2025年是实现“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和中央经济工作会议精神、中央城市工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、“百千万工程”部署，在区委的正确领导下，在区人大的监督指导下，把推进中国式现代化作为最大的政治，启动实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，持续推进深圳东部中心建设，全力推动经济持续向好加快发展，不断提升市民群众生活水平，保持社会和谐平安稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范。
一、2025年主要指标完成情况
今年以来，龙岗区以经济大区挑大梁的使命担当，坚持工业立区，持续锚定高质量发展核心目标，聚力新质生产力培育，推动辖区经济高质量发展。一是匠心打造“四有”城区标杆。以“趣龙岗”品牌擦亮“有意思”城区名片，厚植“有商机”沃土，加快构建青年“近悦远来”的“有得住”典范，倾力打造更具魅力与品质的湾区“有品质”门户城区。二是精准发力经济提质增效。强化经济运行调度监测，直通企业一线纾困解难，及时响应、高效化解经营诉求，夯实经济向好根基。聚焦重大项目全周期服务，深挖投资增长潜能，依法依规做实固投纳统，力促全年投资量质齐升。三是深耕厚植企业服务沃土。坚持“紧密联系、无事不扰、有求必应”理念，健全“3+5”产业服务体系，纵深推进“培土倍增”“厚土新芽”行动，做实做优“助企行”“我帮企业搭场景”等品牌，持续提升服务穿透力与满意度，着力构建一流营商环境。主要指标完成情况如下：
——地区生产总值同比增长2.6%；
——规模以上工业增加值同比增长1.2%；
——固定资产投资同比下降20.5%；
——社会消费品零售总额同比增长1.9%；
——一般公共预算收入增长11.97%；
——万元GDP水强度控制、节能减排按照上级主管部门工作部署正常推进。
二、2025年经济社会发展主要工作和成效
（一）紧扣“四有”绘蓝图，共绘龙岗区高质量发展新图景
1.“有意思”IP形象深入人心。印发实施“有意思”三年行动方案及2025年工作计划，构建全民共创“有意思”机制，建成宝龙文体中心、打造城市书房、建设低空载体“趣体验+科普”基地、策划工业旅游线路等24个项目取得阶段性成果。围绕“趣演艺”“趣文旅”“趣场景”“趣数创”“趣传播”持续发力，全年接待游客超2500万人次，旅游总收入超350亿元，均同比增长23%。“趣龙岗·有意思”城区形象初步树立，获评《中国新闻周刊》2025有意思品牌唯一城区案例。
2.“有商机”土壤加快厚植。印发实施“有商机”三年行动方案、4张“10+N”清单及“十大攻坚、八百行动”等超20份工作方案。以“3+5”产业服务体系为核心指引，搭建“有商机”工作整体框架，建立“周总结、月盘点、季复盘”工作机制，为企业在龙岗找得到商机、筑得牢根基、抓得住未来提供有力支撑，稳步推动五大服务能力提升，各项具体工作任务进展顺利。
3.“有得住”计划加快推动。全区在运营青年驿站18个，提供固定床位600张，实现11个街道全覆盖。首批“青龙湾·青年驿站”自3月9日正式揭牌运营以来，累计申请量超3.5万人次，服务青年人才突破一万人。全区青年公寓房源全年新增8114套，其中市场主体房源已分批纳入“有得住”房源导航系统。建立青年置业房源库，在库商品房源约1万套。累计筹集超420万平方米优惠办公空间，惠及企业超1400家。
4.“有品质”建设加快实施。积极贯彻落实“有品质”三年行动方案，加快打造坂田、平湖、宝龙等8个“有品质”重点片区为全区城市新门面。实施印发2025年度“有品质”工作计划，全年完成城区重点塑造项目23个，完成投资约29.36亿元。坚持运营导向、整体统筹、肥瘦搭配、以点带面原则,积极招募“城市合伙人”参与“有品质”城区建设工作。
（二）夯实产业发展根基，产业体系竞争力全面提升
5.产业结构持续优化升级。全球首家机器人6S店、人工智能6S店开业。聚焦人工智能与机器人全产业链，全年挖掘优质项目99个，意向投资总额超102亿元，已落地31个场景全域全时场景标杆项目。出台软件与信息服务业三年倍增、产业配套等一系列顶层制度文件。坂田、大运入选全市操作系统生态核心、应用集聚区。清洁能源产业园及大湾区清洁能源创新中心5月成功揭牌。8个光载信息项目纳入市区联动专项课题指南。成立龙岗区智能眼镜产业办公室、半导体与集成电路生态促进中心。工业应用系统软件产业集群获评省级中小企业特色产业集群。全面落实“培土倍增”“厚土新芽”行动方案，新增国家级制造业单项冠军4家，完成近200家专精特新“小巨人”企业材料预审，新申报获批企业53家。共招引落户项目392个，招商大会项目落地投资及实缴注册资本金额581亿元，推动达索系统、元戎物理、T3出行、威高集团等优质企业项目落地。累计挖掘新能源、安全节能环保产业集群优质项目超40个，成功推动特斯拉储能、中广核、安能深圳等18家重点企业落户。
6.场景应用创新先行探索。全市首家粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗）获批成立，携手大运中心人工智能和机器人示范场景获国务院政策例行吹风会推介。印发《关于支持新技术新产品新服务推广应用的实施方案》等方案，累计发布近1920个场景机会，促成合作超30亿元。推广AI应用场景，发布21个重点领域、464项应用清单。推动“城市+AI”场景鸿蒙化改造，首批共梳理75项适宜场景。推出以鸿蒙和AI为导向的政府投资项目“科技篇”应用机制，应用库中鸿蒙化产品技术已有124项。与华为云共建“龙岗AI CITY”，打造城市级智能应用样板。推动雅宝机器人剧场建设并于年底投入使用，持续升级机器人街区，推动机器人导览、交互体验及商业化项目落地。大力宣传推广虚拟园区，平台注册企业数已超4万家。
7.新市政绿色智能体系初步构建。累计开放智能网联汽车测试道路356.67公里。打造无人物流新市政体系，建设涵盖无人车运载、智能仓储在内的智慧物流体系。全区已累计开放无人物流线路里程1643公里，试点线路超320条，投放无人车100余台。建设“公交场站低空应用”场景，推动“空中高德”智能调度平台落地，累计建成低空飞行器起降平台153个，实现全区11个街道全覆盖。打造“无人机+医疗”物流运输体系，在龙岗中心医院及其集团内社康试点布设医疗配送起降点，实现医疗样本“空运+陆运”多式联运全覆盖。开通翱翔清林径空游航线，实现低空文旅新突破。以“环卫—换电”为核心应用场景形成项目整体实施方案，东部环保电厂内一次换电站、仙田及白石塘二次换电站项目建设完成，换电式勾臂车已投入使用并开展换电试点工作，初步建成“环卫换电”融合应用场景。建设4T数字生活空间，完成V1.0版本应用基座上线，构建“一云两端”总体架构，涵盖健康服务、教育服务、党群服务、消费服务等应用场景。完成比亚迪历史博物馆装修及展陈布置并对外展示。推动深圳市新质生产力赋能平台项目落地。
