龙岗区城投集团2024年度工作报告

　　一、2024年工作总结

　　2024年，在区委、区政府的正确领导和区财政局（国资局）的指导下，区城投集团以习近平总书记重要指示批示精神为引领，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕区委、区政府中心工作，勇于担当，狠抓落实，主动承接并高质量完成各项重点工作任务，为我区大力发展新质生产力贡献城投力量。

　　（一）改革创新举措

　　1.进军战略性新兴产业，驱动高质量发展的“创新引擎”。一是实现5000P算力供给能力。搭建龙岗区算力服务平台，组建“长期、价优、灵活”的算力资源池。目前已成立深圳市湾东智算科技有限公司，完成项目一期（2000P）的招标采购，完成首单算力服务业务，与算力供应商达成3000P算力代理合作，2024年底可实现5000P算力供给能力。二是确立全区低空管理服务建设模式。经与多家低空企业深入对接调研，目前已明确我区低空管理服务建设模式及“一网统飞”低空飞行服务平台建设方案。依托新设立的深圳市湾东低空产业促进公司，收拢全区低空政务飞行业务，推动消防、医疗、巡查、文旅等四大低空应用场景落地，在全市率先开展“低空+高层建筑消防”应用示范和龙岗中心医院医疗样本转运项目的首飞，与吉华街道达成无人机巡查项目合作，开展“低空+文旅”应用场景课题研究，以丰富的低空应用场景赋能我区打造粤港澳大湾区“飞谷”。三是引入全球领先的数字化研发设计工业软件和外资企业。为赋能我区加快培育壮大新质生产力，根据区委、区政府部署，我集团引入拥有全球领先数字化研发设计工业软件的法国达索系统公司的子公司落户我集团工业软件园，并依托其研发的达索软件搭建我区新质生产力创新中心赋能平台，平台以线上平台+线下创新中心、服务中心的“1平台+2中心”为总体架构，实现新质生产力数字化产品研发创新资源的高效配置，打造新能源汽车/智能网联汽车、工业制造等领域的数字创新生态体系，推动深圳市汽车产业向绿色化、数字化、无人化、平台化转型升级。目前已完成软件采购工作，正在推进达索子公司落户我集团工业软件园有关事宜。四是多点布局新能源产业项目全面开花。建成运营龙城街道首个日均充电量超过1万KWH的“光储充”超充站，拓展新增保障房小区及学校慢充桩500余台，投资建设智慧家园超充站、宝龙智造园“光储充”及坪地光伏充电桩；上线自有品牌“龙悦充”充电桩管理平台，为用户提供便捷、高效的充电服务体验；启动园区代理购电及虚拟电厂建设试点工作，打造新的利润增长点。

　　2.多元筹划资金储备，备足高质量发展的“弹药粮草”。一是以多元融资模式募集资金64亿元。市场化选取价低质优的长期资金保障集团发展需求。成功发行2024年第一期公司债券，募集资金8.8亿元，利率创全国新低。二是区属国企首单公募REITs发行在即。为打通资本市场多元化融资渠道，构建产业园项目投融资平台，我集团加快推进以持有的智慧家园项目作为底层资产申报发行公募REITs的前期筹备工作，目前已完成项目公司、SPV公司的工商注册、资产重组方案和运营管理方案申报、申报发行的内部决策程序等前期准备工作，力争于2025年获得上市发行批复并完成公募REIT挂牌上市。

　　3.打造智慧园区标杆，解锁高质量发展的“数字密码”。一是深化数字化转型发展战略。成立数字化转型领导小组，印发实施《城投集团数字化转型规划》方案，明确主要任务和实施路径。二是打造创新示范智慧园区。依托工业软件园打造标杆性创新型智慧园区，该项目入选华为2024全联接大会智慧产业园区数智实践分享案例。三是引领构建智能建造标准体系。依托建筑产业生态智谷智能化项目初步编制完成《AI大模型在产业园区与企业经营的研究和应用》《园区智慧建筑微生态方案》。搭建基于BIM技术的智能建造管理系统，编制项目级设计与施工BIM应用标准、绿色建造施工标准等12余项智能建造规范标准，为智能建造、绿色建筑领域提供可复制、可推广的经验指南。

