房任务落实工作方案，高效推进租赁住房和公共住房筹建工作。快速解决香港中文大学（深圳）等3所重点高校、亚辉龙等70家重点企事业单位共836套人才住房需求。筹集建设公共住房1.04万套，新开工住房面积226.46万平方米。打造星河领创天下等创新创业孵化基地32个，创业载体数量全市领先，大运软件小镇获评我市唯一全国创业孵化示范基地。推动深圳东部大学生创业中心申报市级创业孵化基地，举办“东进·创业先锋”大学生创业者训练营、粤港澳大湾区人才推荐专场等活动，组织龙岗-靖西招聘会，助力大学生就业。举办南粤春暖等公益招聘会18场，累计服务企业2100家次。
（八）坚持高标准推进，生态文明格局日益优化
32.城区品质提升有序开展。印发“美丽龙岗 精彩蝶变”行动方案，统筹推进城区环境品质提升工作。丁山河公园、嶂背郊野公园完成建设，雪竹径公园（原雪象体育公园）一期项目基本完工，儿童公园、AI小镇绿道建设前期工作加快推进。平湖街道山厦新村、吉华街道甘坑新村等第一批次10个“三宜”活力城村示范项目完成立项，总投资估算13.2亿元。新改建公厕326座，升级改造垃圾转运站19座。创新“城市管家”模式，完成吉华、宝龙街道试点总结报告，推进布吉、坂田街道前期工作。
33.垃圾分类稳步推进。建成全区垃圾分类督导信息化监管平台和生活垃圾全程分类智慧监管平台并试运行。末端处理设施地磅系统、分类收运车辆GPS监控设备已全部对接市管理平台。完成全区454个花园小区“集中分类投放+定时定点督导”模式创建，完成2465个城中村集中分类投放点密闭化标准桶创建。417个城中村生活垃圾集中分类投放点设施建设覆盖率达100%。全区生活垃圾分类处置能力达到2880吨/日，分类后实现“自产自销”。持续推进“蒲公英计划”，组建区生活垃圾分类蒲公英志愿讲师队伍，开展垃圾分类主题宣传活动72场。组织垃圾分类“进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭”活动1万余场，覆盖123万余人次。
34.绿色循环发展步伐加快。成功举办“2021碳达峰碳中和论坛暨第九届国际低碳城论坛”、第六届国际气候影视大会，擦亮龙岗低碳名牌。编制区综合能源发展规划和节能减碳实施方案，打造工业大区绿色可持续发展的“龙岗样板”。编制完成新能源产业园选址及概念规划，全市首条氢能公交示范线路在我区开通。改造提升深圳国际低碳城会展中心，应用低碳技术115项，打造零能耗场馆类项目。全年新增分布式光伏发电项目51个，装机容量超过1万千瓦，获批深圳唯一国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点地区。对接低碳产业相关研发机构及核心企业，与国电投、华电重工、深圳市供电局等签署战略合作协议。深入推进“无废城市”试点，企业危险废物申报率和备案率基本维持在98%，出台医疗废物全过程精细化管理工作实施方案。编制建筑废弃物管理细则和综合利用产品推广使用管理实施方案。印发实施2021年度土壤环境保护和质量提升工作计划及责任清单，推动龙岗区土壤环境管理健康发展。
35.污染防治进一步抓实。扎实开展生态环境领域综合改革试点，完成宝龙街道区域空间生态环境评价单元划分工作。落实深莞惠生态环境联合执法三年行动方案，积极配合开展深莞惠市级季度联合交叉执法行动。甘坑河综合整治工程完工，布吉河大芬水分洪箱涵、丁山河调蓄池正式通水运行。龙岗河干流碧道示范段开工建设，甘坑河、雪象公园（托坑水库）、塘坑背水库群等7条碧道完工，全长32.3公里。县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收。完成209个小区正本清源改造，新建、修复雨污分流管网117公里。全力推进供水“三项工程”，累计完成180个小区优质饮用水入户工程改造、348个城中村给水管网改造、200个小区二次供水设施提标改造，改造给水管网约2300公里，惠及居民超20万户。完成新增海绵城市达标面积约18.50平方公里（含片区达标8.94平方公里）和既有项目海绵化改造86项。实施2021年“深圳蓝”可持续行动计划，持续推动臭氧和PM2.5协同治理，全区PM2.5平均浓度19.1微克/立方米，空气质量优良率94%。