8.资源要素优化配置。印发实施《龙岗区产业空间保障攻坚行动方案（2025-2027年）》，出台《龙岗区关于构建多层次、具有竞争力的租金保障体系若干措施（2025-2027年）》《龙岗区推进二十大重点产业园区高质量发展行动方案（2025-2027年）》等系列文件，筹集产业空间420万平方米，筹建创新型产业用房超50万平方米，入驻企业超100家。深圳工业软件园、湾区未来科技园开园运营。深圳建筑产业生态智谷总部基地一期总体形象进度达71%，智能建造产业园建成试投产。开展“搭场景”“找市场”活动309场，落地场景154个。试运行上线产业空间信息服务平台，实现企业诉求AI智能匹配、部门协同分拨、全流程闭环管理。优化虚拟园区平台功能，接入DeepSeek大模型，上线AI助手功能，建立57万家企业基本信息库，采集数据超2.1亿条，整合政策、空间等服务资源超2万项，开发“企业百晓生”导入8000余家重点企业产业数据。
（三）汇聚创新动能，构筑开放共享的创新生态
9.创新主体多元发力。高水平打造罗山科技园，工业软件等“卡脖子”产品实现国产化替代，关键技术攻关实现自主可控。香港中文大学（深圳）和香港生产力促进局联合成立粤港澳高校城市运维特种机器人联合实验室，与澳门大学、澳门科技大学在医学研究方面开展项目合作。深圳北理莫斯科大学与莫斯科大学共建4个研究中心，合作设立中俄纳米结构光电材料与器件联合实验室。深圳信息职业技术大学获批设立。全区企事业单位获得第二十五届中国专利奖17项、数量全市第二。支持瓦谢尔计算生物研究院资金500万元、深圳市人工智能与机器人研究院资金2179万元，助力科研机构发展。时代种子基金正式开始运作，已对接26个优质初创项目。全区联合实验室等创新联合体累计超30家。
10.创新平台提质增效。全区国家高新技术企业累计达3720家，重点实验室、工程中心等各类创新平台累计达364家。概念验证中心、中小试基地等平台共5家。PCT国际专利申请量超8000件、排名全市第一。优化完善深圳市线上工业技术研究院平台，累计收录各类科技供需信息超1万条，走访对接高校园区企业130多场次，促成各类合作项目近百项，达成合作金额超亿元。首次举办第二十届中国研究生电子设计竞赛全国总决赛，“深圳杯”数学建模挑战赛参赛规模创近年来新高。
11.创新人才加快集聚。出台《龙岗区支持青年人才高质量发展若干措施》，支持青年人才“优惠试用、优享生活、优岗就业、优质创业”。出台人工智能和机器人产业人才专项政策，面向顶尖人才和高层次人才，给予人才最高180万元奖励。出台《龙岗区人才积分制实施细则》，首创“公益兜底+市场增值”双轨服务模式，形成“多贡献、多积分、多优待”的正向循环。新增中国工程院外籍院士1名，引进培育一流科技领军人才和青年科技人才318名，28位学者入选爱思唯尔“中国高被引学者”榜单。进一步发挥深创赛国际赛“招才引智”作用，促成降临派、开环科技、碳云氢科科技等3个项目落地龙岗国际人才创业园。组织开展2025年“龙岗工匠”和行业工匠遴选，分别确定“龙岗工匠”10人，“龙岗眼镜工匠”5人，“龙岗珠宝工匠”10人，“龙岗家具工匠”4人。
（四）内外需动能有力释放，经济运行展现强大韧性
12.消费潜力持续释放。构建“1+5+N”商圈协同发展格局，组建龙岗区商圈联盟。组织开展促消费活动，全年分季度分主题开展系列促消费活动超450场。举办大型赛演活动超80场，紧扣“赛演经济”，发动重点商圈超420家商户开展“票务+商务”消费联动活动。贯彻落实以旧换新政策，拉动消费约70亿元，其中汽车置换更新活动拉动消费48.04亿元，线下家电数码以旧换新活动拉动消费21亿元，电动自行车以旧换新活动拉动消费0.94亿元。引进全国首店、深圳首店及龙岗首店69家。推动大运商圈、平湖商圈、甘坑古镇列入市2025年度特色步行街、夜间经济街区培育清单。
13.有效投资稳步扩大。实时梳理、动态更新42个投资超10亿元重点前期项目、227个重点在库及55个新开工项目情况，高频召开重点投资项目座谈会、重点前期项目推进会等各类会议，协调解决重点投资项目涉及规划审批等157个问题。推动审批预警监测平台上线运行，已通过系统的催办等功能有效督促超30个审批环节加速办理，节约项目审批时间约50天。全年获批三批债券额度共72.4亿元（含专项债和一般债），额度连续三年居全市各区第一。获批超长期特别国债3.23亿元、中央预算内投资0.66亿元。龙岗智慧家园REITs项目顺利上报国家发展改革委，成为本年度全市唯一有望通过审核的基础设施REITs项目。
14.外贸外资扩面增效。全国首个央地共建中小企业国际合作平台——深圳中小企业出海会客厅落地。区服务企业国际化发展基地累计举办调研接待及出海相关活动75场，整体接待约1780人次，推动企业国际化发展从“单点突破”迈向“全链升级”。创建全国首个AEO高级认证实训基地，开展“税政+技贸+政研”工作，推动我区AEO高级认证企业达68家。汇聚出海合作伙伴107家，组织服务企业出海活动75余场次，服务出海企业超3000家（次），协助企业应对海外诉求52余宗。培育跨境电商新动能，推动平湖—坂田—南湾片区跨境产业形成集聚效应，甄选出优质供应链工厂120家纳入我区严选工厂名录，持续为跨境电商企业输送专业人才，年培训量超5000人次。全年外贸进出口总额突破5000亿元，实际利用外资额达31.74亿元。
（五）改革纵深推进，区域协调性稳步增强
15.深化改革落实落细。创新设立AI办、鸿蒙办、“科技篇”办、场景办，成立全国首个人工智能领域政府直属机构，集中发布支持AI龙岗、鸿蒙之区建设等系列政策举措，诠释龙岗区全面实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略的坚定决心和信心。积极推动新一批深圳综合改革试点事项在龙岗落地实施，梳理100条细分改革举措。印发《龙岗区委全面深化改革委员会2025年工作要点》，统筹推进27项年度重点改革任务落实落地，部分重点领域和关键环节改革取得重大进展和积极成效，形成了可复制可推广的改革经验成果。推出“助企行”2.0方案，明确20条举措，成立区“助企行”秘书处，优化结对挂点安排，2127名干部、448个服务小组结对挂点8345家“四上”企业及重点企业。
16.区域协调联动发展。紧抓粤港澳共办全运会机遇，依托香港同乡会成功举办“趣龙岗·燃动湾区”深港澳运动嘉年华，活动融合体育竞技与文化体验，吸引近6500名深港澳居民参与。加强与香港同乡会、港人联谊会的常态化联络，全年举办活动200余场次。完成《“坪清新”一体化示范区综合开发方案》终期成果编制，并共同推动《高水平建设坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团、打造深圳都市圈一体化示范样板的实施方案》上报省发展改革委。与惠阳区持续对接吉桥路、吉惠路等建设工作，稳步推进交通互联互通工作。与河套创新合作区建立常态化交流机制。出台帮扶工作计划3个，向四省八县（区）投入帮扶资金6.45亿元，实施项目67个，消费帮扶采购农产品31亿元。全年在对口地区累计引进项目41个，总投资147.04亿元。深入推进建设海丰、惠东、龙门、寻乌在龙岗区的“反向飞地”4个，全年累计引进企业近20家，签约意向项目12个，意向投资额超30亿元。
（六）民生福祉不断增进，公共服务均衡可及
