龙岗区财政局2010年工作计划

　　2010年我区财政预算收支安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届四中全会、中央经济工作会议精神，按照区委四届二十一次全会的总体部署，进一步解放思想、坚定信心、开拓进取，着力实施保增长各项财税政策，扶持企业健康平稳发展和引导产业结构转型升级，积极培育可持续发展财源，努力实现财政收入持续稳定增长；依法加强收入征管，深入挖掘增收潜力，提高财政保障能力；继续调整和优化支出结构，加大民生投入，严格控制行政成本和其他一般性支出，促进公共服务均衡化发展，确保社会和谐稳定；强化预算约束刚性，贯彻落实中央厉行节约要求，牢固树立过紧日子的思想；巩固完善各项财政改革，强化财政监督管理，加快形成财政科学发展的体制机制，进一步提高财政管理科学化、规范化水平。2010年我们将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，着重抓好以下六个方面的工作：

　　（一）大力组织收入，确保财政收入平稳增长。2010年我区财政经济形势十分严峻，财政收入要在连年大幅增收的基础上再增长8%，面临的压力非常大。为此，我们要把组织收入作为首要任务，继续坚持财税部门工作联席会议制度，密切关注财政经济形势变化，加强预算执行情况分析，及时采取各项有效措施，积极应对预算执行中的新情况新问题，依法加强收入征管，确保圆满完成全年财政收入任务；实施促进企业注册登记财政奖励制度，拢聚辖区企业上下游税源，充分挖掘税收潜力；落实兑现属地税收增长激励政策，鼓励和促进街道做好经济工作、服务好企业，增强街道协税护税积极性。

　　（二）加大财政扶持力度，全力支持经济增长。认真贯彻落实市、区政府保增长调结构各项政策措施，安排区经济发展资金1.2亿元和科技发展资金0.75亿元，把财政资金真正用到促进经济发展的刀刃上。加快区经济和科技发展资金落实速度，加大对产业结构转型升级、旧商业街区改造和企业技术改造等方面的投入，充分发挥财政政策对经济发展的能动作用，努力促进我区经济继续平稳较好发展。

　　（三）优化财政支出结构，提高民生保障水平。把全区141个单位的非税收入和各单位历年基本结余资金统一纳入政府预算体系，从严编制2010年度部门综合预算，并按照“保工资、保运转、保重点”的顺序合理安排各项支出，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事，严格控制行政成本，坚决制止各种浪费行为，全面压缩会议、招待、差旅、参观考察和公车购置使用及出国出境费用支出，单位当年部门预算经费年末全部清零，一般性行政经费实现零增长。同时，在保障政权机关运转和公共需要基本支出的前提下，重点向民生工程、科技创新及城市基础设施建设倾斜，确保财政支出的80%以上投向以改善民生为重点的社会公共事业。

　　（四）强化制度创新，深入推进公共财政建设。配合市财政委员会做好第四轮市区财政体制有关调研准备工作，积极反映我区财政困难，争取市对我区的支持力度；深化新一轮区街财政体制改革，加强各街道部门综合预算执行管理，促进公共服务均等化；继续抓好部门预算、财政国库集中支付、政府采购和非税收入管理等改革，推进公共财政建设。

　　（五）认真实施财政监督，切实促进用财理财科学化规范化。建立健全体制运行保障机制，强化资金管理和监督，进一步提高依法理财、从严治财的水平。一是严格控制预算追加。强化预算约束，认真落实临时用款管理制度，最大限度地节约财政资金和减少单位虚报经费行为。二是加强财政资金绩效管理。加大专项资金的监督审查力度，继续对单位50万元以上项目支出实行绩效评价，完善财政资金追踪问效机制，不断提高专项资金的使用效益；在准确分析和预测全区重大基础设施贷款项目支出进度的基础上，合理调度沉淀财政资金用于政府贷款项目建设，节约利息支出。

　　（六）加强队伍建设，提高财政部门行政执行力。加强廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设；建设无缝隙政府和法治政府，切实改进机关作风；抓好落实行政问责等各项制度，实现以制度管人，全面提升财政部门执行能力；制定科学、合理的培训计划，加强政治和业务知识学习，全面提升干部队伍整体素质和行政执行力，努力建成一支人民满意的财政干部队伍。