三、发展环境分析
（一）挑战与风险
从国际看，全球经济持续复苏，但疫情反复带来了新挑战，发达国家和发展中国家短期经济走势呈现了较大分化，世界经济不确定性因素依然复杂多变，国际货币基金组织预测2021年全球经济增长5.9%，较之前有所下调。从国内看，经济持续恢复的态势没有改变，但面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，发展中阶段性结构性矛盾依然存在，保持经济稳定恢复仍需持续加力。从区内看，美国对龙头企业的打压对我区保持经济稳增长造成巨大压力。同时，区内仍然面临着产业竞争力和创新要素集聚力亟需提升，社会投资意愿不强，中坚企业数量不足，支撑可持续发展的大项目、大平台不多；土地低效利用，连片大面积产业空间不足；交通、教育、医疗、住房保障等民生供给短板弱项较多，发展不平衡不充分；基层社会治理承压明显，统筹发展和安全任务艰巨等问题。
（二）有利因素
从国际看，随着全球新冠疫苗接种进程继续推进，疫情导致的供应链产业链运行不畅逐步缓解，经济活动将逐步恢复，国际货币基金组织预计全球经济将在2022年增长4.9%。从国内看，随着全国统筹疫情防控和经济社会发展成效继续显现，保供稳价和支持实体经济发展的力度加大，制约经济的短期因素将逐步减弱，发展动能将进一步增强，我国经济仍然会保持稳定恢复态势，国际货币基金组织预计中国经济将在2022年增长5.6%。从区内看，龙岗作为我市人口大区、产业大区、创新大区，要素成本低、腾挪空间大、生态本底优良等比较优势依然显著，叠加当前正在全力谋划推进的大面积产业空间整备、优质产业项目布局、交通路网建设攻坚、城市品质提升等一系列打基础、利长远的重大举措，必将为未来发展积蓄强大后劲、增添强大动力。
四、2022年主要经济指标发展目标
（一）总体思路
2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施“十四五”规划的关键一年，将迎来党的二十大胜利召开。做好2022年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，深入实施“一芯两核多支点”区域发展战略，加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）发展目标
——地区生产总值同比增长6.0%；
——规模以上工业增加值同比增长4.5%；
——固定资产投资额同比增长5.4%；
——社会消费品零售总额同比增长7.5%；
——一般公共预算收入同比增长1.5%；
——城镇登记失业率控制在3.5%以内；
——万元GDP水耗、节能减排完成上级下达指标任务。
五、2022年经济社会发展重点工作
（一）加快构建新发展格局，努力激发改革动能
1.推动“双区”建设取得新成效。深入落实龙岗区大湾区建设三年行动方案和龙岗勇当先行示范区排头兵六年行动方案、三年工作计划，积极争取“双区”建设在龙岗落地结果。推动龙岗打造大湾区深港合作重大平台，重点依托现有深港合作资源，突出提升产学研、教育、医疗、文化艺术以及体育赛事等方面的国际化水平和深港合作深度，全力打造“大运深港科技产业合作区”以及深港规则衔接和机制对接试验田。
2.推动更深层次改革。不断完善综合改革试点工作推进机制，积极谋划争取更多市级改革事项在我区试点，推动重点领域和关键环节改革取得成效。制定全区2022年全面深化改革工作要点，细化深化各项改革任务，不断完善改革督查和绩效评估，确保改革取得实效。