17.教育服务不断提升。完成22所幼儿园建设，新增学前教育学位8280座。5个公办义务教育项目、1个公办高中项目交付使用，新增学位1.73万座。落实免费学前教育政策，惠及适龄幼儿超4.9万名。优化集团化办学架构，新增龙岗科创实验学校集团、区第二实验学校（集团）等5个公办教育集团。持续推进幼儿园托班学位建设，全区幼儿园新增备案托位800个。香港中文大学（深圳）音乐学院如期完工，市职教园项目全面开工。龙岗中专、龙岗区第二职业技术学校与深圳信息职业技术大学开展中高职贯通培养三二分段试点工作，与深圳城市职业学院、深圳职业技术大学合作开展“长学制”探索。出台实施教育人工智能先锋城区三年行动计划，探索打造“龙老师”区域特色IP，在18所学校试点开展教育人工智能应用项目。累计引进各类人才近750人，全区教师队伍结构素质进一步提升，2人获评正高级、7人获评省特级教师、20人获评南粤优秀教师。
18.医疗服务提质提效。龙岗区中医院医疗综合大楼、龙岗区妇幼保健院扩建工程等4个医院项目完工，新增病床位2510张。市吉华医院总形象进度90%、市第三儿童医院总形象进度完成95%，中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建工程二期项目总形象进度完成95%。北京中医药大学深圳医院（龙岗）肾病科、疼痛科分别获评广东省“十四五”中医药临床重点专科、临床特色专科建设单位。新增宝澜雅苑等8家社康机构，社康机构诊疗量占比52%，家庭医生签约居民219.55万人，建立家庭病床5543张。新增3家老年友善医疗机构，全区老年友善医疗机构达163家。创新打造数智健康管家“AI龙岗家医”，平台累计注册用户达43.4万人。“华佗AI预约”已在全区所有公立医院上线，导诊准确率达95%。持续推进万企培训，累计举办线下培训100场次，深化“职业健康快车”品牌效应，围绕“关爱劳动者心理健康”主题开展16次职业病防治法宣传周活动。
19.文体旅游精彩纷呈。蝉联中国文化产业竞争力百强区第三。大运中心获评全市唯一的广东省“体育新空间消费场景典型”，甘坑文化旅游区获评省级旅游休闲街区和入选省农文旅融合发展典型案例。洛克特参与后期制作的《哪吒2》荣登中国影史票房榜首。成功举办第二届AI视觉创意大赛（瓦卡奖）及系列活动。承办刀郎、梦龙乐队等大型演艺活动51场和全国游泳冠军赛、34届亚乒赛等高端体育赛事48场，吸引约130万人次到龙岗区观演观赛。“残特奥会”自行车、游泳比赛，十五运会游泳、足球、篮球、门球项目赛事在龙岗圆满收官。组织开展2025深圳·龙岗戏剧生活季、粤港澳大湾区舞蹈周等“重回大运”重点项目超280场次。完成“空中F1”赛事总体工作方案编制，成功举办国际冰联女子冰球世锦赛（甲级A组）15场次，共开展龙舟邀请赛等全民健身活动4800多场次，市民文体获得感增强。深圳音乐学院投入使用。龙岗国际艺术中心完成竣工验收。宝龙文体中心建成投用，坂田文体中心基本完工，园山文体中心进入装修收尾阶段。“曲水书院”等7个新型阅读空间建成投用。
20.社会保障坚实有力。持续做好离校未就业高校毕业生跟踪服务，加强做好“1131”就业帮扶，离校未就业高校毕业生跟踪服务率100%，就业率91.08%。累计建成11家就业驿站和15家微站点，共服务129万人次，举办就业服务活动134场。全区共发放各类就业创业补贴1.79亿元，惠及企业12288家，惠及各类群体9057人；促进失业人员再就业25215人，就业困难人员实现就业4792人。不断拓宽建设筹集渠道，全区累计建设筹集保障性住房9018套。建成区养老护理院，新建1149张养老床位，完善居家养老上门服务，发放服务补助近200万元。推动25个社区开展空间适儿化改造,实现儿童友好社区建设100%全覆盖。“三新”领域妇联组建相关经验被全国妇联官网、“学习强国”平台、《中国妇女报》报道,并被全国妇联指导刊、中文核心期刊《中国妇运》推广。新建工会组织292家，建会覆盖率近99%。新增2个园区公共法律服务中心。开展“寒冬送温暖”等专项救助行动12次，救助流浪乞讨及各类临时遇困群众2000余人次。新建工会组织292家，新发展工会会员约6.3万人，新业态行业工会代表制改革创新做法在全省工会基层工作会议上交流分享并获全国宣传推广。
（七）绿色发展全面深化，生态建设提质增效
21.绿色低碳持续夯实。高水平举办2025碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛，策划了“新市政”方案发布、国际低碳城龙岗“主场展”“主场秀”企业产品及场景展示活动、绿色低碳产业招商投资对接会等配套活动。举行2025年度“低碳领跑者”企业和碳足迹产品发布暨授权仪式。联合银行机构开展“降碳生金惠企行”相关政策宣讲，推动龙岗区110家碳交易重点排放单位顺利完成履约。新增光伏装机容量80兆瓦，新增充电设施超3万个，大运天地超充示范站、比亚迪上李朗超充站等一批光储充一体化项目顺利建成运营。新增绿色建筑面积474万m2、新增装配式建筑面积310万m2。开展全区2025年节能宣传周系列活动，灵活运用“碳惠龙岗”公众号等新媒体平台开展节能宣传活动。平湖、坪地街道区域空间生态环境管理清单正式实施，宝龙科技城，平湖、坪地街道三个区域已实施区域环评制度，多个项目豁免环评手续。
22.绿美龙岗特色彰显。建成罗山公园群三期。南湾郊野公园总形象进度85%。大运智慧公园施工总形象进度完成23%。大运公园等3个重点片区“第六立面”提升工作已完成7个提升项目，提升面积约11.2万m2。全区首座水情展览馆—龙岗河碧道馆建成开放，清林径水库成功认定为省级水利风景区。新增3个立体绿化项目，总面积达3.5万平方米。完成龙岗河段、雪竹径公园等40.8公里休闲骑行道建设，新建、提升绿道57公里，新建主题郊野径、远足径10公里。累计建成碧道144.38公里，龙岗河绿美碧带入选第一批省级绿美碧带。全区水土保持率提升至97.95%。新建海绵城市达标面积2.5平方公里，累计创建135.99平方公里，提前完成占比60%的建设目标。全区已投入149台人工智能环卫机器人，初步实现“人机协同”“地空协同”等机群组合作业模式。在龙城和坪地街道试点无人垃圾收运作业模式，累计投入6辆无人垃圾收运车、打造3条试点路线。
23.生态环境持续优化。全区空气质量优良率为94.7%，PM2.5累计平均浓度为16.8μg/m3，优于考核要求。国考省考断面水质均值达到或好于地表水Ⅲ类标准,优良河长占比为92.8%,同比增加26.2km。全区工业危险废物安全处置率达100%，未发生突出土壤污染问题。投放557个智能回收箱，覆盖399个住宅小区，覆盖率达77.78%，居民生活垃圾分类参与率达96.91%，生活垃圾回收利用率达53.76%。园山街道垃圾分类科普教育馆获选国家级青少年生态文明教育实践场馆。平湖发电厂一期技术改造项目启动调试工作，累计无害化处置生活垃圾约29.9万吨，累计发电约1.51亿度。园山大康简易填埋场完成初步竣工验收，吉华甘坑简易填埋场正推进初步竣工验收。深入开展节水典范城市建设，基本完成再生水市场化工作，累计创建节水载体475个。顺利完成雁田水库（木古河流域）水源保护区调整工作，累计调整水源保护区面积22.68平方公里，居全市第一。宝龙水质净化厂基本具备通水条件，辅城坳污水资源化利用项目竣工验收。
