关于《龙岗区2019年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》涉及区城投集团审计意见整改情况的公告

　　龙岗区审计局已发布《龙岗区2019年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。根据审计结果，深圳市龙岗区城市建设投资集团有限公司（简称区城投集团）需对以下问题落实主体责任，做好审计整改：

　　一、部分租赁物业未及时投入使用问题

　　问题内容：2018年6月，龙岗中心医院向个人业主租入物业1035平方米拟作为龙东社康中心新址，租期共计8年，月租金4万元，截至2020年6月共产生租金96万元。因该建筑主体原消防验收性质不符合社康中心场所要求，直至2020年4月30日，业主才重新办理完成该建筑的消防备案登记手续。因办理上述消防验收备案审批等原因，截至2020年6月，该处物业空置未装修。

　　根据区公立医院建设和改革领导小组会议精神及相关规定，区社管中心负责社康建设的前期工作，区城投集团负责具体建设工作，双方以完成施工图第三方审查为界划分双方责任。该项目于2020年5月完成施工图审查，区城投集团于2020年6月向区发展改革局报审项目概算。

　　整改状态：正在整改。

　　整改情况：区城投集团按照审计意见，在建设管理责任划分范围内采取积极措施加快推进物业装修：一是对接区发改局于2020年7月17日取得项目概算批复（深龙发改[2020]452 号），并会同区卫生健康局、区社康管理中心根据批复概算情况协调设计单位于2020年8月底完成项目施工图调整；二是组织骨干技术力量于2020年9月初完成施工招标代理单位委托和施工招标控制价编制等工作；三是按照区相关规定于2020年9月27日在区建设工程交易服务中心发布施工招标公告，并于10月底完成施工单位定标，12月上旬完成报建手续、取得施工许可证并进场施工。初步预计该项目于2021年5月竣工。下一步，区城投集团将严管工程质量，抢抓工期进度，确保相关物业按期投入使用。

　　二、企业部分投资项目亏损严重

　　问题内容：区城投集团以40%股权比例参股深圳华侨城城投低碳发展有限公司（以下简称低碳公司）。低碳公司的经营项目主要包括低碳乐城、低碳体验中心。其中，低碳乐城项目于2019年5月试营业，主要经营内容为精品酒店、公寓及办公商铺租赁；低碳体验中心项目系对新桥世居客家围屋进行改造，除部分房屋可用于租赁外，其他暂作为公益项目免费对社会开放。低碳公司前期在预算范围内出现了一定的经营亏损，但项目属于前期投资较大、投资回报期较长、后期收益良好的商业模式，且通过改造历史遗留建筑，宣传客家传统文化，推动完善城市区域配套，项目已取得良好的社会效益。

　　整改状态：正在整改。

　　整改情况：低碳公司经营管理由其控股股东华侨城集团方面主导。区城投集团以本次审计整改工作为契机，进一步加强与华侨城方面的沟通，协调低碳公司采取积极措施推动审计整改，并已取得阶段性的整改成效。一是持续做强经营主业，营业收入显著增长；二是持续扩充经营资源，储备后续发展动能；三是坚决贯彻降本增效，持续压缩可控成本。此外，经努力协调，低碳公司的低碳体验中心建设补贴资金申请工作取得了积极进展。2020年8月28日，经区重点区域署、区文体旅游局、坪地街道办及区城投集团等会议研究，关于低碳体验中心建设补贴事宜，由区城投集团牵头，区文体局、区财政局、区住建局等相关部门形成确认意见后报区发改局审批。目前，区城投集团、低碳公司正按照会议精神就补贴事宜与区相关部门进行沟通，预计2021年补贴款项可发放到位并将极大改善低碳公司财务状况。

　　三、“僵尸企业”清理工作推进滞后

　　问题内容：根据区国资局《龙岗区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》，区城投集团被纳入清理的企业共5家。2019年按时完成深圳碧水源公司、前海兴城公司的出清处置工作，计划2020年完成剩余的鑫海湾公司、园区开发公司、环德未来城公司的出清处置工作。

　　整改状态：正在整改。

　　整改情况：2020年区城投集团继续多措并举加快剩余3家僵尸企业的清理工作。一是完成鑫海湾公司创新提升。对鑫海湾公司已实施经营盘活，2020年度实现扭亏为盈，达到出清标准，完成预定清理工作目标；二是园区公司已移出清理名单。区城投集团的战略定位为城市运营及片区开发商，园区公司作为区城投集团城市综合开发业务的主要载体，与华侨城等央企合作，正积极推进低碳城国际文化会议中心等多个重大项目开发建设。产业开发项目投资具有投资建设周期长，经济效益滞后等特点，园区开发公司相关项目均处于前期投资开发建设阶段，需待项目建设完成后才具备盈利能力。经沟通，区国资局2020年9月14日印发的《2020年度龙岗区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》已将园区开发公司从僵尸企业名单中移除；三是积极推进环德未来城公司解散工作。深圳市龙岗区人民法院2020年1月已受理了解散环德未来城公司诉讼案，因受疫情影响，案件于2020年10月14日开庭审理。2020年11月16日，龙岗区人民法院一审判决该公司解散，目前进入深圳市中级人民法院的二审审理阶段。因涉及法院审判及清算程序，注销时间难以掌控，区城投集团已定期将相关进展情况向区国资局报告。后续区城投集团将协调律师团队继续跟进诉讼事项进展，争取尽早完成“僵尸企业”最后一项清理工作。

　　区城投集团一贯高度重视审计整改工作。下一步，区城投集团将在区委区政府领导下，继续认真抓好各项审计整改工作，持续跟进整改进度，夯实审计工作成果，同时坚持以审计促提升，举一反三，持续优化管理制度，完善内部控制，进一步增强国有企业防范化解重大风险的能力，确保国有资产保值增值。

　　深圳市龙岗区城市建设投资集团有限公司

　　2021年1月7日