3.促进深圳都市圈融合发展。谋划深圳都市圈龙岗行动方案，充分发挥深圳都市圈区位优势，加强与东莞、惠州等周边地区的区域合作战略谋划，促进产业共建、交通互联、生态共治、社会共管、民生共享、城市互融，动态储备区域合作项目，滚动式推进合作意向和合作项目落地落实。
（二）加速集聚创新资源，打造新时代创新强区
4.持续完善支持科技创新政策体系。建立完善集合科技创新专项资金管理办法、专项资金支持科技发展实施细则及若干专项扶持政策于一体的“1+1+N”政策体系，打造“雨林式”创新生态体系，引导企业、载体、平台、高校联动发展。依托多维度政策体系，严把立项审核关，做好过程把控，提高资金扶持精准度，更好发挥财政资金的引导和撬动作用。全年新增创新平台23家，科技企业孵化器2家。
5.加快建设大运深港国际科教城。加快建设以大运深港国际科教城为核心的科技创新圈，支持3家诺奖实验室、2家市级基础研究机构建设，推动省超高清视频创新中心建设国家级制造业创新中心，打造具有国际一流研发能力的科研机构集群。深入探索体制机制创新，建立以产业需求为纽带的协同攻关组织体系，加大优势产业核心技术的自主研发支持力度，促进科技创新高质量可持续发展。
6.大力提升主导产业创新发展能力。全力实施促进集成电路创新发展专项扶持政策，推动电子信息产业高质量发展。定期组织生物医药活动沙龙，推动宝龙生物药创新发展先导区建设和生物医药孵化器落地，提高我区生物医药科研实力和创新能力。编制出台龙岗区国家可持续发展议程创新示范区先锋示范五年行动方案，结合示范区建设积极推进“碳达峰”“碳中和”工作，高标准建设近零碳与可持续发展示范社区，打造绿色低碳技术集中路演平台。
7.多维度强化创新创业和人才服务。加快建设全国“双创”示范基地，构建专业化、全链条创新创业服务体系，将龙岗打造成为全国标杆基地。加强与金融机构合作，针对中小型科技企业开发科技金融产品，协助解决企业贷款难问题。依托各类科技活动和双创赛事平台，全面宣传我区优质创新资源和优良创业环境。扩大知识产权证券化规模，构建知识产权证券化龙岗模式。设立中国（深圳）知识产权保护中心龙岗分窗口，为企业就近提供咨询、指引服务。推动国高企业增量提质，总量达到3100家。深入实施“深龙英才计划”，围绕产业链关键环节靶向引进一批“高精尖缺”创新人才和团队，新增省、市创新创业团队2个。进一步完善引进创新创业、教育、社工、高技能、文体旅游等人才（团队）的相关配套政策。推出系列招才引智品牌活动，举办区第十一届人才活动节、深港国际人才创新峰会。推动坂田国际人才街区建设，提供全方位全流程国际化服务。支持专业人才服务机构发展，加强人才引进后跟踪服务，持续为人才创造优良的工作生活环境。
（三）大力夯实产业发展基础，建设现代化产业体系
8.营造一流营商环境。落实持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施，进一步提升产业扶持政策资金使用效率。持续深化“5G视频办”“秒批”“秒报”“一件事一次办”等政务服务改革。建成区行政服务大厅大运AI小镇分中心。构建企业全生命周期金融服务体系，深入开展“产业金融服务对接会”“送金融服务进企业”等系列活动，增强金融服务实体经济的能力。依托区公共信用信息平台，大力推动各领域“信用+”应用，提升信用监管和服务水平。研究修订完善促进生产性服务业发展相关政策措施。加快推进智能制造标杆企业计划，打造一批工业互联网转型升级标杆企业，全年推动400家企业上云服务。
9.推动“IT+BT+低碳”三大产业集群发展。
加快巩固提升电子信息产业发展优势，高标准推进龙岗世界级电子信息产业集群承载区建设。加快建设省综合工业软件与工业云攻关基地，完成软件产业园选址，支持企业打造数字化联盟。建设综合新型工业互联网创新中心，推动200家产业链企业应用工业软件攻关成果。全力推动MEMS中试、车规级ICT零部件测试验证等备选平台落地，提升龙头企业及产业链企业服务水平。