（八）现代化城区持续优化，有品质建设彰显魅力底蕴
24.城市空间功能持续完善。《深圳市龙岗区国土空间分区规划（2021-2035年）》《龙岗中心区规划研究》获得市级审议通过。城市更新完成直接供应用地3.05公顷、移交入库用地4.15公顷。土地整备入库238.8公顷、连续5年全市第一，吉华三联社区、龙城嶂背社区、宝龙三棵松地块、坪地联盛路地块等4个利益统筹项目整备单元规划通过市图则委审批。龙腾工业区二期已开工建设；大福旧村一期项目完成发布房屋征收补偿决定、实施主体确认等工作，已办理土石方和基坑支护施工手续并开工建设；金昇厂项目已引入新开发合作方并完成签约，正在开展实施主体确认预审工作。《平盐铁路沿线空间规划设计》项目成果已移交部门使用。《西湖塘历史风貌区保护规划》及《香元老围历史风貌区保护规划》完成编制。全市率先建立区级“林长+警长”协作机制。编制完成《深圳市龙岗区2025年森林精准提升工程作业设计》，完成林分优化500亩、新造林抚育350亩和森林抚育1825亩任务，精准提升森林质量。
25.重点区域能级持续提升。制定印发《深圳市龙岗区“有品质”2025年工作计划》，加快打造坂田、平湖、宝龙等8个“有品质”重点片区为全区城市新门面。大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划2025年度重点任务，已融入大运片区“有品质”工作予以落实。推动坂雪岗科技城扩容提质，平湖金融与现代服务业基地纳入扩容范围。罗山三年行动计划40个项目已完成，目标完成率约90%，其中10个已竣工投产。着力推动比亚迪全球研发中心及龙坪路、过沥路、新布新路、三棵松公园等工程建设，比亚迪全球研发中心已完成总体形象进度59%。
26.智慧城区建设深入推进。数字政府AI化改革迈出坚实步伐，全国率先在昇腾服务器和政务信创环境下成功部署DeepSeek-R1全尺寸大模型。基于统一大模型底座，打造“龙小i人工智能应用矩阵”，推出48个大模型应用、104个视频AI应用，推动政务工作智慧化升级。建成全国首个区级“政务智能体百千万共创平台”，开发AI智能体4216个，共享上线254个，赋能65家单位超3.1万名工作人员，使用量超10.2万次。探索建设城市治理大模型，实现智能体自动发现异常并调度机器人处置，探索人机协同治理新路径。深化区CIM平台建设，融合BIM模型520个，支撑应急监测预警、城市规划等10余个区级重大项目。
27.综合交通网络持续优化。16号线二期9月实现通车，17号线、22号线、25号线、27号线等一期工程进入主体施工阶段。深惠城际、深大城际、深惠城际大鹏支线等城际轨道区间盾构工程进入收尾阶段，车站主体结构施工已基本完成。深汕铁路、平盐铁路改造工程正常推进中。三联路市政工程、如意路南延接东部过境、协力路盐龙大道立交拓宽改造工程、龙岗大道大运枢纽段下沉工程（非密不可分段）等4条主干路已完成建设，大岭路、正坪一路跨线桥、红朱岭路等13条次支路已完成建设。打通布曼路北段（水径路西段施工便道）、正坪一路等断头路6条。
（九）安全防线不断夯实，平安龙岗建设提效增能
28.城区公共安全持续巩固。完善大应急大安全应急指挥工作机制，印发并备案区级专项应急预案54个。建立“区—街—社区”三级应急通讯体系，建立全区综合性应急队伍119支，整合专业性应急队伍13类53支，组织区内外涉水陆空等领域12支社会应急队伍。持续开展2025年安全生产领域“8+8+2+2”整治攻坚行动，累计排查隐患53万项，整改48万项，整改率91.05%。全覆盖检查部级平台7572栋隐患自建房整治销号情况，100%复核巡查1214栋严重隐患房屋管控情况。配合开展超高层建筑无人机灭火测试，举办全市首个应急消防救援产业链专场对接活动。深化“37个智能预警监测前端+智慧森防管控平台+25个无人机自动机场”森林防灭火管控体系运用，实现全区森林零火情。严格查处42宗校园食品安全违法案件，全区未发生较大以上食品药品安全事故，全市医疗器械安全突发事件应急演练实战竞赛取得总分第一名。全区核查、办结涉枪爆线索790条，开展禁毒“六进”宣传活动557场。开展调解服务交流会和法治集市宣传活动，成功举办4期“街坊议事堂”活动，在全区11个住宅小区试点开展调解志愿者队伍组建工作，规范调解工作流程，使志愿者成为排查预警和初步调解的“前哨”力量。
29.城区生命线持续安全运行。110千伏金融二变电站、新110千伏同庆变电站已投产送电，110千伏方正微变电站已完成电气设备采购，方正微站至宏图站线路工程已进场施工。足量完成市下达我区16.9万吨的粮食储备任务。西坑粮库项目主体完工，正开展规划、消防等专项验收工作。扎实开展国防动员工作，完善各类行动预案。全市率先运用高精度地球物理勘探技术开展地面塌陷防治实战。妥善处置龙城街道“6·16”郭屋村房屋沉降、“7·31”暴雨地库人员被困等突发事件，全区三防形势平稳，未发生因灾伤亡。组织开展全区石油天然气长输管道领域2025“隐患排查治理年”行动，提前完成约5.25万户重点燃气用户安检工作。
30.城区经济安全防线持续筑牢。积极防范和打击各类非法金融，组织开展私募基金行业“双出清”专项工作，整顿14家“展业不积极”机构，牢牢守住不发生系统性风险底线。电诈及关联犯罪破案率、现案破案率高于全市平均水平，侦办“2.27特大虚开骗税案”等一批重点案件。聚焦房地产平稳健康发展，持续完善原深港国际中心等项目盘活处置方案，妥善化解房地产领域风险隐患。大力实施“信易贷”，全年共有126家企业获批信用贷款15.36亿元。组织开展“信用交通”企业信用修复培训宣传活动，引导企业完成行政处罚信息信用修复超700条。
三、经济社会发展中存在的问题
2025年，我区在经济社会发展等方面取得了积极成效，但也存在着一些问题和挑战：一是企业梯度培育体系仍需完善，中坚企业数量不足，一企独大的发展格局尚未实现根本性转变，产业链整体抗风险能力亟待提升。二是民生福祉供给质效与群众期盼尚有差距，教育、医疗、住房等重点领域公共服务能力需加快提升，基础教育阶段大班额现象仍然存在。三是城区治理现代化与资源高效配置能力有待提升，城市环境建设标准与先进地区仍有差距，韧性城区建设仍然存在薄弱环节。
四、2026年主要经济指标发展目标
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好2026年经济社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作要求，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委七届十二次全会暨市委经济工作会议部署安排，在区委区政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，深入实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，加快建设具有龙岗特点和龙岗优势的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，奋力打造有意思、有商机、有得住、有品质的现代化城区典范，建强建优深圳东部中心，确保“十五五”规划开好头、起好步。全年发展目标如下：