　　（二）重点工作亮点

　　1.加速重大项目落地，打造赋能产业集聚的“空间载体”。截至2024年底，在建项目进入主体工程全面施工阶段。其中，深圳工业软件园项目总进度为65%，深圳建筑产业生态智谷项目总进度为39%，平湖智造园项目总进度为99%，平湖智创园项目总进度为95%。正在推进深圳建筑产业生态智谷总部基地二期、四期的开发模式的政策研究工作。以上四个项目均分别列入《龙岗区2024年政府工作报告》《龙岗区2024年推动高质量发展“十大计划”》。

　　2.提升招商运营效能，厚植产业发展高地的“营商沃土”。

　　一是招商业绩渐进上扬。截至2024年底，集团在管园区累计新增招商面积约3.2万㎡，新增企业82家，整体出租率达90.82%（片区周边出租率约为70%），租金收入超2亿元。二是助企稳商卓有成效。深化“一领导一专员”企业服务模式，今年累计走访企业185余家，解决诉求213余项，诉求解决率81%。共策划开展企业家圆桌会等精品化园区活动25场，覆盖企业800多家，服务人数超1500人次。三是园区品牌持续擦亮。完成中国深圳创新创业大赛第七届国际赛电子信息行业赛及总决赛承办工作；推动智慧家园获得深圳市留学人员创业（产业）园认定，园区知名度和“含金量”进一步提升。

　　3.助力重点房企纾困，稳定区域发展大局的“经济大盘”。

　　一是纾困房企稳定大局。全力推进国际低碳城文化会议中心项目复工复建的资金和工程准备；成功中标坂雪岗15单元前期纾困服务；协助解决三联土地整备利益统筹项目过渡费，极大缓解我区因出险房企项目停工导致的重复信访压力。二是盘活资产回笼资金。以装修或毛坯整体统租方式盘活1170间京基配套宿舍项目。三是精准测算赋能决策。开展9个集中连片区域招商项目经济测算和5个更新项目的赋能研究，供区委、区政府决策参考。

　　4.拓展城市服务业务，擦亮宜居宜业城市的“民生底色”。一是物业服务提质增量。拓展宝龙智造园、平湖创科大厦共2个物业服务项目，创投大厦项目荣获首批深圳物业管理行业高质量发展“标杆示范基地”荣誉称号。二是保障房管理高效稳定。持续强化2.24万套公共住房的运维管理。三是人才房盘活有力有效。以“市场化+定向”并行策略完成锦上花园11套定向配租及98套市场化租赁的人才房盘活，年租金收入增加660万元。

　　5.强化党建引领优势，筑牢党风廉政建设的“坚固防线”。

　　一是党的建设提质增效。多维度深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，高质量开展党纪学习教育、“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日活动、党员教育示范基地学习等活动；构建党建业务融合生态，聚焦集团重点业务，梳理7项“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务清单以及5项党建“双认领”项目，2个辖属企业党支部和5名党员分别获得区级及国资国企系统“两优一先”表彰。二是队伍结构不断优化。提拔7名集团中层领导干部，引进紧缺人才10名，2024年共开展主体班培训67次，分级分类培训2054人次。三是政治生态持续净化。在区属国企中率先启动廉洁合规管理体系建设，以查促改督促完成《工程参建单位廉政守则》等制度十余项，构建“1+N”廉洁合规管理工作体系，策划“青廉有为，合规共建”主题系列活动2场；以观看警示教育影片、参观警示教育基地、学习传阅警示教育内容等“组合拳”，推进党纪学习教育融入日常。开展谈话提醒11次、党内谈话129次。四是其他工作多点开花。创新形式、丰富载体，构建立体化品牌宣传格局。按上级要求扎实推动集团信访维稳、对口帮扶、“百千万工程”、工青妇联等各项工作高质量开展。