加快发展生物医药产业，规划建设宝龙生物药创新发展先导区。高质量开展宝龙生物药创新发展先导区一期项目建设，推动园区孵化器、展示中心、配套宿舍、商业设施等项目进入实质性建设阶段，打造国际一流的产学研医协同发展的生物药产业集群。加快构建“3+X”产业体系，推动普罗吉、永泰生物、神州细胞等生物药项目落地投产。
持续壮大低碳产业矩阵，依托深圳国际低碳城，重点在电力脱碳、终端电化、节能提效、排放绿化等方面先行先试，形成规模化的绿色低碳产业集群。积极引进培育氢能等可再生清洁能源项目，引进一批掌握核心技术的绿色领军企业，构建高效节能、先进环保、资源循环利用的绿色低碳产业体系，打造百亿级低碳产业集群。规划建设新能源产业园，打造湾区综合智慧能源科创中心。
10.培育壮大新的产业增长极。大力培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合等四大产业，形成新的产业增长极，与“IT+BT+低碳”三大主导产业共同构建“3+4”区域产业格局。规划建设深圳（龙岗）建筑产业园，加大建筑业企业引进和服务力度，力争年内落户10家，实现全区建筑业产值达1000亿元。高水平建设龙岗数字创意产业走廊，突出科技与文化的深度融合，引导眼镜、家具、珠宝等传统行业向创意文化和时尚设计产业转型，加速影视动漫、数字娱乐、网络文学等文化创意产业集聚发展。加快建设平湖跨境电商产业园，支持企业建设“独立站”，推动“市场采购贸易+跨境电商”融合发展。依托阿波罗未来产业城，积极争取国家级消毒杀菌工程技术研究中心等一批军民融合产业项目落户，打造军民融合核心产业聚集区。
11.聚力促进消费稳增长。稳定汽车消费基本盘，重点扶持新能源汽车消费。深入推进零售业数字化，建设一批智慧商圈、智慧街区、智慧门店等新业态，引导零售企业、电商平台利用5G、AI等新技术构建智慧零售新场景。组织开展“龙岗购物节”等促消费活动，结合节庆活动等增加夜间消费供给。发挥跨境电商运营中心通关优势，引导企业通过监管场所阳光化通关。推动华南城市场采购试点市场全面运营，开辟“市场采购+跨境电商集货出口”新通道，打造外贸新增长点和新优势。
12.全面增强企业服务效能。完善企业信息服务平台、“龙I企”、产业管理服务平台、产业空间服务平台，为企业提供一站式和“对象精准、内容精准”双精准服务。优化市、区领导挂点服务企业机制，提供高质量企业服务。完善中小企业上市梯度培育机制，组织开展“火种计划”活动，加大上市企业培育力度。落实制造业高质量发展扶持计划实施细则，拨付不低于3亿元推进龙岗区制造业企业高质量发展的增资扩产、转型升级、绿色低碳、优化平台等，受惠企业和项目不少于1200个。
13.推进精准招商和产业空间保障。围绕“3+4”区域产业格局，重点面向大型央企国企、世界500强外企、龙头骨干民营企业等领域开展精准招商。探索建立领导挂点招商工作机制和重大招商项目推进工作机制，充分调动各行业主管部门招商资源。积极挖潜优质企业，开展招商推介洽谈活动，动员更多企业落户龙岗。谋划布局龙岗东、中、西先进制造业园区，先头开展政策研究、产业规划、项目落地、空间提升等工作。推动特区建工李朗优质产业空间试点项目、蔬菜七天储备基地项目、宝龙生物药先导区首期用地等项目土地出让，完成产业项目的土地出让6宗以上。持续推动大运AI小镇项目改造。加快建设一批高标准产业用房，筹建约81万平方米的高标准产业空间，全年新增不少于23.7万平方米的新型产业用房。持续开展亿元以上工业企业抄表到户工作,完成全区全部工业园区供电环境综合升级改造。
（四）全方位提升城区品质，推动环境精彩蝶变