——地区生产总值同比增长5%；
——规模以上工业增加值同比增长6%；
——固定资产投资额同比增长5%;
——社会消费品零售总额同比增长4%；
——一般公共预算收入同比下降1.16%；
——万元GDP水耗、节能减排完成上级下达指标任务。
（一）高站位高规格实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略，率先成建制、系统性向数字世界再出发
1.深入实施“All in AI”战略。聚焦智能世界、智能社会愿景，以AI+为主线，大力推动AI产业化和产业AI化，加快推动人工智能与各行业各领域深度融合，全面建设人工智能全域全时应用城区、具身智能机器人友好城区，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新形态，将龙岗区打造成为全国智慧城区治理服务领先区、全球人工智能创新性应用重要首发地。高标准运营好机器人剧场、机器人6S店、人工智能6S店。强化龙岗区粤科AI产业基金“以投带引”的招商功能，全年招引细分领域领军企业或高成长性项目不少于15个。系统梳理与推广“城市+AI”应用场景，全年争取发布超过1000个城市+AI场景清单，落地200个以上。
2.深入实施“鸿蒙之区”建设战略。聚焦鸿蒙国产操作系统艰难突围、筑牢万物智联时代底层系统，以鸿蒙+为主线，大力推动鸿蒙产业化和产业鸿蒙化，全力支持一切力量和资源投身国产操作系统发展大事业，建设鸿蒙产业发展高地，开发鸿蒙标杆场景和示范秀场，孵化鸿蒙爆款产品、国民应用，为鸿蒙生态企业提供试错机会、验证平台和孵化基地，将龙岗区打造为开源鸿蒙中试验证城区。加快建设坂田核心集聚区和大运生态集聚区。全年力争汇聚超1万个鸿蒙应用和元服务，集聚超200家鸿蒙生态企业，建成3个以上鸿蒙特色园区，实现政务系统鸿蒙全覆盖。
（二）筑牢产业根基，加快构筑现代化产业体系
3.优化完善产业体系。深入实施“培土倍增”“厚土新芽”行动方案，加快推动战略性新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，构建具有龙岗特色和龙岗特点的“4+6+N”现代化产业体系。巩固提升智能终端、网络与通信、超高清视频显示、现代时尚等优势产业，加快建设雅兰总部基地、乐活眼镜总部、园山国际珠宝美学产业园，擦亮“深圳眼镜、龙岗珠宝、南湾家具”品牌。培育壮大软件与信息服务、半导体与集成电路、人工智能与机器人、绿色低碳与智能网联汽车、智慧建筑、跨境电商等潜力产业，升级建设深圳工业软件园，建成比亚迪全球研发中心，推动深圳建筑产业生态智谷一期建成运行，高水平运营罗山科技园，鹏芯微、惠科H6线投产，依托50亿基金引进1-2个标志性项目。培育壮大数字创意、现代模具智造、低空经济与空天、健康产业、高性能材料等一批具有高成长性和强大支撑作用的百亿级及以上产业集群。前瞻布局3D原生、光载信息、智能穿戴、合成生物、4T for Home、无人物流等“小而美”赛道。实施“小升规”行动，全年新增规上工业企业250家，国家级专精特新“小巨人”企业30家以上。
4.促进服务业优质高效发展。大力发展生产性服务业，落实软件与信息服务业三年倍增计划，加快壮大国产操作系统生态，抢抓“开源鸿蒙/RISC-V”发展先机，支持产业联盟做好技术攻关、标准制定和场景推广，依托深圳工业软件园集聚80家优质企业。积极引进和培育优质金融机构，持续深化“园区贷”“种子贷”等成熟模式应用，依托“龙i企”平台提升线上融资对接效率，构建“政府搭台、园区赋能、银行让利、担保增信”体系。全力推进科技服务业高质量发展，结合鸿蒙化、政府投资项目“科技篇”工作，拓宽企业业务渠道，赋能企业发展，持续培育科技服务新业态。升级生活性服务业品质，推动餐饮、住宿、家政、养老等重点领域提质升级，引进更多品质餐饮、品牌酒店，培育优质家政服务品牌，加大养老托育服务供给。
5.深化场景创新应用。高标准建设粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗），推进“10+N”示范场景建设，依托大运中心及星河World打造代表龙岗区的综合应用场景。重点推动在智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧安防等领域的深度融合应用，形成一批技术先进、效果显著、可复制性强的“城市+AI”标杆解决方案，以场景开放赋能企业创新发展。以机器人剧场为核心物理载体与功能枢纽，深度融合机器人6S店与人工智能6S店的平台资源与服务体系。打造“龙品天下”“龙岗好物”等场景应用IP，协助中小企业开展直播带货。促进场景与政府投资项目“科技篇”融合开展，制定场景2.0工作机制，加大“三新”产品应用及场景搭建。持续拓展场景机会，举办不少于3场大型场景活动。
6.持续完善新市政绿色智能体系。不断夯实“空中高德”时空底座功能，推进业务运营平台的系统设计与开发，优化低空能力中心、低空运营中心与低空飞行服务中心的功能架构。推进低空融合测试基地建设，重点推动适航审定研究中心（安全中心）落地。推动城市空中交通管理试点区建设，持续拓展应用场景。强化政策支持，扩大场景开放规模，推动功能型无人车、无人驾驶出租车等实现规模化商业应用，探索推进无人物流全域有序开放。推动“新市政”坪地街道开展试点，探索“清洁能源发电—换电站—能量交换站—车辆充电”的“环卫换电”融合发展模式。加快数字生活空间建设，打造“市民云”等系列新型市政基础设施，为市民打造专属于自己的AI助手，为市民教育、医疗、生活等提供赋能与效率加成，真正让数字化发展的成果可感知、可拥有、可获利。
7.推动资源要素优质供给。加大集中连片产业地块整备力度，力争年内整备高质量产业用地40公顷，积极保障战略性新兴产业集群和未来产业发展空间需求。试点“国企代建+先租后让”“招商前置+以需定制”供给模式，新增产业空间200万m2。推动上雪、鹅公岭等片区高标准厂房建设。用好产业空间信息服务平台，实现空间“一图可视”、AI智能匹配、诉求闭环管理。发挥引导基金作用，加快推动设立产业并购基金等一批新基金。充分发挥半导体与集成电路基金、人工智能基金、云图基金等的投资带动作用，推动人工智能、具身智能（机器人）、低空经济等新赛道成形成势。加快科创种子基金的投资，引导“投早、投小、投长期、投硬科技”。依托全要素基金，整合资金、信息、项目等资源，支持挖掘科技新锐企业。
（三）提升创新能级，重塑创新发展新范式
8.健全企业主导的科技创新体系。完善政策体系，根据新形势新要求适时出台科技创新的新政策新举措，切实增强科技企业获得感。联合高校科研处、成果转化中心，建立常态化成果评估和发布机制。联动龙头企业和重点产业企业发布“揭榜挂帅”课题，开展产业创新需求牵引的科技成果转化，促进科技成果由企业使用。重点支持信息技术、人工智能、生物医药等重点产业的攻关课题，以“需求出发、目标导向、精准发力”的原则、“揭榜挂帅”的方式组织实施项目工作，持续完善项目管理制度及风险防控制度。开展全区范围内的国家高新企业政策宣讲和专题培训、辅导及申报材料初审等工作。
