今年以来,在市国资委和区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕市区决策部署,各项工作取得良好成效。
一、2024年上半年工作总结
1.高效完成重点考核指标任务。结合全区重点工作安排,印发国资国企年度招商稳商优商实施方案,“一企一策”分解下达国企招商、固定资产投资任务等重点指标任务,上半年招商引资累计推动落户项目8个、累计挖掘项目113个,意向投资额达416.07亿元;推动罗山科技园项目、西坑粮库、工业软件园等重大项目建设,完成固投资产投资14亿元。
2.深化国企法人治理改革。落实区委、区政府2024年全面深化改革工作部署,印发完善国有企业治理改革实施方案,推进国企监事会改革和董事会建设;建立国企重大风险治理工作机制,梳理建立国企重大投资、对外担保、金融不良资产三张台账清单,推动同济大学微观实验室、横岗眼镜总部大厦等重点项目风险出清;优化国企经营业绩考核机制,平衡好经济效益和社会效益、提升利润和化解风险等关系。
3.推进国企服务产业工作。加快推动区属国企支持文体和金融产业项目的落地实施,一是落实文博会“双招双引”工作,完成区金控公司、区融媒集团投资上影基金2,000万元项目签约落户;二是研究制定区属国企参与国债逆回购事项的工作指引,从管理及实施层面对相关业务进行了规范,统筹1.2亿元资金参与国债逆回购工作。
4.推动国有资产盘活。强化与市地铁集团磋商谈判,基本达成无偿划转我区国企持有地铁三号线公司20%股权意向,有效解决历史遗留问题;完成区产服集团启迪协信的股债退出工作,回收现金3.36亿元,置换办公物业2.9万㎡。
5.抓好引导基金投资管理工作。一是积极推动平安基金、半导体与集成电路产业基金、鹏储时代产业基金等重点基金设立;推动总规模100亿元的平安基金落户龙岗,区引导基金认缴出资2.4亿元,各出资方已签署合伙协议;完成第二批“20+8”产业基金中的数字创意装备产业基金、细胞与基因产业基金的出资决策。二是加大直投项目投资管理。上半年以直接投资方式投资云泊软件公司3,000万元,助力我区工业软件产业发展;积极推动晶讯软件项目退出,要求实际控制人履行回购义务。
三、2024年下半年工作计划
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照全市国资国企大会部署要求,下半年重点围绕三方面开展工作:一是加快项目建设进度、加大挖潜力度,加速加力实现全年既定任务目标;二是深化区属国企内部治理结构改革,完成国有企业监事会改革;三是推进国有经济布局优化和结构调整,推动区属国企做精做优主业,高质量服务产业发展;四是完善国有企业分类考核评价体系,优化调整招商运营利润考核新算法,激励推动国企招商稳商。
1.持续落实重点考核指标全年任务。加快项目建设进度、加大挖潜力度,高效做好深龙投智慧云谷、阿波罗产服科创大厦、罗山科技园等重大项目投资调度工作,提供产业空间不少于50万㎡,完成全年固定投资任务24亿元;力争累计推动落户项目不少于25个。
2.稳妥推进国企监事会改革和董事会建设。结合《中华人民共和国公司法》及上级指导文件,出台监事会改革方案,稳妥推进监事会机构撤销、人员安置、职能转接,实现改革平稳过渡;出台加强国企董事会专业化建设实施方案,推动设立审计委员会,切实发挥董事会在科学决策、防范风险的核心功能。
3.统筹区属国企服务产业发展工作。围绕我区和产业布局,做好国资国企服务产业高质量发展工作,一是增强区属国企对产业发展、科技创新的服务能力,围绕我区低空经济、人工智能、智能网联汽车等重点产业集群,整合政府和国企资源力量,以产业部门为牵引、各家国企为依托打造招商服务、产业投资、场景应用、公共服务等平台,创新国企服务产业模式,推进区属国企科技创新转型升级;二是推进组建区属数据公司,打造全区数据基础设施和数据资产一体化运营新模式,全面支撑龙岗区全域数字化转型和产业发展;三是优化区属国企职能定位,坚持资源匹配、能力适配,推动区属国企同质化业务板块重组整合,解决区属国企业务板块交叉问题,做精做优主业,形成合力高质高效服务产业部门;。
4.探索完善区属国企分类考核机制。一是构建产业运营以及引导基金投资经济贡献大账新算法,建立将国企产业园区运营产值提升部分按照经济增加值的一定比例认定为利润的机制,支持国企耐心培育产业,探索将引导基金投资项目财税贡献纳入引导基金绩效评价范畴,适当替代过高返投比例要求;二是构建完善分类核算、分类管理的薪酬总额管理机制,对不同集团企业或同一集团企业不同类别的资产,区分经营性、初创期、政策性投资、公益性等实施不同薪酬管理策略,支持国企在落实经济责任的基础上更多的扛起政治责任、社会责任。
5.加大资产盘活力度。推动智慧家园公募REITs完成市发改委申报工作;密切跟进推动进入退出期的基金加速回款,充分运用市场、法律和行政手段推进“两资两非”盘活,弥补重大项目资金缺口。
6.持续推进重点基金设立。下半年有序推动半导体与集成电路产业基金、人工智能产业基金设立并落户我区,积极跟进工业软件基金、平安基金、新能源汽车等“20+8”产业基金投资进展,会同产业部门落实基金政策目标,重点支持我区“11+2”产业发展。