14.规划高质量城市空间发展格局。高标准编好用好国土空间分区规划，进一步提升东部中心辐射能级和战略定位，协调空间资源向“一芯两核多支点”区域发展战略布局集中投放，强化对空地新建、二次开发、生态修复等开发建设行为的整体统筹，实现“高质量发展+高品质空间+高水平治理”。完善提升区总设计师制度，推动总师团队全面介入片区规划管控和技术咨询，聚焦重点项目，深化联动机制。促进龙岗电子信息产业集群承载区战略发展研究成果融入各级各类规划体系，推进低碳智造核产城融合策略和实施方案研究。推动区公共基础设施三年用地保障滚动更新，积极落实年度土地供应任务，统筹做好民生用地土地供应各项工作。
15.打造现代化交通路网布局。推动地铁14号、16号线建成通车，推进地铁3号线东延、16号线南延和深大城际、深惠城际、龙大城际、深汕铁路等地铁、城际线及高铁加快建设，积极争取地铁21号线、10号线东延、25号线、18号线纳入轨道五期建设规划。加快打造“2+4+4”十大枢纽，推进大运枢纽、平湖枢纽、五和枢纽站城一体规划建设，加快龙城中心枢纽、龙城公园枢纽地下空间详细规划研究，开展白坭坑枢纽前期规划研究。深入实施道路网建设攻坚三年行动。加快推进东部过境通道、惠盐高速改扩建、机荷高速改扩建等项目实施，积极推动盐龙大道南段、绿梓大道北段等项目前期工作，打通存量“断头路”5条以上，全区次干道及以上路网密度达3.2公里/平方公里。围绕轨道线路开通，差异化调整公交线网布局，新增及改造公交站点50座以上。
16.扎实开展城市更新和土地整备。坚持民生优先，加强规划统筹力度，通过城市更新规划配建中小学5所、公共住房和配套宿舍4000套。全面推进2批10个平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目，加快推进13个其他大面积产业空间整备片区，谋划重点更新单元和土地整备利益统筹项目。集中力量攻坚，推进平湖西、坂田金园、横岗南、坪地北、坪地年丰等大面积产业空间整备片区的土地整备工作，争取完成整备连片产业用地1.5平方公里以上。全面推进大运南嶂背片区、平湖山厦地块及坂田金园片区已出让产业用地土地整备利益统筹政策试点。
17.建设新型智慧城市标杆。推动“城市大脑”和智慧应用升级，构建城市治理“一网统管”体系，制定发布第一版民生诉求事项权责清单。加快建设智慧龙岗2.0，以ICT基础硬件及平台软件为主，建设涵盖深化民生服务、提高社会治理水平、一体化政务大数据共享共用等方面15个子项目。深入推广智慧社区建设，优化智慧社区系统平台，深化5G智能巡查机器人、智能水表等创新应用的试点效果，提升社区“智”理水平。推进区感知网建设，实现信息互联互通、应用场景一网感知，谋划物联网管理平台项目（二期），探索在生态、水务等领域的应用。
（五）推动社会共建共治共享，推进城市治理现代化
18.着力建设“法治龙岗”。加强法治重点工作安排部署，健全法治政府建设考评督察标准，优化法治政府考评指标体系。探索建立重大行政决策一站式公示平台，开设重大行政决策一站式公示专栏，实行统一披露事项和进度、统一征求意见、统一反馈采纳情况，方便公众参与公共决策。深入推进街道综合行政执法标准化、规范化，推动行政复议工作规范化、专业化建设，推行行政复议信息化建设。
19.大力提升城市发展韧性。毫不松懈抓好疫情防控工作，进一步规范健康驿站运营管理。强化“三防”工作统筹协调，组织各单位从严、从细、从实做好各项工作。加大对重点企业高危工艺领域专项整治力度，加强工业园区的巡查督促指导，持续推进工业园区分级管理，开展23家园区的三年整治工作。结合龙岗河碧道建设，统筹开展防洪整治，有效提升龙岗河干流防洪能力。深入内涝积水点“一点一策”治理，统筹推进20个内涝积水点工程治理。
20.强化治安综合治理。严厉打击涉黑恶犯罪活动，切实加强“禁毒”工作。开展“雪亮工程”六期、新型视频门禁小区、“联网猫眼”等项目建设，新增高清一类点3000个。搭建互联网接入平台，推广科技成果转化为警务实战应用。推动出租屋分类分级常态化长效化。全年万人八类暴力刑事犯罪立案数低于2宗。