9.多措并举建设创新平台。打造大湾区首个智能网联车新质生产力赋能平台，构建产业互联网垂直生态。推动工业互联网创新中心转型升级，支持152家亿元企业（301个项目）完成智能化转型、1376家企业（1330个项目）“上云用数赋智”。建设工业知识图谱、中泰模具云工厂等项目，打通设计—智造全价值链。推动政府投资项目“科技篇”产品库与深圳市线上工业技术研究院平台技术库深度互动，促进科技成果精准对接产品市场，构建“龙头企业出题—工研院搭桥—高校中小企业答题—‘科技篇’项目试用”的协同创新链条。加强前沿科技与普惠性科普资源整合，推动人工智能等新技术在科普中的深度应用，建立覆盖全领域、多层次的科普服务体系。发挥深创赛国际赛“招才引智”作用，持续做好后续场景开放、项目应用、资源对接等服务。持续引导支持各类社会主体建设各类创新平台，争取更多重大创新平台落地龙岗，力争新增各类创新平台不少于20家。
10.推动教育科技人才一体化发展。发挥好高校服务协调机制，配合推动香港中文大学（深圳）三期、南方科技大学半导体学院等高校建设，提升深圳国际大学园品质。深化产教融合，加快推动市职教园相关建设工作，强化与深圳信息职业技术大学、深圳城市职业学院等合作，深化中高职贯通三二分段培养试点工作。针对企业技术骨干和高校科研工作者开展培训，加快培养一批知政策、精技术、懂金融、通市场、擅转化的高素质职业技术经纪人。分类建立人才储备库，加快集聚一批具有顶尖高校求学、顶尖企业工作、顶尖赛事获奖、顶尖应用开发等经历的重点人才。推动校企联合培养AI和鸿蒙人才，打通“课程开发—实训实践—认证考核—就业对接”人才培养链。引育AI和鸿蒙高级以上认证人才700人以上。畅通校企人才交流通道，推动AI和鸿蒙人才“互聘共享”。深化企业职业技能等级认定，高质量遴选约10名“龙岗工匠”及30名行业工匠，评选10名“龙岗卓越工程师”和5个“龙岗卓越工程师团队”。紧贴产业导向举办职业技能竞赛。
（四）落实扩大内需战略，增强经济发展稳定性主动性
11.持续挖潜消费增量。持续抓好消费活动，做优做强龙岗消费季购物IP，深入开展“票务+商务”“龙岗购物季”等系列促消费活动。依托深圳大运中心重大体育赛事和演艺活动，做强“赛演经济”，打造“演艺+商业+文旅”融合发展的消费生态。用足用好以旧换新政策，全力稳住汽车等大宗消费，大力践行“我为企业找市场”。加力商圈打造，鼓励国际知名品牌入驻大型商场或商圈，持续优化消费供给的品类结构和层次结构，鼓励大型商场引入国潮新锐品牌，力争全年首店、旗舰店、新概念店达50家。推动一批高品级酒店落地开业，加快推动部分中档酒店转型升级，努力建设层次丰富的高品质特色化酒店。开展2026年度国家级、省级、市级特色步行街、夜间经济街区推荐工作。
12.扩大全社会有效投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。继续开展重点项目协调服务，推动加快投资建设。持续争取用足超长期特别国债、中央预算内资金、专项债市级重点区域补贴等各类资金，推动政府投资项目建设。持续做好投融资项目储备，加强与金融机构、社会投资主体等交流对接，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。继续用足用好系统的预警、催督办、征求意见等功能，对项目审批流程再提速。全流程加强项目管理，完善政府投资项目从谋划储备到投入使用、后评价等全周期、全链条管理。在项目谋划阶段即融入政府投资项目“科技篇”理念，重点推动科学技术运用，不断提高项目科技含量，力争全年政府投资项目“科技篇”政府投资额超20亿元。
13.促进外贸外资创新发展。依托企业国际化服务基地，进一步完善基地运营体系建设，为企业提供一站式、专业化的出海服务。持续发挥AEO实训基地作用，提高企业国际贸易信用水平，推动企业便利化通关，力争AEO认证企业突破80家。持续完善“严选工厂”评定机制，强化供应链支撑能力，打造“龙岗制造”区域品牌。做强先进制造出口，扩大智能终端、新能源汽车、储能设备等高附加值产品出口。以坂田、南湾、平湖为核心，打造“跨境电商+海外仓+供应链”生态圈，持续推动跨境电商阳光化发展,跨境电商进出口额达380亿元。全年预计外贸进出口总额超5750亿元，实际利用外资额超20亿元。
（五）推进深层次改革，扩大高水平对外开放
14.蹄疾步稳增强改革动力。进一步落实深圳综合改革试点任务。高标准谋划2026年改革工作要点，明确我区2026年重点改革任务。优化完善改革推进和落实机制，通过多种方式开展改革调度，跟进改革项目进展情况，确保各项改革任务有力推进、高质量完成。抓好改革亮点宣传，着力从改革举措、改革经验、改革成效等多方面反映改革工作全貌，积极推广典型经验，不断扩大龙岗改革影响力。聚焦“找空间、降成本、简材料、缩环节、优服务”，推出至少20项优化营商环境改革举措。充分激发各类经营主体活力，深化区属国企改革，提升国企科技创新、产业发展质效。完善大企服体系，动态更新结对挂点，确保服务企业到位。深入推进街道综合行政执法改革，开展新一轮街道综合行政执法职权下放与回收工作。
15.促进区域联动发展。推动与河套、前海的深度交流，争取承接更多外溢产业资源。推进临深地区轨道交通、市政道路互联互通，推动坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团规划建设。推动平湖北片区与龙华共建世界半导体产业科技创新中心，形成两中心、两平台、两大道、八园区的规划格局。精准对接香港贸发局、香港投资推广署、澳门招商投资促进局等港澳政府机构，深化与香港杰出青年协会、澳门青年领袖议会等社团的联系，巩固与港澳重要商协会的合作网络，开展文化、人才、科技、产品出海等各方面的合作交流。聚焦“百千万工程”，运营惠东、龙门、海丰“反向飞地”，推进光储充项目、华南膜城、低空经济产业园建设。推进龙岗·靖西跨境产业园等园区建设，依托“圳帮扶”、海吉星等平台推动海丰特色产品产业化、品牌化发展。
16.主动拥抱2026APEC会议。抢抓APEC会议在深召开机遇，加强城区全方位宣传推广，深度解读我区发展战略，提升城区品牌号召力。深入实施城市环境面貌品质提升行动，因地制宜做好城市美化净化亮化，展示龙岗最美好形象。加快公共场所多语种标识规范化建设，完善道路、交通站点、文体场馆、公共场所、酒店等重点场所外文标识设置，提升城区国际化水平。打造市级特色商圈，优化支付、文旅、通信等方面服务，提升外籍人士在龙岗便利度。强化商圈景区联动，策划推出3条以上富有龙岗特色的APEC期间专题旅游线路。用好深圳全球招商大会等推介平台和“双招双引”系统，大力开展招商引资和城区推介活动，促进外商投资稳存量扩增量，打造“投资龙岗”品牌，全年招引以上项目280个。
（六）用心用力办好民生实事，持续厚植民生福祉