　　二、2025年工作思路

　　2025年，区城投集团将继续坚定不移与区委、区政府站在一起、想在一起、干在一起，不折不扣贯彻落实区委、区政府工作部署，与全区中心工作同频共振、同向发力。立足主责主业，聚焦龙岗所需，城投所能，坚持“传统+战新”双向发力，进一步发挥功能性作用，深度参与重大产业项目用地需求保障和急需新型生产要素有效供给工作；发挥引领带动作用，深度参与七个重点片区“有品质”提升工作；发挥改革促进作用，加快布局优化和结构调整，打造“四新”现代新国企，塑造高质量发展新动能新优势。

　　（一）稳步落实国资国企改革部署。坚决贯彻落实区委、区政府新一轮国资国企改革工作部署，按照区财政局（国资局）的改革工作时间安排推进各项改革任务落实落稳，确保经营管理关系理顺优化。以“传统+战新”业务发展模式，优化重塑战略发展规划、组织架构和业务板块，推动战新业务强内联拓增量，深挖发展潜力，推动传统业务稳基础强根基，实现多维度市场化转型，联合国央企拓展更多具有稳定现金流的项目，多元拓展投融资模式，提高杠杆经营能力，全力以赴推动国有资本布局结构进一步优化，市场化转型力度持续加大，主营业务经营活力有效激发，核心竞争力显著提升，在坚定不移落实改革部署中谋发展，以实际行动践行对区域发展大局的有力支撑。

　　（二）聚力深耕战略性新兴业务。完成我区算力服务平台和算力资源池建设，实现2025年底1万P算力供给能力，调度4万P以上社会算力资源的目标；完成新质生产力创新中心赋能平台项目投资建设运营；新建智慧家园、工业软件园储能项目以及建筑生态智谷、卫健系统“光储充”项目，累计建成慢充桩1000条以上，快充桩（超充）200条以上。

　　（三）高标准建成优质产业空间。全力推动深圳工业软件园加快竣工、深圳建筑产业生态智谷加快建设进度，并以深圳建筑产业生态智谷、深圳工业园软件园项目为试点打造成智慧园区标杆示范项目。

　　（四）持续发力城市综合开发。按照“更新部门+城投+N”的模式，通过“轻资产服务”“央地合作”“直接参与”等方式，参与集中连片区域攻坚和重点更新单元等项目盘活。以挂牌统租的方式盘活京基配套宿舍项目，尽快推进项目经营产生收益。利用“两资两非”资产处置回笼资金购买或并购高品质产业空间。有序推动国际低碳文化会议中心复工。

　　（五）加大市场化业务拓展。以市场化的运作模式和理念，开展政府代建工程项目承接、参股项目投资管理，提升项目投资领域的灵活性与竞争力。主动与其他有实力的投资机构、产业集团建立战略合作伙伴关系，通过联合投资、资源共享、优势互补等方式共同参与市场项目，探索并稳步推进多维度的市场化转型举措。聚焦符合龙岗发展需求和集团战略定位，以持续提升集团盈利能力为目标，联合实力雄厚的央企、国企等合作伙伴，以并购和合资开发的模式拓展市场需求大、盈利前景好的优质项目，形成在资源、政策、资金、技术、市场方面的优势互补力量，切实增强集团自我“造血能力”。

　　（六）创新拓展投融资模式。一是盘活存量物业资产，全力推进智慧家园发行公募REITs工作，力争2025年底前获得发行批复；二是继续申请政府专项债券资金，缓解产业园区等项目资本金缺口问题；三是继续申请发行第二期公司债券；四是继续储备好银行贷款、险资、基金等融资渠道，在必要时可随时启用相关融资手段，保障集团项目投资建设资金需求。

　　（七）党建引领高质量发展。将党建与战新业务、项目建设、招商稳商、数字化转型、资产处置等重难点工作深度融合。建立完善符合未来长远发展的人才队伍建设战略规划，加大人工智能、低空经济等专业紧缺型人才招引。加强企业文化建设，加快落实数字化转型战略规划，进一步健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，充分激发员工的工作动力和创造力，为城投集团的持续发展注入强大的动力。