21.加强食品药品安全监管。推进街道食品安全协同治理项目试点，建立“自查—巡查—整改—处置—提升”监管闭环，提高食品安全风险识别、控制与预防能力，重点品种食品检测合格率达到98%。实施先进管理体系，引导辖区食品生产企业按照“圳品”标准提升产品品质，积极加入“圳品”行列。完善高风险品种药品医疗器械安全监管，推动疫苗监管质量体系建设，加强药物警戒和风险管理。
22.坚决完成查违攻坚“硬任务”。坚持查违执法“零容忍”底线，持续开展违建治理专项行动，完成市下达违建治理任务。稳妥有序推进“烂尾楼”处置工作，持续开展政策宣讲，引导鼓励更多申报主体开展历史违建确权工作。建立临时用地储备库，保障相关重大项目建设施工临时用地使用需求。
（六）持续增强文化软实力，塑造人文魅力城区
23.加强新时代精神文明建设。扎实开展习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神专题宣讲、党史学习教育等活动，不断增强党的思想传播力、影响力。依托各媒体平台提升疫情防控宣传覆盖率和成效，讲好各行业疫情防控“龙岗故事”。持续完善区新时代文明实践中心三级试点工作机制，开展文明创建提升行动，大力倡导文明健康、绿色环保生活方式。落实加强新时代公民道德建设实施方案，持续组织开展“市民文明素养提升”“文明美德学堂”等主题实践活动。
24.加快建设国际文体交流中心。加快深圳音乐学院、龙岗国际艺术中心、深圳第二音乐厅、深圳国际大学园综合训练中心等重大项目建设。持续推进宝龙、布吉、横岗、坂田等街道文体中心建设。探索公共文体设施在投资、建设、运营方面的路径创新，引导社会资本参与“城市经营”，实现资源优势互补。推动公共文化服务“智能赋能”，实现“龙岗文体通”数字服务平台迭代升级，加快数字图书馆、文化馆建设。
25.持续繁荣文化产业。高标准创建国家级文化产业示范园区。规划建设国际低碳城文化会议中心、深港国际影视后期制作基地、粤港澳大湾区数字创意产业展示中心等重点项目。推进大运北国际化文创街区启动区（龙城工业园）项目建设和甘坑新镇、大芬油画村片区品质提升，开展重点客家古民居保护修缮。推动华为（龙岗）数字创意产业创新中心、中国电影科研所“虚拟拍摄重点实验室”等项目落地。持续提升“你点我送”公益培训、全民阅读等文化惠民服务的温度、广度和深度，开展深圳声乐季、粤港澳大湾区舞蹈周、龙岗歌剧周、文体旅游体闲季等活动，提升市民文体获得感、幸福感。
26.打造高端体育赛事名城。加快推进广东省体育产业示范基地建设，修订完善体育产业扶持政策，建设一批示范引领作用强、体育特色鲜明、业态功能完善、辐射效益良好的体育消费示范集聚区。根据疫情防控政策，举办高尔夫中国公开赛、中超联赛、CBA联赛及WHL冰球联赛等品牌赛事，为深圳建设著名赛事之城贡献龙岗力量。推动冰球气膜馆永久性建筑申报，鼓励俱乐部市场化运营。创新篮球职业俱乐部训练基地建设模式，推动深圳市新世纪篮球俱乐部基地开工建设。组织开展龙岗区第六届运动会、体育关爱工程等活动。广泛推动全民健身，构建更高水平的全民健身公共服务体系。
（七）不断增进人民福祉，形成民生幸福标杆
27.提升教育优质均衡水平。推动市第十七高中、深圳中学龙岗学校等18个学校新改扩建工程，全年新增公办中小学学位2.05万座。推进华东师范大学、南方科技大学、深圳中学、深圳高级中学等合作办学项目落地。坚决落实“双减”系列工作，加大校外培训机构监管力度。启动第二批幼教集团组建，加强转型公办幼儿园质量监测。加大“智慧校园”建设力度，创建一批“新型教与学模式”实验校。实施第三期特殊教育提升计划，加快推动综合性标准化特殊教育学校建设。
28.打造卫生健康标杆。推进吉华医院、市第三儿童医院等8个市投项目加快建设，力争区人民医院健康管理服务中心、龙岗中心医院门急诊大楼修缮改造工程完工，实现区耳鼻咽喉医院新建工程项目主体结构封顶。深入推进香港中文大学（深圳）附属第二医院建设，提升公立医院国际化服务品质，打造国际医疗合作“龙岗新模式”。促进龙岗区中医重点（特色）专科能级提升，完成全区130余家社康中心“治未病工作站”建设。持续加强传染病、职业病、慢性病防治工作，提升公共卫生服务质量。