17.强化提升教育质量。稳步推进新建小区配套幼儿园建设开办工作，加快推动12个已开工公办义务教育学校工程。鼓励优质民办学校在精品化、特色化方向与公办学校错位发展。支持龙城高中、华师附中、平冈中学等提升综合质量和多元育人水平，支持龙岗区实验高级中学、龙岗区第二高级中学、横岗高级中学等探索打造科学、外语、艺术、体育特色高中，打造龙岗高中发展品牌“雁阵”。加快推动市职教园相关建设工作。支持龙岗职业技术学校、龙岗区第二职业技术学校创建国家级“双优”（优质学校、优质专业）中职学校。推动构建区域—学校—个人多层次AI赋能体系，打造覆盖全区、惠及全区的龙老师智慧AI系统，全年增加30所AI个性化学习场景试点校。完善STEAM、科创教育体系，筹办中小学人工智能创新与实践竞赛、无人机大赛等系列科创活动，促进学生科学素养提升。做好公办中小学校领导干部的选拔任用，选好配强中小学校领导班子，优化梯队教师达标考核认定体系，开展新一轮各梯队教师达标认定、“三名”工作室主持人评选工作。
18.推动医疗服务质效双升。加快推进深圳市第三人民医院应急院区配套宿舍项目等5个市属公立医院项目、龙岗区第二中医院新建工程等6个区属公立医院项目建设。支持北京中医药大学深圳医院建设国家中医住院医师规范化培训主基地。深化中医重点学科内涵建设（1个国家级、2个省级、7个市级、6个区级）。加强3个区级中医重点实验室建设，加快建设中医人工智能实验室。推进公共卫生数字化管理与应急指挥平台（一期）项目建设，探索AI技术赋能公共卫生事业，持续优化“龙岗家医”功能，拓展鸿蒙创新应用场景，推动龙岗中心医院、北京中医药大学深圳医院鸿蒙智慧病房项目试点，并适时在全区推广应用。推进龙岗中心医院等6家医院全面达到生育友好医院标准。开展不少于3场“潮中医四时养生游园会”等中医健康活动。大力引进“高精尖缺”医疗卫生人才和重点学科带头人、骨干人才。深入开展爱国卫生运动，加强职业病防治，职业健康培训覆盖1万家用人单位，开展11场主题宣讲活动。
19.提升文旅发展效能。高标准运营龙岗国际艺术中心。争取坂田文体中心投用、园山文体中心完工，妥当处置龙城文体中心和坪地街道综合文体中心实施模式转变和重启建设工作，做好南湾、龙岗街道文体项目前期工作。推进鹤湖新居、大田世居等重点文物活化利用，加快推进官新合围屋、鹤湖新居二期修缮工程。引办知名明星演出活动不少于50场，大型体育赛事不少于30场。高水平举办第三届AI视觉创意大赛，推进IP消费体验中心建设，加快打造康利乾城产业园。依托粤港澳超高清数创产业园区，加快建设大湾区微短剧生产制作产业中心，加速打造“全域协拍”公共服务平台。积极构建观光游产品供给体系，在甘坑古镇推进元宇宙游艺、沉浸式演艺、“甘坑雪谷”等多元复合型文旅项目，加快推动龙岗河“一河两岸”物业和龙岗区工业旅游带一体化运营。创新打造“艺趣缤纷季”系列特色文化活动，办好深圳龙岗·100+艺术季等品牌文化活动。
20.持续扩大社会保障范围。加强高校毕业生就业帮扶，高质量举办2026年“东进·创业先锋”青年创业者训练营，开展“大学生就业创业嘉年华”系列活动。继续高质量开展“龙岗优企名校行”“优才中国行”等赴外品牌校园招聘活动。推动“龙岗区智慧就业驿站”平台建设上线，力争建成区级层面的AI智能化就业一体化服务平台，年中投入运行。力争到年底，青年驿站规模达“800+N”张，全年挖潜市场化青年公寓房源3000间以上，供应保障性住房1000套，其中不少于200套列入“青年房卡”计划、面向近三年毕业大学生配租。加快启动区养老护理院试运营，打造智慧养老院。依托“i龙岗”虚拟社区，打造AI养老服务管家，构建覆盖机构、社区、居家的多层次智慧养老服务体系。全力推进普惠托育机构建设，高标准建设区级托育综合服务中心，持续支持有条件的幼儿园开设2-3岁托班，扩大托幼一体覆盖面，提升资源利用效率。
（七）多维协同推进美丽龙岗建设，打造低碳宜居样板区
21.全面推进绿色转型。高标准筹办第十四届深圳国家低碳城论坛。推进减污降碳标杆项目建设，打造近零碳试点项目试点。加强辖区碳排放权交易、消耗臭氧层物质管控履约管理。力争成功引进3家以上具有核心技术、成长性好的清洁能源产业链上下游企业落户龙岗清洁能源产业园。加快全区超充基础设施和光伏建设。全力推动区域空间生态环境评价改革工作。推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合，实现住宅小区智能回收覆盖率达70%。推动城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，力争新增绿色建筑面积150万m2、新增装配式建筑150万m2。
22.系统优化生活空间。加快推动罗山片区公园群、三棵松环湖片区公园等精品项目建设，形成标志性成果。推进城市慢行系统建设，全年建成坂田南骑行道（正坑水库+环城路）、环深圳水库骑行道（省立绿道2号线园山段）、三洲田山地骑行道（谭先庙绿道）等路线共13.5公里。高标准运营龙岗儿童公园、龙城小院，打造更多“公园+”新型休闲场景。持续完善生活垃圾三级回收利用体系。推进坂田南污水泵站二期和宝龙水质净化厂建设，建成沙湾二水厂，推动獭湖、坂雪岗和猫仔岭等3座自来水厂提标升级。深入开展节水典范城市建设，强化用水全过程管理，推广新节水技术。全域推进海绵城市建设，力争完成市下达的海绵城市建设任务。完善生活垃圾收运处理体系，实现生活垃圾回收利用率超50%。
23.持续改善生态环境。深化VOCs治理，聚焦工业涂装等重点行业，推进源头替代、过程控制和末端治理升级。运用智慧环保平台等手段，实现对建筑施工、道路、裸地扬尘的常态化、精细化监管，推动颗粒物浓度持续改善。推进污水管网补缺口强织网行动，加快三大流域排水管网系统完善工程，推进雨污分流全覆盖，加大对涉水面源的排查整治力度，强化饮用水水源保护区监管，全区优良河长占比达到上级下达的目标要求。加强水土保持监管和河湖隐患治理，防范水土流失、河道淤积影响泄洪排水。强化土壤污染源头防控，统筹推进全区土壤污染重点监管单位监管。强化“无废城市”建设，开展打击非法倾倒处置固体废物整治行动。加快推动垃圾填埋场搬迁治理与生态恢复，盘活释放优质产业用地。
（八）坚持品质引领，着力提升城区风貌管理水平
24.推动重点片区品质提升。制定龙岗区2026年“有品质”项目库并推动实施。科学选定智库服务专业技术团队，为八大重点片区开发建设提供全周期、伴随式高端智库服务。高标准打造深圳东部“后海湾+西丽湖”，深化大运片区智慧城市运营内容和项目清单，争取落地智慧城市运营商。编制完成大运8公里超级知识环廊、龙城广场片区新活力空间提升改造等两个规划课题研究成果。推动原深港国际中心项目盘活工作。以平湖北片区空间规划研究为抓手，依托龙华中心区—平湖北市级重点区域指挥部，重点做好生态协同、产业协同、设施协同及交通协同，加快打造世界半导体产业科技中心。加快推进宝龙三棵松地块、坪地北片区等利益统筹项目拆迁入库工作，按期为比亚迪全球研发中心、市职教园等重大项目供应土地。推动比亚迪全球研发中心建设完工并初步具备入驻条件。
25.持续优化城区发展空间。梳理全区闲置土地、未征转地并分类施策，推进建设用地清退和政府储备土地清理。全年整备土地不少于1平方公里。推进城市更新和土地整备项目可持续发展，形成“推进一批、调整一批、清退一批”的差异化项目库，力争推动不少于5个项目年内开工建设。积极推进新兴片区、木棉湾片区、山厦旧村二期、三联片区二期、深坑片区二期、力元吓片区一期等城市更新项目前期工作。结合全区城市更新项目推进情况，积极探索将现有更新项目转轨城中村改造路径实施，做到成熟一个、推进一个。