29.提升妇女儿童和养老保障服务水平。科学编制新一轮妇女儿童发展规划，建设儿童友好型城市，推动妇女儿童人身权益保障工作机制落地实施。加快推进区级养老护理院工程项目建设，推动一批有实际需求的老年家庭适老化改造，补足区级养老服务基础设施短板。扎实做好社会救助兜底保障工作。
30.强化住房保障和就业服务质量。扎实开展整治房地产市场秩序行动，健全龙岗区房地产项目“全周期”监管机制，促进房地产市场平稳健康发展。优化住房供应结构，保障公共住房公共服务设施配套供给，筹集建设公共住房及保障性租赁住房2万套以上，向辖区先进制造业企业供应公共住房不少于1000套。高标准服务驻区高校和离校未就业高校毕业生就业，加大残疾人等就业困难群体的帮扶力度，多措并举促进就业困难人员实现就业。继续抓好深圳东部大学生创业中心建设，做好港澳青年创新创业服务“三个一”工程。
（八）深化生态文明建设，建设绿色低碳家园
31.加快建设“美丽龙岗”。深入开展“美丽龙岗、精彩蝶变”行动。推进全市最大的森林系主题儿童公园、以运动时尚为主题的龙城公园活力谷、全市首个“低碳科普主题”的零碳公园等一批精品公园建设，南湾郊野公园、凉帽山公园等大型公园开工建设。加快建设“一河三廊”生态廊道，新建改造21.67公里绿道、8公里碧道，通过串珠成链、连绿成网，构建复合型生态绿廊，打造龙岗生态绿廊建设品牌。建成第一批次10个活力城村试点，打造成功能完备、风貌独特的“三宜街区”。逐步推行“城市管家”模式，推动环卫保洁水平持续提升。公厕、垃圾转运站应改尽改，实现“厕所革命”全覆盖。
32.完善垃圾分类处理。完善花园小区、城中村、工业园区等各类场所前端分类投放设施设置，实现垃圾分类全域覆盖。深入开展生活垃圾减量分类，推动居民参与率达100%、厨余垃圾分出率达20%以上。将可回收物地磅称重数据纳入智慧监管系统，完善废弃电器电子产品回收管理制度，实现厨余垃圾应收尽收、全量处理。落实集中分类投放点设置AI摄像，并与市级信息系统互联互通，实现“一图知全貌”信息化管理。完成平湖垃圾焚烧发电厂二期提升改造项目，推动平湖垃圾焚烧发电厂一期提升改造开工建设。加快构建固体废物多元处置体系，重点推动医疗废物等危险废物处理全过程管控，建设“无废城市”样板。
33.加快建设国际低碳城。按照“可感知、可触摸、可展示”的思路，加快打造一平方公里零碳示范区，形成低碳应用集成。举办高规格低碳主题论坛、小型沙龙、专家咨询会，汇聚行业顶尖专家学者的智慧，为全区“双碳”工作提供智力支持。探索构建“环清林湖低碳发展协同示范区”，联动邻近的东莞凤岗镇、清溪镇以及惠州新圩镇协同发展，打造低碳发展协同示范区。
34.深入推进环境综合治理。坚持源头减污、过程控污、末端治污、生态恢复，严格落实“十个全覆盖”治理路线，大力创建“污水零直排区”，推进沙湾河截排等一批水质保障工程，确保考核断面水质顺利达标，辖区12座水质净化厂平均进水BOD浓度达到市级考核要求。推进节水典范城市及海绵城市建设，力争新增海绵城市面积8平方公里，累计达到建成区面积的40%。加强大气污染防治精细化管理，强化 PM2.5和臭氧协同减排，全力打造“清新城区”，全区PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气优良率达92%以上。加强噪声污染防治，重点推进“远程自动喊停”等工地智慧管控项目建设。
名词解释
1.省委“1+1+9”工作部署：第一个“1”指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”指推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推进高质量发展、打造新发展格局的战略支点，建设科技创新强省，建设现代化经济体系，全面实施乡村振兴战略，高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，推进文化强省建设，营造共建共治共享社会治理格局，统筹发展和安全建设更高水平的平安广东。
2.市委“1+10+10”工作安排：“1”指新时代总书记、党中央赋予深圳的历史使命。第一个“10”指“十四五”乃至更长时期推进的重要方面，具体为：在加强党的全面领导和党的建设，在全面深化改革、全面扩大开放，在民主法治建设，在实施创新驱动发展战略，在推动高质量发展、构建新发展格局，在物质文明和精神文明全面发展，在践行以人民为中心的发展思想、促进共同富裕，在推动城市治理体系和治理能力现代化，在促进人与自然和谐共生，在服务全国全省大局十个方面走在前列、勇当尖兵。第二个“10”指2021年度10项重点工作，具体为：凝聚推动经济特区各项事业发展强大合力，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能，推动粤港澳大湾区建设提质增效，提高创新引领高质量发展效能，推动综合改革试点首批授权事项落地见效，提升城市发展能级和功能品质，推进民主法治建设，提升城市文化软实力，实施重大民生实事，建设更高水平的美丽深圳。
3.PCT国际专利：PCT指专利合作条约（Patent Cooperation Treaty），是专利领域的一项国际合作条约，通过PCT提交一份专利申请即可受到全部缔约国的专利保护。
4.科技创新“1+1+N”政策体系：“1”为《深圳市龙岗区科技创新专项资金管理办法》、“1”为深圳市龙岗区科技创新专项资金支持科技发展实施细则、“N为”配套若干专项扶持政策。
5.二三产业混合用地：指均衡配置产业、商业以及相关配套服务设施的混合功能用地，将研发生产功能与城市生活服务功能协同发展，实现单宗用地的混合利用，提升片区土地利用综合效益，更好满足产城融合发展需求。
6.生态环境评价：指由市、区人民政府以改善区域生态环境质量和保障区域生态安全为核心，以深圳市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控体系为基础，衔接经济社会发展战略、国土空间规划、产业规划等内容，划定生态环境管控区域评价单元，对评价单元的生态环境、环境影响等进行系统评价，制定区域空间生态环境管理清单，指导区域空间合理开发的方法与制度。
7.“双区”：指粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区驱动。
8.IT+BT+低碳：指电子信息产业（Information Technology）、生物医药产业（Biotechnology）和低碳产业。
9.碳达峰、碳中和：“碳达峰”指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩；“碳中和”指某个地区在一定时间内（一般为一年），人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。
10.一河三廊：“一河”指龙岗河生态水廊；“三廊”指龙岗西生态绿廊、环大运深港国际科教城生态绿廊、松子坑-低碳城生态绿廊。
11.三宜街区：通过实施安全有序、环境品质、民生服务、文明和谐、特色产业、文旅品牌、基层治理七大工程，统筹生产、生活、生态三大布局，打造宜居宜业宜游街区。
12.无废城市：指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
13.龙岗数字创意产业走廊：指依托五和路-布澜路-龙岗大道-盐龙大道等重要城市发展干道，串联33家文化科技类园区，形成全长46公里、总面积32平方公里的数字创意产业走廊。
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