26.着力打造数字化城区。深化“人工智能+”行动，打造城市治理现代化区级样板。加速推进政务移动应用系统鸿蒙适配改造，支撑全区鸿蒙生态。拓展智能体深度应用，计划年内打造不少于500个共享政务智能体。深化“数据要素×”行动，落实政务数据管理能力成熟度贯标试点要求，加快推进区大数据管理服务平台（三期）项目建设及国产化改造，加快数字生活空间建设，全方位覆盖居民家庭生活的数字服务生态。加快城市治理智能体和机器人指挥平台建设。深化虚拟社区服务平台建设，深化与高德等平台对接。大力推广CIM平台应用，围绕城市管理、公共安全等领域开发“CIM+”应用，打造数字孪生示范案例。强化网络安全态势全天候监测预警、风险研判和应急处置，筑牢2026APEC会议网络安全屏障。探索构建政务数据安全防护技术体系，全方位保障政务数据合规使用、安全流通。
27.着力打造交通强区。积极推进地铁17号线、22号线、25号线、27号线等一期工程主体结构及区间盾构施工。推进深大城际、深惠城际、深惠城际大鹏支线主体收尾及站后工程实施。继续推动深汕铁路、平盐铁路改造等项目主体结构及区间盾构施工。配合市级部门加快推进机荷高速改扩建工程、东部过境快速完善工程等重点高快速道路建设，协调推动盐龙大道南段、盐龙大道北延等市投项目前期工作。持续推进龙坪路市政工程（龙岗大道—站前路）、良白—铁东—丹白路道等干线道路建设，推进丹农路二期、正展路延长段等次支路的前期和建设工作，力争建成3条以上主干路、10条以上次支路。
（九）统筹高质量发展和高水平安全，建设平安龙岗
28.强化重点领域安全治理。有序化解房地产领域风险，着力稳定预期，持续推动辖区房地产市场止跌回稳，摸索推动既有商办用房依法改建为医疗、教育、养老、保障性住房等设施。防范化解金融领域风险，严厉打击非法金融活动，提高线上监测预警效率，稳妥推进高风险机构处置，加快推动涉众理财风险出清、非正常经营企业出清。加强储备粮日常监管，做好西坑粮库项目投用后的压仓入粮监管工作，着力提升粮食安全保障能力。强化耕地保护，严格管控耕地和永久基本农田用途。
29.提高公共安全治理水平。健全应急预案体系，加强安全生产网格化建设和综合性应急救援队伍建设。持续开展道路交通、消防安全、建筑施工、小散工程、工矿商贸、燃气安全、特种设备等行业领域全覆盖检查整治。加强超高层建筑消防、电动自行车等领域安全风险治理。深入开展地灾防治工作，加快已纳入治理计划的11个地质灾害隐患点治理进度。加强岩溶塌陷防治，推进岩溶区地下水监测预警系统建设，加强轨道交通、岩溶区地下工程水文地质监测和岩溶塌陷防范措施，保障地质安全。严打严防“两抢”、涉刀故意伤害等恶性案件，加强校园、医院等重点部位安保措施。纵深推进反诈专项攻坚。加大涉未成年人违法犯罪打击力度。加强校园食品、工地食堂等高风险领域安全监管。聚焦“空中药房”、右美沙芬、医疗美容等重点领域开展专项整治。稳步开展国防动员工作。
30.构建共建共治共享基层治理格局。完善民生诉求服务工作机制，优化“每周一评”“每周一议”，动态厘清权责清单，聚力攻坚高频痛点堵点。加强劳资纠纷预防化解，完善劳资纠纷风险隐患“弱信号”捕捉、分析和研判机制，构建劳动关系风险监测和事前防范体系，探索适应快递员、外卖员等不同职业特点的新业态从业者权益保障新路径。推动区街综治中心高效规范运行，健全矛盾纠纷化解体系，建立健全警调对接、诉调对接、检调对接等制度机制，分级负责、分类处理矛盾纠纷。实施社会工作人才“强基赋能”工程，深化“五社联动”机制与基层治理创新实践。创建“街坊议事堂+”普法新模式，持续推广和深度应用“AI龙小法”“普法小萌龙”等法治IP。加强园区公共法律服务中心建设，重点打造1-2个具有全市影响力的示范中心。
1.“3+5”产业服务体系：“3”指企业三种不同维度，包括企业规模、生命周期、行业赛道；“5”指五种服务保障能力，包括产业链配套服务、生产要素集聚服务、“产业+空间”信息服务、全球市场服务和营商环境服务。
2.“培土倍增”“厚土新芽”行动：龙岗区将用5年时间（到2028年底），助力全区“四上”企业实现数量、质量、产量同步倍增。其中，“数量倍增”即千亿级、百亿级、五十亿级、十亿级和“四上”企业等数量翻一番；“质量倍增”即各级各类专精特新企业、单项冠军企业和国家高新技术企业的数量翻一番；“产量倍增”则是指各目标企业的产值和营收翻一番。“厚土新芽”行动旨在通过精准化扶持新注册企业及区内企业增资扩产项目，优化营商环境，促进企业快速落地和成长，该行动是龙岗区“培土倍增”五年行动方案的重要组成部分。
3.“1+5+N”商圈：以大运全国级引领商圈为核心，发挥辐射带动作用；五大区域级商圈（如平湖、坂田、布吉、横岗、南联）作为支撑，形成多中心发展格局；以及多个社区级商圈作为补充，覆盖更广泛的服务区域。
4.“1131”就业帮扶：对离校未就业的高校毕业生提供实名制就业帮扶举措，包括至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会。
5.“三新”领域妇联组织：在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立的妇联组织。
6.“新市政”：新市政绿色智能体系，以数字化、智能化、绿色化为核心，聚焦“新市政换电、无人物流、低空经济、4T for Home”四大支柱板块，通过“电力、运力、飞力、算力”四力融合驱动，构建高效协同的城市基础设施新范式。
7.“8+8+2+2”整治攻坚行动：对事故高发、容易发生较大以上事故的8个重点行业领域（道路交通、建筑施工、消防安全、重点工贸企业、老旧工业园、危险化学品、老旧危房、地质灾害）开展集中整治行动，对风险隐患突出、管理缺位或监管机制不够完善的8个领域（小散工程、电动自行车、城镇燃气、特种设备、地下工程、线性工程、冷链冻库、超高层建筑）开展集中攻坚行动，以及挂牌督办2个街道和重点关注2个街道。
8.“4+6+N”现代化产业体系：“4”指智能终端、网络与通信、超高清视频显示、现代时尚4个千亿级优势产业；“6”指软件与信息服务业、半导体与集成电路、人工智能与机器人、绿色低碳与智能网联汽车、智慧建筑、跨境电商6个未来千亿级潜力产业；“N”指低空经济与空天、高性能材料、3D原生、光载信息、智能穿戴（含智能眼镜）、数字生活空间等N个百亿级及以上产业、“小而美”未来赛道产业。
9.“10+N”示范场景：指无人警务、智慧场馆、数字文旅、绿色低碳、节能环保、新一代信息技术、人工智能、数字创意产业、低空经济、智慧水务、智慧城管、智慧医疗、全屋智能、商圈经济等场景发展方向。
10.STEAM教育体系：STEAM教育就是集科学，技术，工程，艺术，数学多领域融合的综合教育。是科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）、艺术（Arts）和数学（Mathematics）等学科的英文首字母缩写。
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